戴 磊 李 松

(1.宿遷市規(guī)劃局市政規(guī)劃處，江蘇宿遷 223800;2.宿遷市規(guī)劃局工程規(guī)劃處，江蘇宿遷 223800)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的宿遷，傳統(tǒng)文明受到巨大沖擊，表現(xiàn)在城市上就是城市特色正在快速地消失。宿遷歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，資源遼闊，這為新城的建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。只有將傳承城市特色與城市特色創(chuàng)新和諧統(tǒng)一，才能使得宿遷新城得到合理的規(guī)劃。

1 宿遷蘊(yùn)含豐富的資源優(yōu)勢(shì)

作為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，宿遷市擁有悠久的歷史和深厚的文化積淀，本文在實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，提取城市資源相關(guān)的信息，作為城市特色規(guī)劃的依據(jù)。

1.1 歷史文化資源

宿遷歷史文化悠久，是秦漢文化的風(fēng)云際會(huì)之地，是西楚霸王項(xiàng)羽的故里。有江蘇省境內(nèi)發(fā)現(xiàn)最早的古人類(lèi)活動(dòng)遺址——“下草灣文化遺址”，夏、商、周三代，古族徐夷在此生息。公元前113年，漢武帝封劉商為泗水王，王都設(shè)于凌縣，傳五代六王，歷時(shí)132年。其歷史悠久，文化資源豐富，為新城特色品牌的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 自然景觀資源

宿遷市區(qū)域內(nèi)有中國(guó)著名的淡水湖洪澤湖和駱馬湖，兩湖湖水清澈、水產(chǎn)資源豐富，被譽(yù)為“中國(guó)螃蟹之鄉(xiāng)”。城內(nèi)有京杭大運(yùn)河、古黃河，兩河平行流淌，穿城而過(guò)。近年來(lái)宿遷人圍繞兩河兩湖，初步建成了大運(yùn)河風(fēng)光帶、古黃河風(fēng)光帶、駱馬湖風(fēng)景區(qū)、洪澤湖景觀區(qū)，展示了“兩河兩湖秀色，綠色生態(tài)宿遷”的城市風(fēng)貌(見(jiàn)表1)。

表1 宿遷等級(jí)景源調(diào)查表

1.3 人文環(huán)境資源

在綿延的歷史長(zhǎng)河中，宿遷擁有如西楚霸王項(xiàng)羽及其夫人虞姬，北宋科學(xué)家沈括，南宋抗金英雄魏勝，明代大書(shū)法家林大木，清末詩(shī)人袁枚，民族英雄楊泗洪等無(wú)數(shù)光照史冊(cè)的杰出人物，也留下了項(xiàng)王故里、虞姬廟、霸王橋、乾隆行宮等歷史文化遺跡。豐富的人文環(huán)境和歷史文化遺跡理應(yīng)打造成為宿遷城市特色的名片。

1.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源

宿遷位于國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略?xún)纱髤^(qū)域的交匯之處，起到承接沿海開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)啟中部崛起的重要作用。同時(shí)宿遷是全國(guó)知名的改革創(chuàng)新先鋒城市，是江蘇省唯一的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”。

2 宿遷新城特色的規(guī)劃

發(fā)展中的宿遷城市空間面臨著老城區(qū)、新城區(qū)以及湖濱新城等多元發(fā)展和突出特色的矛盾，在文化上體現(xiàn)為歷史文化和現(xiàn)代文化的沖突。如何形成融歷史與現(xiàn)代為一體的城市特色整體格局，筆者通過(guò)對(duì)歷史文化、自然資源條件以及相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，提出了體現(xiàn)宿遷城市文化和城市自然特點(diǎn)，展示城市品牌，延續(xù)和創(chuàng)新城市特色的規(guī)劃思路。

