□夏玉蓮 曾福生

一、引言

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與技術(shù)，進而作用于土地資源的重新配置以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并波及周邊地區(qū)，使得整個生態(tài)系統(tǒng)容量變化，其對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的影響不容忽視。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須走以人為本、土地資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)的發(fā)展模式，在抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟效應(yīng)的同時更要注重生態(tài)效應(yīng)。

關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，總的來說研究頗多。宏觀方面，主要圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景、模式、動因、政策、意義、障礙、方式以及機制問題;微觀方面，主要集中于分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的農(nóng)戶行為和影響因素，如稅收、經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)比較利益、人口增加、距離城市遠近、收入水平變化、政府干預以及其它自然條件等(主要研究者有:楊學城、楊繼瑞、張紅宇、錢忠好、鄧大才、陳錫文、韓俊、劉永湘、商春榮、黃祖輝、劉紅梅、Binswanger、Basu.A.K.、James K.S.K 等)［1］。而關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)，主要是圍繞農(nóng)地本身的生態(tài)效應(yīng)進行的，一是農(nóng)地的資源、環(huán)境與生態(tài)保育效應(yīng)，如防洪、防止土壤流失、防止土石崩、涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性及保育野生動植物。二是農(nóng)地的作物殘余物利用，主要包括:處理有機廢棄物，分解與消除污染物質(zhì)，調(diào)節(jié)微氣候以及凈化空氣，維持及活化鄉(xiāng)村社區(qū)。三是農(nóng)地的地理景觀效應(yīng)，如提供牧場田園風光等娛樂服務(wù)等(鄭蕙燕，2005;Rosenberger and Walsh，1997;Bromley，1997;JohnC.Bergstrom，2001;Daniel Hellerstein et al 2002;Aliza Fleischer，2005)［2］-［7］?？偠灾?，對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的探討較少。本文則試圖分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來的相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題，基于效應(yīng)分析的原理，對各地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)進行評估，并進行區(qū)域間的比較，為農(nóng)村土地資源的合理分配與農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化提供可供參考的建議。

二、理論分析與模型構(gòu)建

(一)理論分析

土地流轉(zhuǎn)可以看做為土地這種特殊商品及其相關(guān)權(quán)利在土地市場的流通，而土地作為權(quán)利的載體在流通中不發(fā)生商品轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)可以借鑒貿(mào)易環(huán)境理論，分解為規(guī)模生態(tài)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)、技術(shù)生態(tài)效應(yīng)，土地流轉(zhuǎn)通過這幾個途徑累積作用于整體生態(tài)系統(tǒng)。

1.規(guī)模生態(tài)效應(yīng)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；?jīng)營對環(huán)境所帶來的影響我們稱之為規(guī)模生態(tài)效應(yīng)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)改變原有經(jīng)濟活動的規(guī)模，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加，對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)損害和生態(tài)改善的雙重影響。生態(tài)改善表現(xiàn)為促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，從而有利于集中化管理，有利于生產(chǎn)中污染源的治理，有利于生態(tài)脆弱地區(qū)環(huán)境改善;另一方面，通過運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠使農(nóng)業(yè)對環(huán)境的損害降到最小。生態(tài)損害則是隨農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營對農(nóng)藥、化肥等的使用增多，從而擴大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響，如機械動力污染、二次污染等。此外，規(guī)?；?jīng)營后對勞動力的需求也發(fā)生變化，這也間接作用于農(nóng)村環(huán)境。

2.結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)—生態(tài)效應(yīng)是指土地流轉(zhuǎn)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)后對生態(tài)環(huán)境的影響。假若區(qū)域內(nèi)總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不變，那么生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所包含對化肥、塑料薄膜、機械、農(nóng)藥使用量等需求高的生產(chǎn)類別越多，排放的污染也就越多，生態(tài)承載壓力隨之也更大。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)取決于土地流轉(zhuǎn)之后新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對原來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而言污染排放程度的大小。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化對勞動力的要求也有變化，可能釋放部分農(nóng)村勞動力，也可能需要擁有新技能的勞動力，這對于農(nóng)村生態(tài)也具有重要影響。

3.技術(shù)生態(tài)效應(yīng)

