□ 曹 帥 許開軼

當前中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種深層次的社會矛盾不斷激化，民眾的利益訴求、權(quán)利意識不斷增強，當下不時發(fā)生的群體性事件很大程度上是民眾的政治情緒得不到有效排解的結(jié)果，造成的社會動蕩將嚴重威脅我國的社會政治穩(wěn)定，在邁向現(xiàn)代化的進程中，如何消解民眾的政治情緒，維護政治穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)型時期的中國尤為重要。

一、政治情緒排解機制的內(nèi)涵

對于政治情緒排解機制的研究，筆者把它放到中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的大背景中去展開，社會轉(zhuǎn)型是政治情緒產(chǎn)生的根源，也是導(dǎo)致政治不穩(wěn)定的主要原因，“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂?！雹偃姞枴·亨廷頓：《變化社會中的政治秩序》，王冠華、劉為等譯，北京：三聯(lián)書店，1989年版，第38頁。而政治情緒排解機制就是稀釋政治情緒，緩解沖突，維護政治穩(wěn)定的有效機制，政治情緒排解機制的內(nèi)涵包括其概念和構(gòu)成。

（一）政治情緒排解機制的概念

情緒一詞是心理學(xué)研究的范疇，而政治情緒則是政治文化研究領(lǐng)域的內(nèi)容，研究政治情緒排解機制，首先搞清楚什么是政治情緒。王浦劬教授認為：“政治情緒是政治情感較低的心理層面，是社會成員在政治生活中根據(jù)其政治期望和需求的滿足程度而產(chǎn)生的短暫的主觀體驗，分為積極、肯定的情緒體驗（如愉快、喜悅、滿意等）和消極、否定的情緒體驗（如懊喪、痛苦、恐懼、憂愁、憤怒等）兩種?！雹谕跗舟荆骸墩螌W(xué)基礎(chǔ)》，北京：北京大學(xué)出版社，2006年版，第264頁。

筆者認為政治情緒就是一種消極的政治體驗和感受，是對于現(xiàn)存政治系統(tǒng)、政治制度、政治參與方式的反對、否定與冷漠，是對政府作為的不滿，這種不滿情緒需要通過正常的渠道排解和稀釋，否則就會滋生動亂，引發(fā)群體性事件。

當代轉(zhuǎn)型時期的中國，利益的日趨分化和貧富差距的不斷擴大，這對于廣大民眾的心理是一場艱難的考驗。在目前這種政策主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展模式下，民眾的權(quán)利和利益必然容易受到損害和侵犯，而隨著人們權(quán)利意識和民主意識的增強，當民眾遇到利益受侵的時候，往往難以沉默，會訴諸行動，自發(fā)地結(jié)盟維護自己的合法權(quán)益，通過群體性事件的方式排解政治情緒，以希望達到其目的。所以，有必要建立一種機制，來有序、有效地排解民眾的政治情緒，以達到政治穩(wěn)定的目的。

因此，可以說，政治情緒排解機制就是政治系統(tǒng)與社會環(huán)境系統(tǒng)之間的一種互動協(xié)調(diào)機制，是一種能夠經(jīng)?；?、制度化地排解、稀釋社會成員的不滿、怨憤、意見與要求的運行機制。

（二）政治情緒排解機制的構(gòu)成

政治情緒排解機制的建立，必須有主體、客體、介體三個要素。三個要素必須協(xié)調(diào)統(tǒng)籌一致，相互支撐，政治情緒排解機制才能發(fā)揮最大的效用。

所謂主體就是民眾，廣大的民眾往往是權(quán)益的受害者，是利益的訴求者，也就是政治情緒的排解者，社會上發(fā)生的群體性事件往往是由于民眾的利益受損，政治情緒得不到正常渠道的排解所引發(fā)的威脅政治穩(wěn)定的事件。而客體通常是政府，政府在政治情緒排解機制的建立方面起著主導(dǎo)作用，政府是維護政治穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者，建立政治情緒排解機制是作為一種回應(yīng)和反饋，來協(xié)調(diào)政府與社會、公民之間的關(guān)系，努力在它們之間建立一種良性的互動，達成互動的共識，來維護社會和諧和政治穩(wěn)定。然而，民眾的政治情緒必須通過法定的渠道才能正常排解，否則就會發(fā)生“井噴”，這個渠道就是第三個要素—介體，政治情緒排解機制的建立就是努力在現(xiàn)有體制框架內(nèi)解決民眾政治情緒排解的問題。

