■劉麗薇 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系
1978年十一屆三中全會鄧小平提出了市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想,開啟了我國經(jīng)濟(jì)市場化之路。至今30多年過去了,實(shí)踐證實(shí)我國經(jīng)濟(jì)、社會的確得到了飛速發(fā)展,人民生活水平大幅度提高。那么回過頭再看經(jīng)濟(jì)改革之初,在“摸著石頭過河”的情況下,我國是如何選擇了市場經(jīng)濟(jì)之路呢?帶著這一問題,本文試圖以農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),結(jié)合國情從源頭探討其原因。
農(nóng)業(yè)在我國不只是產(chǎn)業(yè)層面的概念。中國直到近一兩百年才打破傳統(tǒng)的封建帝制,在這之前一直是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)耕社會。在這種長期機(jī)制的影響下,新中國成立之初我國農(nóng)民占總?cè)丝诟哌_(dá)90%,農(nóng)業(yè)占全國生產(chǎn)總值80%。就是現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)人口在我國仍然占有9億,所以我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國并。因此任何涉及民生、發(fā)展的政策制度都要切實(shí)考慮到與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利害關(guān)系。
要說市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就要先說說在這之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。只有搞清楚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為何在我國無法繼續(xù)實(shí)施才能更好地理解選擇市場經(jīng)濟(jì)的原因。
為什么會選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?
建國初期采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有兩個原因。理論上有對馬克思主義的誤讀,認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就意味著資本主義。而在實(shí)踐上,我國當(dāng)時(shí)采取“蘇聯(lián)模式”:新中國成立之初國力非常薄弱,再加上近代以來一直處于落后被侵略的地位,加快重工業(yè)發(fā)展就成為首要考慮的問題;對于農(nóng)耕社會沿襲千年的中國,要快速強(qiáng)大起來,只能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)積累大量資本,從而發(fā)展重工業(yè),這只有通過人為的產(chǎn)業(yè)配置才能實(shí)現(xiàn)。在這一點(diǎn)上,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就成為最優(yōu)選擇;因?yàn)槠涮攸c(diǎn)就是統(tǒng)一資源集中配置,并且政府為資源配置的主體。
如上圖,1959-1961三年自然災(zāi)害時(shí)期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值明顯下降,而工業(yè)反而大幅度上升;在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的后期工業(yè)增長值明顯大于其他產(chǎn)業(yè)。
另一方面,當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱時(shí),發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)也是不實(shí)際的;一旦市場開放和國外實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國家展開競爭,我國的經(jīng)濟(jì)情況只能繼續(xù)惡化。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有哪些弊端?
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,平均主義的分配制度再加上集體生產(chǎn)的模式,出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,人們失去了生產(chǎn)的積極性,極大影響了生產(chǎn)效率,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降。作為人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,吃飯問題無法解決時(shí)這一經(jīng)濟(jì)制度注定是要被改變的。
除此之外,中國地廣人多,并且不同區(qū)域環(huán)境和文化差異都非常巨大,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)自上而下下達(dá)指令的模式很容易造成信息失真,在實(shí)踐中往往使目標(biāo)偏離。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡已難以調(diào)節(jié),這就成為經(jīng)濟(jì)制度改革的前提。那么市場經(jīng)濟(jì)為何就能彌補(bǔ)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的問題呢?
理論上的合理性
我國經(jīng)濟(jì)改革前無古人,是鄧小平創(chuàng)新性提出的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。而市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)是可以和社會主義并存的,因?yàn)槔碚撋腺Y本主義和社會主義的區(qū)別在于所有制,市場經(jīng)濟(jì)體制其實(shí)是一種中性的存在,并不是哪一種社會制度的屬性。社會主義并未否定商品的經(jīng)濟(jì)屬性,而市場經(jīng)濟(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)的屬性,在社會主義體制下是一種合理的存在。另外“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,和資本主義的市場經(jīng)濟(jì)是有區(qū)別的:西方的市場經(jīng)濟(jì)是完全由市場主導(dǎo)的;而我國市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)是自上而下由國家主導(dǎo)的,通過“漸進(jìn)式”改革的緩沖作用實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的過渡。
適合國情的需要
通過市場“看不見的手”,生產(chǎn)和需求互相調(diào)節(jié)適應(yīng),符合經(jīng)濟(jì)基本的價(jià)值規(guī)律,能夠更科學(xué)合理地配置資源。在市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制下,生產(chǎn)力和技術(shù)創(chuàng)新會得到促進(jìn),能極大地提高生產(chǎn)效率。
由市場配置資源就要求政府較少的進(jìn)行干預(yù)。在行動自由、思想自由的情況下,生產(chǎn)模式才不會僵化;在利益的推動下人們會盡其所能創(chuàng)造生產(chǎn)力,因而自由創(chuàng)造財(cái)富。另外,自由化使農(nóng)民的選擇也增加了,再加上城市化的推動,農(nóng)民可以向城市流動進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn),這對于改變我國農(nóng)業(yè)人口龐大而生產(chǎn)效率低下的格局是非常有意義的。
科斯定理中講到當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰時(shí),資源配置就是有效率的。之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)政府集中配置,這種體制是出于滿足社會總體需要的目的;而農(nóng)業(yè)經(jīng)營者自身卻有著追逐利益的本能。明確的產(chǎn)權(quán)可以解決人民公社制度下的“搭便車”問題:一方面明確的產(chǎn)權(quán)可以刺激生產(chǎn)的積極性,在利益驅(qū)動下“多干多得,少干少的”使農(nóng)民為自己干活;另一方面由于收益內(nèi)部化,嚴(yán)格的監(jiān)督也不再需要了。而這也是為什么承包制能在農(nóng)村順利開展并得到好成效的原因。
市場經(jīng)濟(jì)離不開開放的市場,而市場的開放則意味著外資的流入和商品的對外貿(mào)易。外資流入可以彌補(bǔ)國內(nèi)資金的缺乏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;而對外貿(mào)易擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的流向,也起到促進(jìn)生產(chǎn)力提升的作用。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性并不意味著其只有益處沒有弊端。比如市場經(jīng)濟(jì)所推崇的無政府化增加了風(fēng)險(xiǎn)的可能性。不過相比劣勢,其優(yōu)越性更為明顯也更符合當(dāng)時(shí)社會的需要。而且在市場化的過程中進(jìn)行調(diào)整彌補(bǔ)就可以減小甚至消除弊端,比如通過學(xué)習(xí)日本的“農(nóng)協(xié)”進(jìn)行集體化生產(chǎn)銷售就能很大程度上避免風(fēng)險(xiǎn)。
我國初期選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和后來市場經(jīng)濟(jì)的改革,都是適應(yīng)我國當(dāng)時(shí)國情和發(fā)展需要的決斷。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大膽嘗試,在解決我國至關(guān)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題上起到非常關(guān)鍵的作用,為社會主義未來的發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段前一期改革的成果正面臨著諸多考驗(yàn),承包制解決增產(chǎn)問題的作用已發(fā)揮到最大,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的正效益正在減弱。在經(jīng)濟(jì)市場化之路上走到今天,面對農(nóng)村土地制度、民工潮等等問題,新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌即將到來。
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