文/本刊記者李建余建紅攝/黃國(guó)中

一把手

這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干勁足
——磐安縣委書(shū)記周劍敏訪(fǎng)談/李建余建紅黃國(guó)中

文/本刊記者李建余建紅攝/黃國(guó)中

人物名片

周劍敏，1963年生，東陽(yáng)人。曾任金華市委組織部干訓(xùn)科副科長(zhǎng)、青干科科長(zhǎng)、辦公室主任，蘭溪市委常委、組織部長(zhǎng)，蘭溪市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，金華市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市府辦黨組成員，磐安縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。2011年11月任中共磐安縣委書(shū)記。

記者印象

磐安地處浙江中部，這里卓越的生態(tài)環(huán)境，一直被周劍敏書(shū)記視為“傳家寶”。

周劍敏有一套磐安風(fēng)光的個(gè)人名片。名片的一面，是磐安的區(qū)位交通圖，以及廣告語(yǔ)“山水磐安休閑養(yǎng)生好地方”。正面，除了地址、電話(huà)，還印有秀美的磐安百杖潭瀑布，或是夾溪十八渦、靈江源森林公園……共有10多個(gè)版本。周劍敏想讓更多人了解磐安，看到磐安的生態(tài)環(huán)境之美。

周劍敏患有慢性咽炎，以前開(kāi)會(huì)講話(huà)常要喝水，而且老想咳嗽。來(lái)磐安工作后，不經(jīng)意間“大為好轉(zhuǎn)”。

“山容萬(wàn)物，堅(jiān)如磐石”，這是去年發(fā)布的“新磐安精神”表述語(yǔ)——和山里人的個(gè)性一脈相承，周劍敏崇尚踏實(shí)的辦事風(fēng)格，不喜歡搞形式。

只要有時(shí)間，每天早晨和傍晚，周劍敏會(huì)繞著流經(jīng)縣城的文溪快走1個(gè)小時(shí)，鍛煉鍛煉身體。

車(chē)行至磐安，頓覺(jué)天清氣朗，心曠神怡。

不僅是青山綠水，磐安正在著力推進(jìn)的工作，例如“全科干部、全員住夜、全心服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)展休閑養(yǎng)生度假游，同樣振奮人心。

打造全科型干部提供全天候服務(wù)

記者：今年初以來(lái)，磐安縣開(kāi)展的“全科干部、全員住夜、全心服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)廣受關(guān)注。這個(gè)活動(dòng)包含哪些主要內(nèi)容？為什么要開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)？

周劍敏：“三全”活動(dòng)的參加對(duì)象，是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗干部，以及市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)下派的掛職干部。其內(nèi)容包括：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部像全科醫(yī)生一樣，熟練掌握規(guī)劃建設(shè)、法律法規(guī)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)用知識(shí)技能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜，在磐安已堅(jiān)持了30年。今年我們進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度，明確規(guī)定：全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周一至周四晚上必須住宿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且至少1個(gè)晚上住宿在聯(lián)系村，開(kāi)展夜學(xué)、夜訪(fǎng)、夜議、夜幫等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全天候服務(wù)；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的直接聯(lián)系，全心全意為老百姓服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)村工作第一線(xiàn)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離群眾最近，他們的形象在一定程度上代表了我們黨在群眾中的形象。但是近年來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，干群關(guān)系不如以前密切了。如普遍存在“走讀”現(xiàn)象，群眾找干部辦事多，干部主動(dòng)為群眾解難少，干部不參加勞動(dòng)等等。

綜上所述，對(duì)DR患者給予分層次階梯式護(hù)理干預(yù)，可有效提高患者對(duì)疾病的相關(guān)知識(shí)水平和認(rèn)知能力，加強(qiáng)自我照護(hù)能力，降低其致盲率，延緩病情進(jìn)展，對(duì)控制患者血糖、血壓以及提高患者生存質(zhì)量具有重要意義。故此，值得臨床借鑒。

十八大報(bào)告提出，要打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型基層黨組織。今年年初，省委作出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署，金華市委開(kāi)展了“全科干部、全心服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的直接聯(lián)系，今年3月，磐安縣開(kāi)展了以“打造全科型干部、提供全天候服務(wù)”為目標(biāo)的“三全”主題實(shí)踐活動(dòng)，目的就是要搭建起一個(gè)干部素質(zhì)提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，在干群之間架起一座便民橋、連心橋。