二、政治情緒排解機制對維穩(wěn)的重要作用

政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的目標之一，政治穩(wěn)定是政治系統(tǒng)與社會之間良性互動的結(jié)果，政治系統(tǒng)的穩(wěn)定永遠是一種動態(tài)的協(xié)調(diào)和平衡狀態(tài)，而政治情緒排解機制會隨著社會的動態(tài)運行不斷作出調(diào)整，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中謀發(fā)展。對于一個運行機制的建立，首先要考慮其現(xiàn)實的意義和作用，這樣才有建立的必要性，政治情緒排解機制的主要作用在于消解民眾的政治情緒，化解社會沖突，獲得政治系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的平衡，維護社會和諧和政治穩(wěn)定。

（一）政治穩(wěn)定的概念

改革開放三十多年，隨著社會轉(zhuǎn)型進程的加快，整個社會進入了一個利益多元化的時代，“當代中國再次進入社會不穩(wěn)定的時期?！雹俸颁?、王紹光、周建明：《第二次轉(zhuǎn)型：國家制度建設(shè)》，北京：清華大學(xué)出版社，2003年版，第4頁。政治穩(wěn)定成為研究的熱點話題，同時它也是政治發(fā)展研究領(lǐng)域中的重要課題。

有學(xué)者指出：“政治穩(wěn)定包括穩(wěn)定的政權(quán)體系、合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和有序的政治過程等三個不同層次。”②鄧偉志：《變革社會中的政治穩(wěn)定》， 上海：上海人民出版社，1997年版，第24頁。這種觀點主要是從靜態(tài)層面來表述，從政治學(xué)的角度，任何一個政治系統(tǒng)只有與社會環(huán)境系統(tǒng)之間保持著良性的互動關(guān)系，才能有效地回應(yīng)社會的變化和要求，不斷地獲得社會的認同和支持，而且，一個良性運行的政治秩序必須是建立在政治合法性的基礎(chǔ)之上。施雪華教授也認為，一個穩(wěn)定的現(xiàn)代政治體系與社會環(huán)境系統(tǒng)是一種互聯(lián)、互動的關(guān)系。所以，對政治穩(wěn)定的理解，必須從政治系統(tǒng)與社會環(huán)境系統(tǒng)之間互相關(guān)系的角度來把握，從政治穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)著手，也就是說，政治穩(wěn)定是政治系統(tǒng)與社會環(huán)境系統(tǒng)之間良性互動、相互影響的平衡的狀態(tài)。政治穩(wěn)定，不僅是政治發(fā)展的一個目標，也是一種動態(tài)的過程。

（二）政治情緒排解機制與政治穩(wěn)定的關(guān)系

社會轉(zhuǎn)型時期，政治穩(wěn)定是社會發(fā)展基本的價值，而政治動蕩是社會發(fā)展進步的攔路虎。沒有穩(wěn)定，就談不上進步與發(fā)展，更不可能有崛起和復(fù)興。因此，政治穩(wěn)定對于政治發(fā)展和社會進步的意義重大，立足于當前中國的現(xiàn)狀，民怨沸騰，群體性事件發(fā)生不斷，及時而有效的排解民眾的政治情緒對于當前的政治穩(wěn)定尤為重要，政治系統(tǒng)必須擁有一種能夠及時排解政治情緒、化解社會張力的經(jīng)常化機制，即政治情緒排解機制，以防止這種低量度的不穩(wěn)定因素的沉淀積累，保持政治系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

可見，在社會轉(zhuǎn)型時期，政治情緒排解機制是消解民眾政治情緒，化解沖突，維護政治穩(wěn)定的一種機制，一種不可或缺的機制。政治穩(wěn)定是動態(tài)的平衡，要在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，政治情緒排解機制的建立要隨著社會運行的動態(tài)發(fā)展，不斷的調(diào)整策略，因此，建立政治情緒排解機制將是一項長期艱巨的任務(wù)，任重而道遠。