2.1 新城格局的構(gòu)建

宿遷城市的拓展和格局的構(gòu)建，應(yīng)在滿足城市文化活動(dòng)背景下以主城區(qū)為核心，北進(jìn)南連，充分利用北部的駱馬湖濱湖資源優(yōu)勢(shì)和南部洋河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)湖濱新城和洋河產(chǎn)業(yè)新城。并通過(guò)運(yùn)河、古黃河兩條風(fēng)光帶為紐帶加以串聯(lián)，融歷史與現(xiàn)代為一體，形成“北進(jìn)南連兩河串、一主兩輔濱水城”的新城整體格局(見(jiàn)圖1)。這一構(gòu)思強(qiáng)化了城市的自然環(huán)境特征，保護(hù)和延續(xù)了歷史文脈，具有獨(dú)特的城市格局。

圖1 新城格局總體規(guī)劃圖

一主:包括老城區(qū)和新城區(qū)在內(nèi)的城市綜合服務(wù)核心區(qū)(見(jiàn)圖2)。其中老城區(qū)以歷史底蘊(yùn)，文化內(nèi)涵為吸引點(diǎn)，充分體現(xiàn)出其內(nèi)涵、古韻氣息;新城區(qū)則以綠化、水系、開(kāi)敞空間以及通過(guò)發(fā)展大道、洪澤湖路、市府路等城市建筑設(shè)計(jì)和街道設(shè)計(jì)體現(xiàn)出現(xiàn)代城市文化的風(fēng)范，并與正在崛起中的臨近駱馬湖的湖濱新城、南部洋河產(chǎn)業(yè)新城遙相呼應(yīng)、相互補(bǔ)充。

兩輔:湖濱新城、洋河新城分別從生活、生產(chǎn)兩個(gè)方面對(duì)主城區(qū)起著輔助和提升作用，形成具有特色的輔城。其中湖濱新城以旅游休閑功能為主，建成生態(tài)宜居新城;洋河新城則依托交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成產(chǎn)業(yè)新城。

三點(diǎn):西部宿城區(qū)綜合服務(wù)中心，東部宿豫區(qū)綜合服務(wù)中心，南部文體中心(見(jiàn)圖3)。

圖2 新城格局分析圖

圖3 一主兩輔，一城三心格局構(gòu)思

2.2 城市特色空間的傳承

逝去的歷史文化信息應(yīng)該在現(xiàn)代的城市生活中得到延續(xù)和傳承，將這些歷史文化信息與現(xiàn)代城市功能結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)在各種不同的城市空間之中。筆者通過(guò)對(duì)宿遷的歷史文脈空間的梳理，提出“兩脈三街四區(qū)”的城市歷史風(fēng)景及活動(dòng)系列空間(見(jiàn)圖4)?！皟擅}”分別是由運(yùn)河、古黃河為核心形成的城市生態(tài)脈和城市活力脈。其中以大運(yùn)河生態(tài)廊道為依托，向北串聯(lián)嶂山通向駱馬湖，引湖納山，形成城市的生態(tài)主廊道。古黃河寬度適合，水質(zhì)良好是展示楚風(fēng)水韻的魅力之河，是最具特色的城市活力脈。同時(shí)規(guī)劃時(shí)要注重濱河夜景設(shè)計(jì)，打造獨(dú)特的、國(guó)內(nèi)一流的濱河夜景景觀?！叭帧狈謩e是位于老城區(qū)的東大街(1897項(xiàng)目)——馬陵夜市(老城傳統(tǒng)商服餐飲步街);真如禪寺——項(xiàng)王故里古玩、花鳥(niǎo)景觀步街;以梧桐巷為依托形成的文化休閑景觀街區(qū)?！八膮^(qū)”分別是以西楚古城為代表的楚漢文化特色的項(xiàng)王故里景區(qū)、古黃河水韻風(fēng)情景區(qū)、古運(yùn)河風(fēng)景區(qū)、駱馬湖——三臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等四個(gè)歷史文化風(fēng)景區(qū)。

2.3 城市特色空間的創(chuàng)新

改革創(chuàng)新始終是宿遷更好更快發(fā)展的不竭動(dòng)力。在城市特色空間創(chuàng)新方面，要體現(xiàn)出新時(shí)期的宿遷新城精神和氣質(zhì)特色。筆者認(rèn)為，宿遷的新城特色空間塑造應(yīng)突出重點(diǎn)，圍繞城市軸線、重要空間節(jié)點(diǎn)和特色街區(qū)等城市重點(diǎn)區(qū)域空間著力打造(見(jiàn)圖5)。

