■本刊記者 羅超

榕城福州，一座沿海老城。近些年，它并未依靠沿海優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得喜人成績，但福州的市民幸福感十足，這是城市建設(shè)帶來的福音。迎合智慧城市建設(shè)潮流，福州也開始了一系列的建設(shè)舉措，智慧政務(wù)、安全防范、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等應(yīng)用均有大幅提升。

福州，又名榕城，悄然間，這座城市里生活的居民生活方式在改變，居家、出行、醫(yī)療、教育、食品安全、城市管理、防災(zāi)應(yīng)急……幾乎未來城市生活中的每個“細(xì)胞”，都變得比以往更“聰明”、更以人為本。

這一切，只因城市特性在實(shí)現(xiàn)新的跨域，智慧福州帶來的福音。

智慧福州，“智”力無限

隨著城市化的逐步深入，智慧城市將成為一個城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎，達(dá)到提高民眾生活幸福感，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的，體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。智慧福州在當(dāng)?shù)禺?dāng)合政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，智慧福州建設(shè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主線，其本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。

2010年11月，福州市將智慧福州建設(shè)納入《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)智慧福州建設(shè)。

為加快智慧福州建設(shè)步伐，順應(yīng)城市化、信息化、工業(yè)化“新三化”融合的發(fā)展趨勢，福州市人民政府與神州數(shù)碼推出福州市民融合服務(wù)平臺。福州市民融合服務(wù)平臺將市民的城市生活需求整合為四類服務(wù)，包括“我的生活”、“我的政府”、“我的支付”、“我的聲音”。其設(shè)計(jì)理念就是運(yùn)用當(dāng)前最先進(jìn)的IT技術(shù)，形成服務(wù)平臺的技術(shù)，服務(wù)自我更新、升級的長效機(jī)制，通過信息化和大數(shù)據(jù)挖掘的手段，在改善城市資源配置的同時，讓最廣泛的老百姓能夠享受到最大限度的公平、均等的社會服務(wù)，緩和并解決民生問題。

福州市數(shù)字辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“平臺通過為市民提供貼心、便捷、細(xì)致的服務(wù)，助力打造服務(wù)型政府；用先進(jìn)的信息化手段去緩解和解決民生和社會和諧問題，讓老百姓能夠享受到最大限度的公平、均等的社會服務(wù)，提升百姓生活的幸福感；為市民提供更方便的渠道，鼓勵市民積極參與到社會治理之中，集中全社會力量，共建美好家園。”據(jù)記者了解，該平臺是國內(nèi)首個將城市管理者、市民、企業(yè)有機(jī)整合在一起的G2C信息交互平臺，大家可通過電腦、手機(jī)、移動終端、自助終端、互助設(shè)備、家庭終端等隨時隨地輕松獲取各類融合服務(wù)，如政務(wù)信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)、智慧增值服務(wù)等。目前，通過網(wǎng)上平臺，市民可以查詢個人醫(yī)保、社保、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等業(yè)務(wù)。

今年內(nèi)，該平臺的呼叫中心和社區(qū)服務(wù)站也將啟用，并增加預(yù)約掛號、酒店機(jī)票預(yù)訂等服務(wù)。待平臺完全成熟之后，市民通過平臺不僅可以實(shí)現(xiàn)公積金支取、交通罰單辦理、水電燃?xì)赓M(fèi)繳納、醫(yī)院預(yù)約掛號等服務(wù)，甚至可以完成覆蓋整個生命周期的一系列手續(xù)。