（三）政治情緒排解機制的功能

政治情緒排解機制作為一種維護政治穩(wěn)定的機制，具有不可替代的功能。功能主要有三：消解，平衡和驅(qū)動功能。三個功能之間相互調(diào)節(jié)與整合，共同保持社會的動態(tài)平衡和發(fā)展。

1.消解功能

過去，在處理威脅社會政治穩(wěn)定的事件的時候，政府往往習(xí)慣于控制而忽視協(xié)調(diào)，偏重于打擊而輕視防范，所謂的“以暴制暴”，并沒有取得理想的效果，反而，沖突越來越大，越來越多，因為“暴力只是在正在發(fā)展著的形式下為達到某些目的而是用的一種方法”①[美]哈羅德·D·拉斯韋爾：《政治學(xué)：誰得到什么?何時和如何得到？》，楊昌裕譯，北京：商務(wù)印書館，2007年版，第45頁。，而不是目的本身，強制打擊達不到政治穩(wěn)定的目的，而政治情緒排解機制的建立，為人們提供利益表達、政治參與的多種渠道，在凝聚共識的同時，消融不同政治情緒的沖突，從而獲得一種自由而又充滿活力的社會政治秩序。

政治情緒排解機制，重在消解民眾不滿的政治情緒，疏通政治情緒排解的渠道，使民眾達到一種內(nèi)心的平衡，所謂的“心服口服”，這種心理上的平衡取決于不滿情緒的釋放和受損利益的彌補，所以，政治情緒排解機制是一種有效的公平的政治解決機制。

2.平衡功能

一個社會運行的有序性，需要各種利益關(guān)系之間的平衡，這種平衡需要紐帶和認同，“這種紐帶能否形成，最終取決于統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者為達成一致意見而保持對話和溝通的能力?！雹赱美]安東尼·奧羅姆：《政治社會學(xué)導(dǎo)論》，張華青等譯，上海：上海人民出版社，2006年版，第269頁。政治情緒排解機制就是要建立這樣一種渠道，使得政府與普通民眾保持對話和溝通，在政治參與中獲得共識，有了共識才能化解社會沖突，以此，獲得政治系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的平衡。

3.驅(qū)動功能

政治情緒排解機制通過消解和平衡功能，有效整合多元利益，化解社會沖突，使政府與社會，社會與社會之間建立了良性互動，同時，增強了政治合法性，使民眾更加自覺的認同和支持政府，促進社會處于向前發(fā)展的態(tài)勢，民眾的焦慮、不滿的情緒也被排解掉，內(nèi)心的平衡、公平的環(huán)境促使民眾努力追求自身的價值、社會的進步，通過政治情緒排解機制的長期運作，實現(xiàn)在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中謀穩(wěn)定的最終目標。

政治情緒排解機制重在消解政治情緒，緩解社會沖突，釋放社會張力，增強政治合法性。透過政治情緒排解機制的功能，更加說明了建立政治情緒排解機制的必要性。

三、政治情緒排解機制的建構(gòu)路徑

對于政治情緒排解機制的研究，最終還是要落實到構(gòu)建和發(fā)展政治情緒排解機制上。筆者擬從宏觀的視野，探討政治情緒排解機制的建構(gòu)路徑，而不是具體描述其建立的措施和方法，努力做到靜態(tài)層面與動態(tài)層面相結(jié)合與統(tǒng)一。具體從公民、政府、社會三個方面來闡述，涵蓋了價值、制度、組織三個支撐要素，三者統(tǒng)籌結(jié)合。

（一）從公民角度講，培養(yǎng)有效參與型政治文化，建立文化培養(yǎng)機制

從主體公民角度分析，政治情緒的排解要做到依法有序，利益的訴求也要在法定框架和既有訴求管道內(nèi)進行，從情緒性對抗努力轉(zhuǎn)變到技術(shù)型化解。