技術(shù)—生態(tài)效應(yīng)是指土地流轉(zhuǎn)后形成的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟引致的技術(shù)進步、擴散、轉(zhuǎn)讓對生態(tài)系統(tǒng)的影響。如果生產(chǎn)過程中仍然使用原來的技術(shù)，在生產(chǎn)量擴大且缺乏有效環(huán)境政策支持的情況下，自然資源的使用和污染物的排放將增加，從而惡化生態(tài)環(huán)境［8］。因此，理論上，技術(shù)—生態(tài)效應(yīng)是積極的，其一，土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營使土地經(jīng)營效益提高，土地經(jīng)營者增收、生活水平提高，從而更加注重環(huán)保;其二，技術(shù)的使用存在正溢出效應(yīng)，使周邊地區(qū)可以通過引用來獲得環(huán)境保護的技術(shù)訣竅。同時，技術(shù)效應(yīng)還受勞動者知識水平制約:勞動者知識水平越高，技術(shù)生態(tài)效應(yīng)就會越明顯。

(二)模型設(shè)定

基于以上農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)分析，我們構(gòu)建五等式聯(lián)立方程對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)進行實證分析?；舅枷胧峭ㄟ^構(gòu)建聯(lián)立模型探討從農(nóng)地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式到最終農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，研究我國不同省份農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)污染排放之間的聯(lián)系，模型設(shè)定如下:

其中，Zt 表示總生態(tài)效應(yīng)，用農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油以及農(nóng)藥使用量表示;根據(jù)經(jīng)濟增長與環(huán)境理論，規(guī)模生態(tài)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)、技術(shù)生態(tài)效應(yīng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)變量都包含在該等式中。在結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)、技術(shù)生態(tài)效應(yīng)等變量不變時，生產(chǎn)規(guī)模的擴大對生態(tài)的影響相對較多，所以規(guī)模效應(yīng)G 的系數(shù)是正的，即z＇(Gt)＞0。結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)反應(yīng)了一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)變動對生態(tài)的影響，如果生產(chǎn)規(guī)模不變，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對生態(tài)的影響取決于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染較大行業(yè)的占比情況，所以結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)的系數(shù)z＇(Jt)待定。對于技術(shù)生態(tài)效應(yīng)而言，在規(guī)模生態(tài)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)都不變時，相關(guān)技術(shù)越先進或者應(yīng)用面越廣污染就較少，所以技術(shù)生態(tài)效應(yīng)的系數(shù)為負，即z＇(Tt)＞0。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對環(huán)境影響是多重性的，它通過影響生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)技術(shù)等而產(chǎn)生。

三、實證分析與結(jié)果

(一)數(shù)據(jù)選擇與實證方法

本文選取了2000 -2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，分別來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》與《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。Gt:表示規(guī)模效應(yīng);用農(nóng)林牧漁總值表示。Jt:表示結(jié)構(gòu)效應(yīng)，用糧食播種面積的占比表示。Peop:人口變量，用第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎乇硎尽St:表示技術(shù)生態(tài)效應(yīng)(Tt)，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和連續(xù)性，用勞動生產(chǎn)率表示技術(shù)的生態(tài)溢出，其中勞動生產(chǎn)率=第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。NDt:土地流轉(zhuǎn)變量(Dt)，用農(nóng)村戶均經(jīng)營耕地面積表示，農(nóng)戶戶均耕地面積=農(nóng)戶平均人數(shù)* 農(nóng)村居民家庭人均耕地面積，同時農(nóng)地流轉(zhuǎn)強度也會受到上一年的技術(shù)生態(tài)效應(yīng)(LSt-1)、規(guī)模生態(tài)效應(yīng)(Gt-1)以及農(nóng)業(yè)機械化水平(NTt)的影響。NT:農(nóng)業(yè)投入變量，用政府農(nóng)林水事務(wù)支出表示，包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出，其中2000年至2006年的數(shù)據(jù)則由農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費以及支持不發(fā)達地區(qū)支出構(gòu)成。NJ:表示農(nóng)業(yè)機械總動力變量。NEt:表示各地區(qū)農(nóng)村居民平均每百個勞動力中初中及以上文化程度者占比。在分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)與環(huán)境變化以及各相關(guān)要素之間的關(guān)系時，為消除異方差等，本文將模型進行了對數(shù)轉(zhuǎn)換，具體采用如下模型:

運用EVIEWS 軟件進行模型篩選，首先進行似然比檢驗，似然比檢驗的零假設(shè)為固定效應(yīng)模型是冗余的。從檢驗結(jié)果來看(表1)，四個模型的似然比檢驗結(jié)果(cross -section F)的值均在1%水平高度顯著，都小于0.01，拒絕冗余，摒棄混合模型。接下來看hausman 檢驗結(jié)果(Cross -section R)，在固定效應(yīng)模型與隨機效應(yīng)模型之間選擇最優(yōu)模型，hausman 檢驗結(jié)果的值也都小于0.05，而hausman 檢驗的零假設(shè)為選擇隨機效應(yīng)模型，因此拒絕隨機效應(yīng)模型的假設(shè)，選擇固定效應(yīng)模型。同時，考慮到31個樣本區(qū)間的差異性，本文采用為廣義最小二乘法(GLS)對模型進行固定效應(yīng)估計，表1中給出了四個截面加權(quán)(cross -section weights)的固定效應(yīng)模型的模型擬合優(yōu)度值(R2)，四個模型的擬合效果較好。

