○文/本刊記者 王秀娟

受2011年發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄》影響，2012年山東地?zé)捒偧庸つ芰Υ蠓黾?。在市場需求萎靡的背景下，硬著頭皮“被擴(kuò)產(chǎn)”，加重了地?zé)挼膲毫Α?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，山東地?zé)捒偟囊淮渭庸つ芰_(dá)到11040萬噸/年，與2011年底相比，增加了2330萬噸，增幅為26.75%。僅規(guī)模排在前10位的山東地方煉廠，整個(gè)2012年的一次加工能力就增加了1770萬噸。

2012年，受國內(nèi)、國外大環(huán)境的影響，全國的成品油市場表現(xiàn)疲軟，一年一度的“油荒”沒有再光臨，秋末冬初的用油旺季也表現(xiàn)出異常的市場平淡。需求下降對于煉廠而言最直觀的表現(xiàn)是開工率下降。據(jù)了解，2012年下半年，東北的主營煉廠開工率僅有30%左右，山東地?zé)挼拈_工率更低于往年同期。

在這樣的背景下，山東地?zé)挳a(chǎn)能何以激增？山東地?zé)挼臄U(kuò)產(chǎn)對于成品油市場來講，又有何影響呢？

背靠大樹好乘涼

擴(kuò)產(chǎn)緣起于2011年4月底國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（下簡稱《目錄》）?！赌夸洝芬螅?013年前淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國有煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置約占國有煉廠總量的20%，地方煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置則占整個(gè)地?zé)挼慕?0%?！赌夸洝藩q如一條紅線，迫使擁有200萬噸/年以下的常減壓裝置直面自己的命運(yùn)——要么擴(kuò)大規(guī)模，要么干脆退出。

●成品油市場不景氣本已難挨，雪上加霜的是，地?zé)掃€不得不強(qiáng)撐著擴(kuò)能。 供圖/CFP

“2012年是山東地?zé)挃U(kuò)產(chǎn)步伐邁得最大的一年?！苯疸y島分析師石琳琳說，“整個(gè)山東地?zé)?，?guī)模達(dá)到200萬噸/年以上的常減壓裝置在2011年底時(shí)占36%，這個(gè)數(shù)字到了2012年底就達(dá)到67%?！?/p>

其實(shí)，擴(kuò)產(chǎn)地?zé)挼谋澈蟠嬖谶@樣一種現(xiàn)象：2012年，位于前十位的地方煉廠共計(jì)新增一次加工能力1700萬噸，占總的新增一次加工能力的80%。

卓創(chuàng)資訊分析師崔曉明表示，山東地?zé)捯?guī)模最大也是2012年擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模最大的東明石化一直是和中石油合作的。2012年，它不僅一次加工能力擴(kuò)大了600萬噸，而且日東輸油管線也已經(jīng)竣工投產(chǎn)。還有山東正和石化，2012年擴(kuò)產(chǎn)500萬噸。它是當(dāng)年被中國化工集團(tuán)收購的6家山東地?zé)捴?。中海瀝青新增一次加工能力250萬噸/年。它本身就屬于中海油旗下的地方煉廠公司。從以上數(shù)據(jù)可以看出，2012年一次加工能力擴(kuò)產(chǎn)的山東地?zé)挘蠖嘤兄c國企合作的背景，規(guī)模相對較大。

一位不愿透露姓名的山東大型民營煉廠負(fù)責(zé)人說：“我們正在與國有油企合作，建設(shè)規(guī)模更大的煉油裝置。這樣的合作對雙方都有利?！?/p>

金銀島石琳琳對此這樣解釋：“與國企合作的地方煉廠相對于那些單打獨(dú)斗的小地?zé)挾詫?shí)力更強(qiáng)，更能經(jīng)得起市場上諸多風(fēng)波的洗禮。更關(guān)鍵的是，它們不僅可以從中石油這樣的國企那里得到更多的油源，解決原料發(fā)展的瓶頸，而且面對像當(dāng)下這樣的市場需求低迷的情況，油品銷售也是有保證的。所以，擴(kuò)張產(chǎn)能對它們而言，壓力不是很大?！?/p>

難挨的“被擴(kuò)產(chǎn)”

對于擴(kuò)產(chǎn)，不同的地?zé)捰兄煌男睦砀惺?。與那些“背靠大樹好乘涼”的地?zé)捪啾龋切]有國企大樹依靠、裝置規(guī)模又在100萬～200萬/年之間的地方煉廠倍感難受。

