□ 本刊記者 裴 佩

當地球變成地球村，當經濟面臨全球化
——是閉門造車，還是合縱連橫？

□ 本刊記者 裴 佩

“經濟區(qū)”、“城市群”、“多點多極”、“梯次跨越”……這些2013年人們關注的“熱詞”有一個共同的指向：區(qū)域經濟。在經濟全球化的大背景下，如何提高區(qū)域經濟水平，進一步釋放區(qū)域經濟活力？構建區(qū)域創(chuàng)新體系已成為推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

培養(yǎng)自主創(chuàng)新型企業(yè)

一個小小的發(fā)動機尾氣凈化處理器，可以在幾年間博得工業(yè)產值和銷售收入雙破10億元的巨大市場利益。短短7年時間里，研發(fā)生產該項專利產品的這家公司迅速搶占了全國30%的市場份額，高居國內第一。

這是位于成都高新區(qū)的四川中自尾氣有限公司?！?012年企業(yè)銷售收入1.78億元，預計到2015年將實現雙破10億元大關?！睂τ趧偝鰻t的統(tǒng)計數據，公司負責人張紅似乎很有底氣。

眼下，該公司正加快研發(fā)國Ⅴ、歐Ⅵ等更高排放標準的后處理污染控制產品。源源不斷的技術創(chuàng)新，給這家企業(yè)的快速發(fā)展帶來無限想象。

放眼巴蜀大地，成都、綿陽、自貢、樂山4個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；樂山、廣安、雅安3個國家農業(yè)科技園區(qū)；金牛、廣漢、五通橋、丹棱4個國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)；9個國家國際科技合作基地、17個國家高新技術產業(yè)化基地……一個個區(qū)域“小高地”猶如一顆顆璀璨的明珠，遍布全省。

帶動區(qū)域經濟又好又快發(fā)展，似乎是每一個高新區(qū)與生俱來的光榮使命。那么，在加速形成區(qū)域經濟板塊的同時，構建區(qū)域創(chuàng)新體系的關鍵何在？

成都市委副書記、市長葛紅林的回答是：“企業(yè)是關鍵、是抓手、是中心。政府搭臺，企業(yè)唱戲，只有企業(yè)通過科技創(chuàng)新發(fā)展壯大了，創(chuàng)新資源才能真正轉化為產業(yè)和城市的競爭優(yōu)勢?！?/p>

在成都高新區(qū)，依托良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，英特爾、友尼森、美國芯源、成芯半導體等80多家知名的IC（半導體元件

產品生產）企業(yè)在這里落戶，莫仕、BOC、林德、梅塞爾、聯華、空氣化工等配套企業(yè)也落戶投產，形成IC設計、晶圓制造、封裝、測試的完整IC產業(yè)鏈，產業(yè)規(guī)模和水平居中國前列，中西部第一。

然而，從全省范圍來看，以自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展為重點的創(chuàng)新型企業(yè)，遠不止于成都高新區(qū)。

在宜賓，創(chuàng)新型企業(yè)——絲麗雅集團通過自主創(chuàng)新，攻克了一批重大關鍵技術，申請專利241項。原創(chuàng)了3項資源替代技術(這個行業(yè)在全世界50年沒有誕生1項這類技術)，產品國內市場占有率保持在30%以上，國際市場占有率保持在25%以上，出口量占銷售總量的50%左右，2011年工業(yè)總產值就突破了100億元。

萬萬千千的創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新活動的重要載體。2012年，我省省級以上創(chuàng)新型企業(yè)達到866家，國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)21家，居西部第一，全國第七。創(chuàng)新型企業(yè)猶如推動區(qū)域經濟發(fā)展的一個個細胞，通過自主研發(fā)與創(chuàng)新，提升著區(qū)域創(chuàng)新能力。

集體智慧形成創(chuàng)新可持續(xù)合力

美國的硅谷、128號公路、英國的劍橋科學園、日本的筑波科學城是世界上著名的區(qū)域創(chuàng)新中心范例。它們給人的印象是純粹的技術創(chuàng)新。然而，事實并非如此，這些區(qū)域都凝聚了政府政策引導、科研機構與企業(yè)合作、甚至區(qū)域自然和人文環(huán)境的合力。

“在一個發(fā)展區(qū)域內，僅強調提升企業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力還不夠。”省社科院城市經濟研究室主任周俊說，“只有當企業(yè)、高等院校、科研院所、政府機構以及各種社會中介服務組織聚集在一起形成一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，區(qū)域創(chuàng)新能力才能顯著提高，才能為經濟的發(fā)展提供持久的動力”。

2011年7月，一款名為“神鳥”的“成都造”新型高效太陽能電池誕生，躋身國際一流行列?！吧聒B”的研發(fā)者張鳳鳴說，公司與中科院、清華大學等建立了合作關系，組建了南京大學天威新能源研究院，共同開展關鍵技術的聯合攻關。由于技術領先，公司成立僅4年，出口業(yè)績就躍居全省制造類企業(yè)第一。