1.利用文化活動，積極排解政治情緒

政治情緒的有效宣泄就像河流的治理，圍堵不是上策，定時的疏導(dǎo)、暢通才是最優(yōu)選擇。隨著社會的發(fā)展與進步，要充分利用發(fā)展所帶來的優(yōu)勢，在社會各領(lǐng)域設(shè)置“宣泄空間”，使經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所帶來的緊張與不滿情緒得到及時地宣泄和排解，防止了沖突因素在社會領(lǐng)域的積累。在這方面，西方發(fā)達國家積累了比較成熟的經(jīng)驗和做法，如利用宗教文化活動、大型體育競賽、重大文化節(jié)日等機會設(shè)置“宣泄空間”，排解社會情緒；公司或企業(yè)專門設(shè)有“泄氣室”，為員工提供可以訴說委屈、釋放壓力、緩和矛盾的平臺，所有這些都為社會有機體的健康運行提供了“免疫系統(tǒng)”。

2.加強公民文化教育，培養(yǎng)理性公民

加強公民教育，提高文化水平，消除非理性的、偏激的或冷淡的政治心理和政治思想，逐漸培養(yǎng)平等、自主、參與、寬容和理性的公民文化。以法律作為社會抗爭的工具，從合法的維度去考慮、維護自己的權(quán)益，是現(xiàn)代公民必備的素質(zhì)。今年的廈門公交車縱火案，縱火者陳水總因生活受挫，悲觀厭世，而泄憤縱火，害人害己，不難看出，此人缺乏理性的價值觀，消極的情緒得不到有效排解，最終導(dǎo)致了這一悲劇發(fā)生。

從長遠來看，文化的作用會更為徹底有效，培養(yǎng)理性公民，重構(gòu)社會價值觀，對于化解民眾的政治情緒，意義更為重要。但價值觀的東西要慢慢積累，更是需要長期的培養(yǎng)發(fā)展，從短期效益來看，制度的調(diào)整與變革卻能起到很好的療效。

（二）從政府角度講，加強民主法治建設(shè)，建立制度約束機制

一個良性運行的政治秩序必須建立在政治合法性的基礎(chǔ)之上，政府要不斷增強政治合法性，因此，首先讓民眾了解政府，下一步接受政府，最后信任政府，這個了解、接受、信任的過程就需要政府特別關(guān)注民眾的利益表達和利益訴求，積極把握民眾的政治情緒、實現(xiàn)政治信息向政治系統(tǒng)的有效輸入，建立一種常規(guī)性的政治情緒排解機制，實現(xiàn)了政府與社會之間的溝通與互動。但是，政治情緒排解機制必須有制度作支撐，為后盾，這樣善治的效果會更好，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展更具有實際意義。

1.努力營造公平正義的社會大環(huán)境

改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生巨大變化，利益分化和貧富差距不斷擴大，制度建設(shè)上的缺乏也導(dǎo)致嚴重的腐敗，腐敗的不可治愈和擴散加劇了民眾失衡的心態(tài)，各種“官二代”、“富二代”現(xiàn)象更嚴重的加深了民眾對政府的不信任感，從而增加了社會的不穩(wěn)定性。所以，要想消解民眾的政治情緒，必須努力營造公平正義的社會大環(huán)境。

民眾要求的不僅是生活上的溫飽、小康，更重要的還是社會的公平與正義。讓民眾在“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”的條件下平等競爭，特別是涉及到與政府有關(guān)的領(lǐng)域，政府與社會、民眾之間需要一種真正平等的溝通、互動。在溝通互動中化解民眾的政治情緒，實現(xiàn)政治穩(wěn)定。

2.切實加強制度改革建設(shè)，建立制度約束機制

維護公民的權(quán)利要以憲法及制度作保障，只有最大限度地保障公民權(quán)益，才能最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。因為政治情緒并不是社會成員簡單的心理活動，它的背后表達的是人們對利益的訴求，利益得不到公正的保障，何談穩(wěn)定。