一位東營市民營地?zé)捸?fù)責(zé)人告訴記者：“我們的裝置一次加工能力在100萬～200萬/年之間。前幾年我們提高產(chǎn)能的心態(tài)并不急迫，現(xiàn)在的情況卻不同了。為了不被淘汰，我們冒著裝置閑置和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，不得不加快擴(kuò)張產(chǎn)能?！?/p>

記者了解到，山東地?zé)捰捎跊]有充足的煉油原料，開工率常年在30%左右。在鬧“油荒”時(shí)，作為緊張時(shí)期成品油供給補(bǔ)充重要力量的山東地?zé)?，平均開工率也只有50%多一點(diǎn)?！把b置常年閑置對于地?zé)拋碚f是常態(tài)?！蓖踽撜f。但是，為了符合國家的政策，那些單套裝置在100萬～200萬噸/年之間的煉廠只能頂著壓力上裝備。

據(jù)記者了解，2012年，除了有國企背景的地?zé)捦猓兄鴶U(kuò)產(chǎn)動(dòng)作的是一次加工能力為100萬噸～200萬噸/年的煉廠。比如，匯豐石化在建350萬噸/年的常減壓裝置投產(chǎn)前一次加工能力為170萬噸/年；山東墾利石化有限公司已經(jīng)投產(chǎn)350萬噸/年常減壓裝置，而此前只有一套150萬噸/年的常減壓裝置。

“一套裝備擴(kuò)產(chǎn)或者上一套新裝備需要的資金，對我們這種民營企業(yè)來說不是一筆小數(shù)目。當(dāng)然，最主要的還不是錢的問題。由于沒有煉油原料，擴(kuò)產(chǎn)后的或者新上的裝置很可能還是長期處于閑置狀態(tài)。這造成了多大的資源浪費(fèi)?。　鄙鲜龅?zé)捸?fù)責(zé)人無奈地說，“不上馬新設(shè)備的話，就會(huì)觸及‘紅線’，后面的結(jié)果只能是被關(guān)?；蛘弑患娌??！睋?jù)他介紹，其他公司也在為擴(kuò)建產(chǎn)能而四處活動(dòng)。

崔曉明說：“2013年山東地?zé)掝A(yù)計(jì)還要再投產(chǎn)不低于1000萬噸，但這其中大多數(shù)是為了配合大規(guī)模一次裝置而建設(shè)的。一次常減壓裝置生產(chǎn)的產(chǎn)品只有通過二次深加工后，才能用于機(jī)動(dòng)車等，也才能有利潤空間。”

據(jù)悉，山東匯豐石化公司將在2013年投產(chǎn)120萬噸的二次焦化裝置。據(jù)匯豐石化的負(fù)責(zé)人表示，他們在缺乏煉油原料的情況下，只有加大在二次深加工上的力度才能保證利潤。

下有對策？

長期以來，地?zé)捯造`活的生產(chǎn)方式、靈敏的市場的反應(yīng)能力和最有競爭優(yōu)勢的低價(jià)贏得了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中下游業(yè)者的青睞。目前，山東地?zé)挼挠推饭?yīng)占到全國成品油供應(yīng)總量的12%左右，不僅對山東地區(qū)的油品供應(yīng)有著支撐作用，而且輻射到了山西、河北、河南、陜西等地區(qū)。

“中小地?zé)捜绻急魂P(guān)掉，那我們也就死掉了。”一位山東民營加油站負(fù)責(zé)人說。民營加油站的油源幾乎都來自民營煉廠。由于成品油零售價(jià)格受國家管制，為了保持利潤，他們往往更偏向于從價(jià)格更低的中小煉廠買油。

盡管如此，石油煉化行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)。小煉油廠缺乏規(guī)模效應(yīng)，且存在能耗高、污染物排放量大等問題。淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置不僅可以促進(jìn)資源的合理利用和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，而且可以促進(jìn)我國石油煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。這是大勢所趨。

不過，那些沒有能力“被擴(kuò)產(chǎn)”的小煉廠，也有對策。石琳琳表示，那些沒有達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)的地方煉廠可能選擇打“擦邊球”的方式，將經(jīng)營主業(yè)轉(zhuǎn)移到化工、油品貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域，從煉油行業(yè)中“跳”出來，以避開被淘汰的命運(yùn)。但其裝置可能仍然保留，在市場需求緊張的時(shí)候繼續(xù)生產(chǎn)成品油。