近幾年，福建省在智慧城市上做了大量探索推進(jìn)工作，九個設(shè)區(qū)市全面建成數(shù)字城管平臺；南平市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州市倉山區(qū)已列入國家智慧城市試點(diǎn)，福州、廈門、莆田正在積極爭取納入國家二期試點(diǎn)；同時，數(shù)字福建還正在規(guī)劃建設(shè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)平臺，水資源統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警平臺、智能公交服務(wù)系統(tǒng)、海洋災(zāi)害預(yù)測預(yù)警平臺等一系列重大項(xiàng)目。近期，又在開展數(shù)字福建智慧城市頂層設(shè)計(jì)，擬從更高的全局視野統(tǒng)籌推進(jìn)全省智慧城市建設(shè)，推動數(shù)字福建邁進(jìn)智慧化發(fā)展新階段，爭取到2020年，全省設(shè)區(qū)城市智慧化應(yīng)用初步建成，福、廈、泉、平潭以及有條件的縣級市達(dá)到中等水平智慧城市，建成兩岸電子商務(wù)合作重要基地、區(qū)域國際化智能物流中心、國際信息通信樞紐。

與此同時，未來5年，中國電信福州分公司與福州市人民政府將在“智慧海峽、智慧政務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧生活、智慧農(nóng)村、智慧網(wǎng)絡(luò)”六大領(lǐng)域展開深度合作。通過這些信息化項(xiàng)目建設(shè)助力智慧福州的建設(shè)。具體合作內(nèi)容是：

在智慧海峽方面，通過海峽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升福州沿海重要航線的移動信號質(zhì)量；承接臺灣呼叫中心外包業(yè)務(wù)，建設(shè)海峽通信樞紐。

在智慧政務(wù)方面，配合市政府建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快政務(wù)網(wǎng)“全光纖化”改造，積極參與智能政府服務(wù)、智能城管、智能交通、智能治安、智能環(huán)保、智能稅務(wù)、智能工商等七項(xiàng)政務(wù)信息化項(xiàng)目的實(shí)施工作。

在智慧經(jīng)濟(jì)方面，建設(shè)智能廠區(qū)、智能酒店、智能商鋪、智能物流等四類企業(yè)信息化解決方案，形成促進(jìn)智慧應(yīng)用創(chuàng)新的跨越式發(fā)展格局，為新時期海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的發(fā)展動力。

在智慧生活方面，建設(shè)智能校園、智能醫(yī)院、智能漁業(yè)、智能旅游、智能氣象、智能社區(qū)、生活百事通、城市一卡通等八項(xiàng)智慧生活公共服務(wù)信息化項(xiàng)目。

在智慧農(nóng)村方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和售后四個重要環(huán)節(jié)，利用RFID標(biāo)簽、全球眼、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、信息化、精細(xì)化水平；推進(jìn)信息下”活動，實(shí)施以家電下鄉(xiāng)為重點(diǎn)的田園行動。

在智慧網(wǎng)絡(luò)方面，對現(xiàn)有基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)（核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)等）進(jìn)行新建、優(yōu)化、升級、擴(kuò)容，全面推進(jìn)光纖進(jìn)村、光纖進(jìn)大樓、光纖到戶工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)接入能力達(dá)100M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入能力達(dá)20M，農(nóng)村接入能力達(dá)8M。

打造智慧福州的最終目的，就是讓百姓實(shí)實(shí)在在地感覺到智慧城市建成之后，生活質(zhì)量更高，辦事效率更快，幸福感更強(qiáng)！

“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，促建智慧福州

2012年，一場高規(guī)格的“智慧風(fēng)暴”在榕城上演。包括IBM、思科、戴爾、神州數(shù)碼等國內(nèi)外知名IT企業(yè)高管在內(nèi)的400多人，匯聚“數(shù)字福建·中國（福州）智慧城市高峰論壇”，深入研討時下熱議的智慧城市的架構(gòu)與前景、如何建設(shè)等議題。其中，拓展應(yīng)用，帶動智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題成為了與會代表的一致認(rèn)同。他們認(rèn)為，智慧福州不僅僅是服務(wù)和管理，構(gòu)建“智慧城市”也是一門“大生意”。因?yàn)橐\(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是IBM、神州數(shù)碼等企業(yè)關(guān)注“智慧城市”的重要原因。