“創(chuàng)新不能閉門造車。統(tǒng)籌全球科技資源為我所用，才能實現更高水平的自主創(chuàng)新?！笔∩鐣茖W院副院長盛毅說。

在成都，目前成立的36個實驗室涉及70多家企業(yè)平臺，組建了包括數字媒體等19個產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。

在綿陽，“四川省軍轉民技術轉移產學研聯盟”等9個省級產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，成功培育了軍民融合企業(yè)172家，軍民融合產值已達815億元。

在德陽，四川大學與之成立了產業(yè)技術研究院，計劃投資8.33億元，預期年產值超過100億元。

目前，全省引導成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟達100余家。俗語說，“智慧是任何強盜也奪不走的財富?！痹谝粋€企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家內，只有發(fā)揮集體智慧的力量，才有推動經濟可持續(xù)發(fā)展的強大合力。

政府角色是創(chuàng)新活動“催化劑”

“科技優(yōu)勢并不等于創(chuàng)新優(yōu)勢，觀念和制度的創(chuàng)新決定了區(qū)域創(chuàng)新的水平?！敝袊茖W院胡志堅教授這樣說。

為了給企業(yè)提供創(chuàng)新服務活動，成都市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。2011年，成都對獲得國家工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心的企業(yè)，一次性給予了100萬元的資金支持。

“區(qū)域創(chuàng)新大有可為，關鍵是領導重視不重視?！笔】萍紡d相關負責人表示，要進一步“吃透”黨中央、國務院制定的建設創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略，并轉化為工作中實實在在的具體措施。

政府角色是創(chuàng)新活動的“催化劑”。2010年8月30日，《成都市科技與專利保險補貼資金管理暫行辦法》正式出臺?！斑@套辦法，切實改變了科技型企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中對資金和提高抗風險能力的需求。”

省科技廳相關負責人也表示，“下一步我們將通過完善市場導向機制、創(chuàng)新投入機制、利益分配機制和活力激勵機制，凝聚創(chuàng)新要素，聯結創(chuàng)新隊伍，使企業(yè)獲得創(chuàng)新技術、高校獲得創(chuàng)新動力，推動區(qū)域企業(yè)實現‘抱團創(chuàng)新’和產業(yè)升級?！?/p>

2013年，“創(chuàng)新”已成為時代最強音?！耙嫿ǘ帱c多極支撐，在加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，做強市（州）經濟梯隊，做大區(qū)域經濟板塊?！笔∥⑹≌岢龅墓ぷ鞑渴鹑匀谎元q在耳。

然而，構建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系決非易事，需要跨越障礙，更新觀念，增強創(chuàng)新意識。我省面臨著嚴峻的現實：橫向比較，地處西南腹地，遠離國內經濟核心區(qū)域，遠離海洋，在區(qū)位上與東部沿海地區(qū)相比具有明顯的劣勢。縱向比較，省內區(qū)域經濟發(fā)展也嚴重不平衡，各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系還未完全形成。但放眼未來，有一點可以肯定，這是一種與時俱進的新的發(fā)展觀，這是一種換“發(fā)動機”的發(fā)展模式。未來，我省區(qū)域經濟的發(fā)展還要如何創(chuàng)新，需要我們在實踐中不斷去探索，不斷給出明晰的答案。

（責編：賀貴成）

創(chuàng)新驅動，他們怎么做

發(fā)達國家的實踐

美國：硅谷憑借創(chuàng)新每5年涌現一個新產業(yè)、產生一個新世界500強。蘋果公司依靠創(chuàng)新“重新發(fā)明了手機”，成為數碼產品的引領者?？逻_公司則因固守已有優(yōu)勢，不及時創(chuàng)新，最終走向破產。

韓國：實施“科技立國”戰(zhàn)略，大量引進國外先進技術和設備，實現從“快速跟蹤”到“領跑者”的轉變，10年之內人均GDP從2000美元增長到1萬美元。

日本：注重購買引進技術后，針對生產過程進行改進，科技創(chuàng)新能力快速提升，驅動了日本經濟二戰(zhàn)后近40年的高速發(fā)展。

發(fā)展中國家的實踐

印度南部：班加羅爾大力發(fā)展軟件業(yè)，從一個不發(fā)達地區(qū)發(fā)展成全球第五大信息科技中心，并帶動普納、加爾各答等“第二陣營城市”蓬勃興起。

印度尼西亞：通過技術引進，以飛機制造工業(yè)為龍頭，以塞爾彭科學園為研發(fā)中心，促進高科技產業(yè)發(fā)展，帶動經濟多年持續(xù)快速增長，2012年經濟增長率居世界第二位。