在現(xiàn)代化這種“回應(yīng)型政治”①回應(yīng)型政治是國家治理者不斷回應(yīng)社會的要求和壓力，主動調(diào)適自己的政治行為，對各方面的利益加以整合，從而保證現(xiàn)代化的穩(wěn)定性和持續(xù)性。下，當前社會沖突的一個很重要的原因就是政府的不作為和作為的不得當。換句話說，政府的行為得不到制度的約束，得不到有效的監(jiān)督，對社會的行為更做不到有效回應(yīng)，政府要對自己的行為經(jīng)常性的自我反思和自我批判，只有這樣才能進步。

首先，要推進信訪制度改革，信訪部門原是政府與民眾之間溝通的橋梁，是解決民眾問題的部門，現(xiàn)在，民眾的權(quán)益受到侵犯，靠上訪解決問題比登天還難，越級上訪更是難上加難。這就容易引導(dǎo)致情緒急聚，引發(fā)沖突。政治情緒蘊涵著大量的政治信息，對于政治系統(tǒng)來說，政治信息的輸入，離不開對民眾政治情緒的解讀和判斷。“如果沒有這些信息，政治系統(tǒng)就像瞎子、聾子那樣根本無法行動。相反，如果能獲得足夠的信息，政治系統(tǒng)便能矯正自己的行為?！雹谟峥善剑骸稒?quán)利政治與公益政治》，北京：社會科學(xué)文獻出版社， 2003年版，第66頁。民眾的各種問題、訴求、建議就是政府決策的“第一手資料”。解決問題，維護穩(wěn)定就要充分利用這些資料。其次，人大制度改革，人大代表要切實履行其職能。同時，推進公共管理不斷透明化和制度化，大力推行行政審批制度改革，實行官員財產(chǎn)公開制度。最后，要充分發(fā)揮憲法的國家根本大法的作用，憲政要落實到實處。制度的規(guī)定，關(guān)鍵在于落實，還在于切實的監(jiān)督。

制度的設(shè)計、改革可以起到很大的作用，但組織的培養(yǎng)可以為民眾打開了一個公共生活的空間和一個較為廣闊的平臺。暢通制度化的渠道就是強有力的補充。

（三）從社會角度講，暢通政治情緒排解渠道，建立組織協(xié)商機制

暢通的制度化渠道，能夠及時地吸納社會成員的意見、愿望和要求，化解民眾因利益表達不暢而帶來的對政治系統(tǒng)的敵視情緒，但民眾的利益問題不能通過正常的制度化渠道來表達、來解決時，人們就可能求助于非正常的體制外渠道來釋放，這就容易導(dǎo)致沖突，影響社會穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會中，必須形成許多協(xié)商組織，民眾通過各種組織，間接釋放政治情緒。所以，政治系統(tǒng)必須自覺強化社會的自我組織能力和自我管理能力，積極引導(dǎo)社會中間組織的有序發(fā)展。

1.暢通政治參與、政治溝通的渠道，合理釋放政治情緒

在現(xiàn)代社會中，公民的政治情緒往往與其政治參與能力能否有效發(fā)揮有關(guān)，隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，民眾的政治參與熱情會不斷高漲，這就需要暢通政治參與的渠道，否則就會影響政治的穩(wěn)定。政治穩(wěn)定有賴于制度化、法律化的政治參與機制，要不斷完善民主政治制度，完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，廣泛拓寬政治參與的渠道，疏通利益群體與各級黨政機關(guān)、社會團體的合作渠道，充分吸收社會上的各種利益要求，并使各種利益群體真正能夠參與到影響其利益的決策中去。建立人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督機制，使公眾能夠參與社會事務(wù)，監(jiān)督權(quán)力運作，努力使民眾在法定渠道內(nèi)進行利益表達，排解政治情緒。

2.有效利用現(xiàn)代傳媒手段，開辟新的渠道

在我國，網(wǎng)絡(luò)還處于真空地帶，要充分利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揚民主，國家已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，“互聯(lián)網(wǎng)增強了公民社會和國家的能力，并影響兩者之間的互動關(guān)系①景躍進、張小勁、余遜達：《理解中國政治—關(guān)鍵詞的方法》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2012年版，第259頁。目前，絕大多數(shù)群體性事件借由網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段而發(fā)起或升級。群眾通過手機、QQ、微博等科技化網(wǎng)絡(luò)平臺建立聯(lián)系，發(fā)布信息、報道現(xiàn)場情況。網(wǎng)絡(luò)是一種非常有效的方式，那么，政府應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)在政治參與中的強大的作用，利用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)時代的需要，充分開辟新的渠道，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政治參與。