表1 模型的最優(yōu)化檢驗

(二)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)分析

從表2 中的估計結(jié)果可以得出:在總生態(tài)效應(yīng)中，首先，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)藥使用量的直接影響為正，對農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油使用量的直接影響顯著為負，農(nóng)地流轉(zhuǎn)強度每增加1%，對農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油的使用量都減少約0.09%，化肥、農(nóng)藥的使用量則分別增加0.01%和0.1%。這可能是由于我國長期以來實行以家庭為單位的農(nóng)地耕種制度對化肥、農(nóng)藥的使用量相對較少，人們大都通過牲畜糞便肥料和稻草秸稈來替代肥料，農(nóng)地流轉(zhuǎn)之后進行規(guī)模化種植，對肥料和農(nóng)藥的使用量增加;而農(nóng)地流轉(zhuǎn)后對農(nóng)用塑料和農(nóng)業(yè)柴油的減少則來自于規(guī)?；蟮墓?jié)約減少。其次，經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的影響是高度顯著的，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值每增加1%，農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油和農(nóng)藥的使用量分別增加0.28%、0.39%、0.27%和0.44%，因此農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模生態(tài)效應(yīng)是負生態(tài)效應(yīng)。其三，糧食總播種面積占全國的比重對農(nóng)用化肥、農(nóng)用柴油和農(nóng)藥使用量的影響為正，只對農(nóng)用塑料薄膜的使用量為負影響。糧食播種面積越大，對化肥、柴油和農(nóng)藥的需求更多，排放也越多，環(huán)境承擔壓力越大，而我國糧食種植為非大棚種植，所以在整體種植面積相對不變的情況下，糧食種植占比越大，塑料薄膜的使用量就相對減少。其四，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，生態(tài)壓力是增加的。勞動生產(chǎn)率每提高1%，農(nóng)用化肥使用量增加0.01%，農(nóng)用塑料薄膜使用量增加0.06%，農(nóng)用柴油使用量增加0.09%，但農(nóng)藥使用量則減少0.06%，這可能和勞動生產(chǎn)率提高伴隨著人們生活水平的相對提高有關(guān)，生活水平的提升使人們對環(huán)境和食品質(zhì)量的關(guān)注增多，因此，減少了農(nóng)藥使用量或者使用了替代品。而對勞動生產(chǎn)效益的追求，可能導致過多的使用化肥以及其他技術(shù)，環(huán)境壓力增大。因此，在偏遠貧窮的山區(qū)，人們的生產(chǎn)方式較為落后，對機械、技術(shù)的依賴性弱，從而生態(tài)環(huán)境越好。所以，適當?shù)姆啪彴l(fā)展速度對保護環(huán)境有利。

在規(guī)模生態(tài)效應(yīng)中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對生態(tài)有直接和間接雙重影響。農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)地向耕種能手和種植大戶集中，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，促使對農(nóng)地的投入增多，從而使農(nóng)業(yè)機械化能力增強，進而一方面促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理有序化，另一方面也導致投入增多，即二次污染加劇。從回歸結(jié)果中可以看出，農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)機械化導致對農(nóng)用薄膜、農(nóng)用柴油、化肥、農(nóng)藥的使用量增加，生態(tài)壓力增加;上一期的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件越好越有利于生態(tài)保持;而農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村生態(tài)的直接影響為負但不顯著，說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直接影響幾乎可以忽略不計。

在結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)中，技術(shù)的生態(tài)影響顯著為負，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)影響顯著為正，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比的生態(tài)影響為負，但不顯著。即科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用對生態(tài)的影響為正效應(yīng)，但勞動產(chǎn)出率越高人們越不趨向于從事糧食生產(chǎn)，而更可能從事其他經(jīng)濟作物的生產(chǎn)，因為糧食的經(jīng)濟收益相對低。所以，從糧食安全的角度出發(fā)，這映射了我國十八億畝耕地紅線政策出臺的科學性以及提高補貼力度、促進農(nóng)民增收政策的必要性。而農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提高糧食種植比，具有生態(tài)正效應(yīng)性，因為農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提高糧農(nóng)收入。從分析結(jié)果看，農(nóng)地流轉(zhuǎn)強度每提高1%，糧食種植比例提高0.07%。