城市軸線:依托發(fā)展大道和市府路一線打造城市綜合發(fā)展軸、城市行政禮儀軸兩大城市特色軸線。其中發(fā)展大道串聯(lián)城市南北不同的功能區(qū)，作為體現(xiàn)宿遷現(xiàn)代城市發(fā)展面貌的軸線加以打造;市府路一線作為展示宿遷城市行政禮儀文化特色的景觀性軸線加以打造。每條軸線都要有統(tǒng)一的主題，規(guī)劃設(shè)計(jì)要特別注重形態(tài)的標(biāo)志性和建筑風(fēng)格、色彩的整體性。

城市重要節(jié)點(diǎn):結(jié)合宿遷城市空間特點(diǎn)，以虛實(shí)呼應(yīng)、陰陽(yáng)勾連等規(guī)劃手法構(gòu)筑6個(gè)城市物質(zhì)空間特色節(jié)點(diǎn)和7個(gè)大型城市生態(tài)空間特色節(jié)點(diǎn)。城市中心區(qū)是最能體現(xiàn)城市活力的空間載體，規(guī)劃通過(guò)對(duì)城市中心區(qū)的實(shí)體建筑空間塑造來(lái)展示現(xiàn)代新城市特色;以大型生態(tài)公園的建設(shè)來(lái)體現(xiàn)城市的生態(tài)特色。規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重對(duì)不同區(qū)域、不同功能、不同需求的滿足以及不同環(huán)境的自然特征的彰顯。

圖4 兩脈三街四區(qū)

圖5 宿遷城市特色景觀體系分析圖

城市特色街區(qū):要馬路也要街道，強(qiáng)調(diào)步行交通，塑造有活力的城市特色街道系統(tǒng)。挑選如洪澤湖路、幸福路商業(yè)街、古楚園休閑街、宿城新區(qū)南海路、清水河風(fēng)情水街等能體現(xiàn)城市活力與特色的，適合步行參與的城市道路，打造特色時(shí)尚街區(qū)，形成城市特色街道系統(tǒng)。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中要特別注重獨(dú)特公共空間和設(shè)施的構(gòu)建;街區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)要有人情味，要重視人氣的培育，同樣也要注重特色街區(qū)形態(tài)的標(biāo)志性和建筑風(fēng)格、色彩的整體性。

2.4 新城規(guī)劃的實(shí)施路徑

傳承歷史文脈與創(chuàng)新城市特色的規(guī)劃，需要合理的實(shí)施路徑才能得以實(shí)現(xiàn)，筆者通過(guò)總結(jié)分析如下:1)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)要到位，宿遷的城市特色的傳承與創(chuàng)新需要領(lǐng)導(dǎo)者立足于宿遷實(shí)際，把握城市文化脈絡(luò)，明確城市經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是延續(xù)宿遷城市特色，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。2)通過(guò)完善規(guī)劃，強(qiáng)化城市特色。在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的層面做好城市特色的研究，確保城市地面的景觀不受影響，保證城市特色的整體形成。3)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的綜合管理，明確城市特色規(guī)劃管理的強(qiáng)制性和引導(dǎo)性?xún)?nèi)容，切實(shí)保障城市特色的延續(xù)和創(chuàng)新。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)新城特色體系構(gòu)建研究尚處于起步階段，關(guān)于其規(guī)劃設(shè)計(jì)思路以及相關(guān)方法的研究還任重道遠(yuǎn)。筆者以宿遷新城規(guī)劃為例，集傳承與創(chuàng)新為一體，從設(shè)計(jì)理念、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制等方面重點(diǎn)提出了新城特色體系構(gòu)建的思路。相信隨著名城保護(hù)理論研究的深入與完善，關(guān)于傳承歷史文化與創(chuàng)新新城特色空間的研究也必將成為熱點(diǎn)所在。

［1］ 江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.宿遷市城市總體規(guī)劃(2009年至2030年在編)［Z］.

［2］ 孫世界，董 衛(wèi).杭州城市設(shè)計(jì)中的歷史文化傳承與創(chuàng)新［J］.理想空間，2007(22):56-57.