3.積極培育社會組織，增強政府與人民互動

在現(xiàn)代社會，民意的發(fā)現(xiàn)、利益的表達，并不是政府與人民個體之間直接互動的過程，而是表現(xiàn)為政府與民間組織的之間的博弈。在利益多元化的時代，政府與公民之間的互動，離不開各種非政府組織的支撐，通過組織化的渠道，民間組織可以把公民的利益要求有效地整合起來，傳輸?shù)秸蜗到y(tǒng)中去，避免了公民個體非理性的表達，減少了公民與政府之間的誤解和隔閡，成為政治系統(tǒng)整合社會的中間紐帶。

政府與非政府組織要形成一種相互合作的關(guān)系，加強對話，增進交流。充分利用社會組織，激發(fā)社會活力。目前我國的非政府組織面臨許多方面的困難，尤其要去體制化，堅持其獨立性，這樣才能真正發(fā)揮其作用。這方面做得比較好的如：北京天則經(jīng)濟研究所，現(xiàn)在是中國最有影響力的民間智庫，在這里將發(fā)出中國最有力的改革之聲；壹基金，已脫離中國紅十字會，成為真正的民間公募基金會，在公益事業(yè)方面將發(fā)揮更大的作用。中國成千上萬的NGO將在博弈中不斷參與，在參與中不斷成長?！吧鐣M織不僅擴大了公民的有序參與，而且擴大了公民有序參與的比例與范圍。切實地加強了公民與政府的聯(lián)系?！雹卩崙?、李夢奇：《轉(zhuǎn)型期參政黨與社會組織關(guān)系探析》，《觀察與思考》，2013年第9期。

通過價值，制度，組織三個方面的構(gòu)建，政治情緒排解機制在維護政治穩(wěn)定方面將發(fā)揮更大的作用，不過政治情緒排解機制的構(gòu)建也是一個長期而艱巨的過程。

政治情緒排解機制，對于緩解社會沖突，維護政治穩(wěn)定，具有重大作用，但從長遠來看，真正消解公眾的政治情緒，實現(xiàn)政治穩(wěn)定，還要靠政治制度的有效性和合法性，發(fā)展經(jīng)濟是增加政治合法性資源的有效方法，但這不是唯一方法，還要不斷的通過政治體制改革，優(yōu)化制度建設(shè)，增強民主，擴大政治參與，提高政治合法性，正如美國政治學(xué)家李普塞特所認為的：“任何一種特定民主的穩(wěn)定性，不僅取決于經(jīng)濟發(fā)展，而且取決于它的政治系統(tǒng)的有效性和合法性?！雹踇美]西摩·馬丁·李普塞特：《政治人:政治的社會基礎(chǔ)》，張紹宗譯，上海：上海人民出版社，2011年版，第47頁。中國發(fā)展到今天，社會的很多病因很大可能歸因到政治體制現(xiàn)存弊端這個總病根上。不進行政治體制改革，經(jīng)濟的騰飛，民主的發(fā)展，公平正義的實現(xiàn)等等都是一句空話。鄧小平同志也說過，不改革政治體制就不能保證經(jīng)濟體制改革的成果，就會阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

因此，通過經(jīng)濟體制的不斷完善，文化體制的不斷創(chuàng)新，政治體制的不斷改革，以公平正義的陽光凈化民眾的心靈，以公開透明的善治化解民眾的情緒，在政府與公民、公民與公民建立一種良性互動，達成一種實踐上的共識，真正實現(xiàn)變革社會中的政治穩(wěn)定?！芭κ谷w人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”④《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年版，第438頁。，構(gòu)建真正的和諧社會，實現(xiàn)政治穩(wěn)定，實現(xiàn)中國夢，讓人民活得更有質(zhì)量，讓人民活得更有信心，讓人民活得更有尊嚴。