表2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的參數(shù)分析

在技術(shù)生態(tài)效應(yīng)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量對生態(tài)的技術(shù)效應(yīng)顯著為正，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值每增加1%，技術(shù)生態(tài)溢出效應(yīng)在1%左右。上一期的農(nóng)用化肥和農(nóng)藥使用量的當期技術(shù)溢出效應(yīng)顯著為負，而上一期的農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)業(yè)柴油的技術(shù)效應(yīng)則顯著為正，這正好說明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如塑料薄膜、農(nóng)用柴油對勞動生產(chǎn)率提高的輔助作用，而化肥和農(nóng)藥則會沖抵技術(shù)生態(tài)效應(yīng)。此外，模型的分析結(jié)論還顯示出勞動者受教育程度越高對技術(shù)生態(tài)效應(yīng)的影響是負的，但并不顯著，這受我國的現(xiàn)實國情影響:隨著知識水平的提高，人們更愿意參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)以獲取更多的收益。因此，農(nóng)村勞動者的技術(shù)生態(tài)效應(yīng)對環(huán)境的溢出較小。

最后，勞動生產(chǎn)率和農(nóng)林牧漁產(chǎn)值對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響均為負，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出越高人們越趨向于擁有土地不進行流轉(zhuǎn);而農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)地流轉(zhuǎn)則是正向的推動力，機械化程度越高，人們越愿意參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)，機械化程度提高1%，人們參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿增加0.18%。

表3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的區(qū)域比較分析

(三)農(nóng)地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的區(qū)域差異分析

雖然31個省份的規(guī)模生態(tài)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)生態(tài)效益、技術(shù)生態(tài)效應(yīng)以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)對生態(tài)的影響傾向相同，但影響程度存在明顯的地域差異。第一，生態(tài)個體固定效應(yīng)最強的地區(qū)主要集中在東部地區(qū)省份，如山東、河南、河北、浙江、江蘇、福建等;固定效應(yīng)最差的省份則主要分布在西部較為落后地區(qū)，如西藏、貴州、寧夏、重慶、青海、內(nèi)蒙古。生態(tài)個體固定效應(yīng)越強說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)對生態(tài)環(huán)境的影響越大，受其他因素的影響就相對小，從分析結(jié)果來看，在靠后的幾個省份中，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，土地流轉(zhuǎn)強度低，農(nóng)業(yè)機械化程度相對低，很多山區(qū)基本靠人力耕種，對化肥、農(nóng)藥、柴油以及塑料薄膜的使用較少，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染就相對較低。而排在前面的幾個地區(qū)則相反，為經(jīng)濟高速發(fā)展地區(qū)，且有些是糧食主產(chǎn)區(qū)，更多的受農(nóng)地流轉(zhuǎn)及其規(guī)模、生態(tài)、技術(shù)效應(yīng)的影響。第二，規(guī)模個體固定效應(yīng)最強的為上海、海南、福建、廣東四個沿海省份;較差的則為山西、河南、陜西、山西、寧夏、甘肅、西藏以及青海。這反映出四個沿海省份中的農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)機械化以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)對規(guī)模生態(tài)溢出效應(yīng)較大;而靠后的一些省份則主要受其他因素的影響。第三，結(jié)構(gòu)個體固定效應(yīng)中最強的有河南、山東、四川，且這幾個省份都是農(nóng)業(yè)大省，說明勞動生產(chǎn)率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比和農(nóng)地流轉(zhuǎn)更多的影響了農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);最差的為西藏、北京、上海，說明這三個省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)更多的是受其他因素的影響。第四，技術(shù)個體固定生態(tài)效應(yīng)中表現(xiàn)最強的為上海、天津、西藏、北京四個省份，說明這四個省份中勞動者的受教育程度、農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值以及上期的生態(tài)環(huán)境對技術(shù)生態(tài)效應(yīng)的影響最大;最差的有河南、四川、山東、湖南，這幾個省份為農(nóng)業(yè)大省且地形復雜，受自然條件制約，部分區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，技術(shù)生態(tài)效應(yīng)差。第五，農(nóng)地流轉(zhuǎn)個體固定效應(yīng)最強的為黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏;最差的有上海、浙江、北京，這反映出明顯的地區(qū)特點，最強的地區(qū)為糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)更多的受勞動者生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機械化水平以及上期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模影響;而最差的地區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，說明這幾個地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)受其他因素的影響。