同年年底，國家住建部發(fā)布“關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個文件。業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間用于建設(shè)智慧城市的投資總規(guī)模將可能高達(dá)5000億元，帶來2萬億元的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

就福州來說，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，2011年擁有規(guī)模以上企業(yè)143家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值795.3億元。在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等領(lǐng)域，雖然總體規(guī)模不大，但星網(wǎng)銳捷、新大陸、聯(lián)迪商用等龍頭企業(yè)，在二維碼、桌面云及整體解決方案、電子支付等行業(yè)居于領(lǐng)先地位。

在福州市推動智慧城市建設(shè)中，物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)形成并駕齊驅(qū)發(fā)展態(tài)勢，堪稱智慧福州的“三駕馬車”。據(jù)悉，在物聯(lián)網(wǎng)方面，福州已形成比較完善的集信息感知、傳輸、處理、應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出如新大陸、星網(wǎng)銳捷、聯(lián)迪商用、冠林科技、中星微電子、欣創(chuàng)摩爾等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于城市管理、智能監(jiān)控、食品溯源、電子支付等方面。此外，鼓樓區(qū)作為福建省物聯(lián)網(wǎng)兩個重點(diǎn)示范區(qū)之一，依托福州市便民呼叫中心12345平臺，在全省城市管理、交通物流、公共安全、商貿(mào)流通、民生服務(wù)等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的示范帶動作用。

作為第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，福州具有較好的市場基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。該市是較早啟動“光進(jìn)銅退”、“光網(wǎng)城市”工程的城市，用戶寬帶接入能力由K級躍入M級基礎(chǔ)接入網(wǎng)絡(luò)，許多區(qū)域達(dá)到20M光纖接入，整個城市的光網(wǎng)覆蓋率大大提升，已基本實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、100%行政村通寬帶、FTTH（即一根光纖直接到家庭）網(wǎng)絡(luò)覆蓋百萬用戶。目前，福州廣電網(wǎng)絡(luò)擁有數(shù)字電視用戶45.3萬戶，衛(wèi)星傳輸與有線電視覆蓋率達(dá)98.2%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶141.7萬戶，IPTV高清網(wǎng)絡(luò)電視用戶超過11萬戶；移動電話用戶達(dá)804.6萬戶，其中3G用戶數(shù)達(dá)216.1萬戶。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，福州逐漸奠定云計(jì)算方面的發(fā)展特色和優(yōu)勢。全長約205公里的“海峽光纜1號工程”從大陸直通臺灣本島，大陸側(cè)的光纜登陸站設(shè)于福州長樂，臺灣側(cè)的光纜登陸站設(shè)于淡水，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)大陸與臺灣幾大通信運(yùn)營商的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的對臺直達(dá)通信。同時，中國移動、中國聯(lián)通等央企分別在福州投資設(shè)立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，也有力帶動福州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語

隨著福州智慧城市建設(shè)的橫向拓展與縱向深入，這座城市已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)跨越。在我國，智慧城市建設(shè)有三個階段：第一個階段是名片城市階段，在這個階段，智慧城市建設(shè)多專注于某個領(lǐng)域，優(yōu)化該領(lǐng)域的功能；第二個階段是形象城市階段，城市的各個功能將進(jìn)行整合，打造一個具有相對完整形象的智慧城市系統(tǒng)；第三個階段是國際化大都市階段，在這個階段，任何一個外來人口進(jìn)城時都能輕松得到智慧城市的服務(wù)。就目前城市建設(shè)而言，福州目前處在智慧城市建設(shè)的第二個階段。因此，不難看出，智慧城市處理的是一個多維關(guān)系，因?yàn)橹腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)往往和城市整體發(fā)展的戰(zhàn)略密切相關(guān)，這就需要擁有一個敏銳洞察力的地方執(zhí)政者在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，尤其需要一個地方要有審時度勢的視野，從研究宏觀的戰(zhàn)略上，令一個城市戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，從而又好又快地發(fā)展。

智慧福州，無限想象！