《看天下》2013年第6期

消失的部委

《小康》2013年3月刊

人口政策困局與改革

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2013年第9期

哪個(gè)城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量更高

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》2013年第5期

改革新支點(diǎn)

《南風(fēng)窗》2013年第6期

政府改革

《看天下》2013年第6期

消失的部委

在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái)，中國(guó)的“大部制”改革確實(shí)還有很大的進(jìn)步空間。但“大部制”改革，并非權(quán)力越大、越集中越好。

“大部制改革的重點(diǎn)是分權(quán)或放權(quán)，而不是說(shuō)是把幾個(gè)部門(mén)放在一起越大越好?！眹?guó)家行政學(xué)院竹立家說(shuō)，目前政府機(jī)構(gòu)改革最大的問(wèn)題不是部委規(guī)模大小的變化，而應(yīng)該是管理方式的變化。依照發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，如交通運(yùn)輸部這樣的一級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)主要在公共政策的制定和監(jiān)督上，不管具體事物。具體專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)交由民用航空局、藥監(jiān)局等二級(jí)機(jī)構(gòu)去做。

《小康》2013年3月刊

人口政策困局與改革

在中國(guó)人口政策中，生育政策始終占據(jù)著核心地位。但作為典型的公共政策，人口政策并不等同于生育政策，而是涵蓋人口變動(dòng)全過(guò)程的一個(gè)政策體系，也包括諸如人口遷移、人口勞動(dòng)就業(yè)政策和民族人口政策等影響人口社會(huì)變動(dòng)的政策。

如果說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)的人口格局變動(dòng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了人口紅利，那么中長(zhǎng)期人口變動(dòng)的態(tài)勢(shì)將轉(zhuǎn)而對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列不利的影響。在當(dāng)前這個(gè)節(jié)點(diǎn)，除了社會(huì)公眾的日益關(guān)注，人口變化對(duì)未來(lái)國(guó)家發(fā)展的影響將日漸顯現(xiàn)，因此人口政策改革的必要性日益緊迫。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2013年第9期

哪個(gè)城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量更高

多年以來(lái)，城鎮(zhèn)化率（即城鎮(zhèn)常住人口占該區(qū)域總?cè)丝诘谋壤┮恢笔呛饬扛鞯爻擎?zhèn)化水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)；很多時(shí)候，不斷上升的城鎮(zhèn)化率，被直接視為不斷提高的城鎮(zhèn)化水平。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，熱衷于追求城鎮(zhèn)化率，可能會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。因?yàn)槌擎?zhèn)化率并不是越高越好，城鎮(zhèn)化速度亦非越快越好。城鎮(zhèn)化的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、工業(yè)化的程度、資源環(huán)境承載力、吸納人口就業(yè)的能力必須適應(yīng)，否則會(huì)帶來(lái)很多的社會(huì)問(wèn)題。不再“以城鎮(zhèn)化率論英雄”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，刻不容緩。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》2013年第5期

改革新支點(diǎn)

中國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國(guó)所有企業(yè)和行業(yè)，“營(yíng)改增”影響之大可想而知。“營(yíng)改增”推動(dòng)了分稅制的完善。伴隨其持續(xù)推進(jìn)，地方稅體系的調(diào)整，央地利益關(guān)系的進(jìn)一步梳理，勢(shì)必也要納入議事日程，這是一盤(pán)改革大棋。另外，“營(yíng)改增”還牽動(dòng)了中國(guó)預(yù)算體制的神經(jīng)，為行政體制改革提供新的契機(jī)。而此次改革，直接觸及到中央和地方的利益格局，將有效推動(dòng)財(cái)力與事權(quán)的匹配，并對(duì)未來(lái)政府預(yù)算制度的改革發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

《南風(fēng)窗》2013年第6期

政府改革

政府改革，不能矮化為機(jī)構(gòu)的合合并并，而是開(kāi)創(chuàng)新局背景下的政府再次定位，是政府自利化加深利益僵局后的“去利益集團(tuán)化”，也是政治綱領(lǐng)確定后精細(xì)化政策工具的落地。在經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型壓力加大、社會(huì)矛盾明顯增多的情況下，政府改革的最終價(jià)值取向是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自由松綁，以此實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的執(zhí)行力與守住邊界之間的統(tǒng)一。