四、結(jié)論與政策建議

本文基于2000～2010年中國31個省份的面板數(shù)據(jù)進行了截面加權(quán)的固定效應(yīng)分析，分析了各省份農(nóng)地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的相關(guān)影響因素，并對省域間的差異進行了對比分析，檢驗結(jié)論如下:①在總生態(tài)效應(yīng)中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)藥使用量的直接影響為正，對農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油使用量的直接影響顯著為負;經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的影響是顯著為正的;糧食總播種面積占全國的比重對農(nóng)用化肥、農(nóng)用柴油和農(nóng)藥使用量的影響為正，只對農(nóng)用塑料薄膜的使用量為負影響;隨著勞動生產(chǎn)率的提高，對于技術(shù)的依賴性增大，對環(huán)境的壓力也是增加的。②在規(guī)模效應(yīng)中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有直接和間接雙重影響。農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)機械化導致對農(nóng)用薄膜、農(nóng)用柴油、化肥、農(nóng)藥的使用量增加，生態(tài)壓力增加;上一期的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件越好越有利于生態(tài)保持;而農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村生態(tài)的直接影響為負但不顯著，說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直接影響幾乎可以忽略不計。③在結(jié)構(gòu)效應(yīng)中，技術(shù)的生態(tài)影響顯著為負，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)影響顯著為正，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比的生態(tài)影響為負，但不顯著。④在技術(shù)效應(yīng)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量對生態(tài)的技術(shù)效應(yīng)顯著為正，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值每增加1%，技術(shù)生態(tài)溢出效應(yīng)在1%左右。上一期的農(nóng)用化肥和農(nóng)藥使用量的當期技術(shù)效應(yīng)顯著為負，而上一期的農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)業(yè)柴油的技術(shù)效應(yīng)則顯著為正，而勞動者受教育程度越高對技術(shù)生態(tài)效應(yīng)的影響是負的，但并不顯著。⑤勞動生產(chǎn)率和農(nóng)林牧漁產(chǎn)值對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響均為負，而農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)地流轉(zhuǎn)則是正向的推動力。⑥31個省份的規(guī)模生態(tài)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)生態(tài)效益、技術(shù)生態(tài)效應(yīng)以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)對生態(tài)的影響傾向相同，但影響程度存在明顯的地域差異。

通過以上結(jié)論，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)中應(yīng)當考慮土地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效應(yīng)影響，在地區(qū)發(fā)展和制度建設(shè)中我們應(yīng)當注意以下幾點:

1.推進土地適度規(guī)模經(jīng)營以及土地流轉(zhuǎn)管理制度創(chuàng)新，促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。規(guī)?；?jīng)營能夠依賴機械能力釋放出更多的勞動力，能在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時為城鄉(xiāng)一體化提供支撐。一方面，依賴土地適度規(guī)模經(jīng)營與管理制度創(chuàng)新，加強對土地的管理與監(jiān)控，進一步規(guī)范中介組織、交易程序、交易行為、收益分配等工作;另一方面，通過“土地流轉(zhuǎn)—適度規(guī)模經(jīng)營—更高的產(chǎn)出—更多的投入—經(jīng)營范圍擴大”這樣一個循環(huán)路徑，提高土地收益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.完善地區(qū)功能區(qū)劃，建立環(huán)境有償使用制度。面對日益緊張的環(huán)境、資源壓力與經(jīng)濟發(fā)展需要，應(yīng)當結(jié)合土地功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制土地用途;其次，在開展土地流轉(zhuǎn)之前，要進行充分的環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行可行性論證制度，確定其對土地生態(tài)環(huán)境的影響較小時才可以進行;再者，對農(nóng)業(yè)用地實施適當?shù)男莞媱澔蛘咛追N作業(yè)，結(jié)合生態(tài)惡化的土地審批制度和土地有償使用等綜合管理制度，避免土地資源疲乏。

3.構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)效應(yīng)動態(tài)監(jiān)測機制。生態(tài)環(huán)境惡化與利益驅(qū)動的土地流轉(zhuǎn)有關(guān)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中重視生態(tài)效應(yīng)是人與自然和諧發(fā)展的表現(xiàn)，是保證合理開發(fā)利用資源和保持生態(tài)平衡的前提。在土地利用的干預機制基礎(chǔ)上，各地區(qū)對土地流轉(zhuǎn)后的生態(tài)環(huán)境要進行動態(tài)監(jiān)測，通過預警機制、危機處理機制和環(huán)境修復機制，及時掌握情況、適當調(diào)整，保障生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)。

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