活動(dòng)目前已見(jiàn)到了初步成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾的聯(lián)系更密切了、干部學(xué)習(xí)氛圍更濃了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入一線(xiàn)抓落實(shí)、解難題，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。截至5月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的138個(gè)大項(xiàng)和555個(gè)小項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目和1500多項(xiàng)村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目，總體進(jìn)度達(dá)到了56%。

接下來(lái)，我們要進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措。一要進(jìn)一步落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度。加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村住夜自覺(jué)化、經(jīng)常化。二要推廣“步行下村”工作法。進(jìn)一步拉近與老百姓的距離，更好地了解民情社意，隨時(shí)隨地解決問(wèn)題。三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期參加勞動(dòng)制度。農(nóng)村的基本農(nóng)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)會(huì)干，在勞動(dòng)過(guò)程中融入群眾，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也得到鍛煉。

以考促學(xué)內(nèi)容都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)

記者：磐安一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映：在“三全”活動(dòng)中，他們每季度都要考試?？荚嚭苡嗅槍?duì)性，就如同“第二次高考”。能否介紹一下考試的相關(guān)情況？

周劍敏：為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)效果，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)，我們探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員學(xué)習(xí)季度考試制度。

考試內(nèi)容緊貼實(shí)際，都是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)、考試的針對(duì)性和實(shí)效性，縣委專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員編寫(xiě)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作《全科寶典》，內(nèi)容涉及基層黨建、涉農(nóng)法律法規(guī)、便民服務(wù)流程等常用知識(shí)，每季度定期組織一次考試。考試命題全封閉，而且集中統(tǒng)一閉卷考試。紀(jì)委對(duì)命題、監(jiān)考、閱卷登分、成績(jī)通報(bào)實(shí)行全程監(jiān)督。

我們每季度還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考試平均成績(jī)進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)把考試成績(jī)作為干部選拔任用的重要依據(jù)。考試不合格要補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格，自補(bǔ)考之日起一年內(nèi)不得提拔。4月13日，全縣組織了第一季度考試，500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了考試，平均成績(jī)78分，其中54名干部需補(bǔ)考。

磐安去年有364天空氣質(zhì)量在良好之上

記者：這些年來(lái)，磐安縣深入實(shí)施旅居興縣戰(zhàn)略，積極打造休閑養(yǎng)生城。對(duì)于發(fā)展旅游，磐安如何定位？?jī)?yōu)勢(shì)何在？

周劍敏：雖然縣委縣政府幾經(jīng)換屆，但“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略始終不曾動(dòng)搖。

現(xiàn)在，許多地方害怕霧霾，但磐安人沒(méi)有這方面的顧慮。根據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，去年366天當(dāng)中，磐安有364天空氣質(zhì)量在良好之上。磐安是一個(gè)典型的純山區(qū)縣，縣內(nèi)“九山半水半分田”，山地面積占全縣的91%，目前全縣森林覆蓋率達(dá)80.1%，大氣和水環(huán)境質(zhì)量常年保持在國(guó)家Ⅰ級(jí)、一類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。

磐安的旅游跟許多地方有不同之處，它既不是完全的景點(diǎn)游，因?yàn)闆](méi)有特別著名的景點(diǎn)景區(qū)，我們著力發(fā)展的，是以磐安良好的自然生態(tài)和豐富的養(yǎng)生資源為條件的休閑養(yǎng)生度假游，我們的宣傳口號(hào)是“山水磐安—休閑養(yǎng)生好地方”。

2010年諸永高速全線(xiàn)通車(chē)，磐安到杭州、寧波、溫州、臺(tái)州等城市的車(chē)程都在一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)，到上海也只要3小時(shí)多一點(diǎn)，磐安完全可以成為省內(nèi)主要城市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)居民休閑養(yǎng)生度假的首選地。去年，磐安接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元，分別是2008年的6倍、10倍，而且旅游人次和旅游總收入兩項(xiàng)指標(biāo)增幅已經(jīng)連續(xù)4年位居金華市第一。今年，我們的目標(biāo)是接待游客400萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。