劉 君

(新汶礦業(yè)集團(tuán) 協(xié)莊煤礦，山東 新泰271221)

1 課題提出

企業(yè)既是工業(yè)污染的主要來(lái)源，也是節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的微觀主體。隨著公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)的不斷提高，企業(yè)的社會(huì)生存空間受到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，環(huán)境信息公開壓力越來(lái)越大，為了讓公眾充分了解企業(yè)在環(huán)保方面所做的各種努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)開始通過(guò)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的形式向社會(huì)展示企業(yè)的綠色形象、提高社會(huì)親和力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

協(xié)莊煤礦把年度企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制工作列入重點(diǎn)工作，并以此為契機(jī)，研究探索建立環(huán)境報(bào)告書制度，將企業(yè)環(huán)境信息公開制度化，以倒逼機(jī)制提升節(jié)能減排實(shí)效，將降低環(huán)境污染負(fù)荷和提高能源利用效率工作規(guī)范化。

2 實(shí)施內(nèi)容

2.1 工作步驟

企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制工作分為四個(gè)階段。

第一階段（籌備與策劃階段）：企業(yè)成立環(huán)境報(bào)告書編制領(lǐng)導(dǎo)小組，討論企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制的相關(guān)事宜，確定企業(yè)環(huán)境報(bào)告書的編制工作組（企業(yè)自行組織或委托第三方）、編制內(nèi)容和完成時(shí)間。

第二階段（資料收集與分析階段）：收集國(guó)內(nèi)外典型企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書、國(guó)際普遍采用的環(huán)境保護(hù)指令、國(guó)內(nèi)關(guān)于環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境信息公開的法律法規(guī)及政策等相關(guān)資料；分析國(guó)內(nèi)外企業(yè)環(huán)境報(bào)告書的推廣應(yīng)用狀況和發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制單位的基本信息和環(huán)境信息，編制工作方案，提出企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制大綱。

第三階段（編制階段）：根據(jù)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制大綱，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)指標(biāo)，起草企業(yè)環(huán)境報(bào)告書文本，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的說(shuō)明。

第四階段（審閱與發(fā)布階段）：企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制單位組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境報(bào)告書文本進(jìn)行評(píng)閱；根據(jù)評(píng)閱意見(jiàn)，編制工作組對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書內(nèi)容和格式進(jìn)行進(jìn)一步修改與完善后，向社會(huì)公開發(fā)布。

2.2 企業(yè)環(huán)境管理

2.2.1 環(huán)境保護(hù)理念

協(xié)莊煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞環(huán)境，高耗能、高污染為代價(jià)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境政策，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

2.2.2 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

協(xié)莊煤礦成立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式，在集團(tuán)公司率先創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，將全礦31 個(gè)單位納入體系管理，每月以月度例會(huì)的形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗提供有力的組織保障和智力支持。目前，協(xié)莊煤礦在系統(tǒng)節(jié)能、技術(shù)節(jié)電、設(shè)備節(jié)能、節(jié)能照明、污水處理、矸石充填、資源綜合利用等諸多領(lǐng)域，取得了顯著的成績(jī)。

2.3 環(huán)境宣傳與培訓(xùn)

重視環(huán)保管理規(guī)范及各環(huán)保相關(guān)崗位管理人員的培訓(xùn)。協(xié)莊煤礦以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、 環(huán)境管理體系及公司內(nèi)部環(huán)境管理文件為依據(jù)，要求各環(huán)保相關(guān)崗位管理人員定期學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)效果納入崗位考核，保障環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，提高相關(guān)崗位人員的專業(yè)技能和管理水平。

協(xié)莊煤礦還充分利用“六·五”世界環(huán)境日和全國(guó)“節(jié)能宣傳周”，精心組織，全員發(fā)動(dòng)，積極開展環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約宣傳工作，使節(jié)能減排理念深入人心，提高了礦區(qū)全員節(jié)能減排的意識(shí)和自覺(jué)性。

2.4 清潔生產(chǎn)審核

依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，協(xié)莊煤礦將清潔生產(chǎn)理念與生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，按要求開展清潔生產(chǎn)審核工作。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了清潔生產(chǎn)三級(jí)水平，有效降低能源消耗，極大地減少了污染物的排放，減輕了環(huán)境污染，達(dá)到了節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

2.5 與產(chǎn)品服務(wù)相關(guān)的降低環(huán)境負(fù)荷措施

2.5.1 選煤廠浮選系統(tǒng)改造工程

為提高經(jīng)濟(jì)效益，提升煤礦企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名選煤專家對(duì)集團(tuán)公司所屬全部選煤廠進(jìn)行技術(shù)會(huì)診，對(duì)浮選系統(tǒng)改造進(jìn)行方案論證，最終確定選用先進(jìn)的旋流微泡浮選工藝，以徹底解決煤泥高效浮選回收問(wèn)題。浮選系統(tǒng)改造完成后，提高了精煤質(zhì)量和選煤率，減少了固體廢物的排放量。

2.5.2 盤活資源量

通過(guò)利用物探、鉆探等手段，結(jié)合現(xiàn)有的地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，對(duì)十三、十五層煤底板徐灰及奧灰富水性進(jìn)行了全面探查分析，并在其開采前進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制定有效的綜合防治水措施，解放受水害威脅的十三、十五層煤100 余萬(wàn)噸。通過(guò)盤活資源量，大大提高了煤炭資源回收率。

2.5.3 以矸換煤及井下煤矸分離系統(tǒng)建設(shè)情況

煤矸分離系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了充填矸石運(yùn)輸、分選、破碎、儲(chǔ)存、充填一體化和自動(dòng)化，減少了軌道提升矸石車的環(huán)節(jié)和工作面上平巷矸石破碎及扒裝機(jī)轉(zhuǎn)載矸石等多道工序，矸石輸送效率得到大幅度提高。通過(guò)以矸換煤工作的開展，成功回收呆滯煤量21 萬(wàn)噸，大大提高了礦區(qū)煤炭回收率，延長(zhǎng)了礦井服務(wù)年限。充填矸石30.1 萬(wàn)噸，成功消化了井下產(chǎn)生的矸石，避免了矸石升井堆積造成的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品的綠色開采。

圖1 企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制流程

3 創(chuàng)新點(diǎn)

3.1 科學(xué)制定工作流程

創(chuàng)新將企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制工作的四個(gè)階段用流程圖的形式表現(xiàn)出來(lái)，便于在全礦范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，如圖1。

3.2 編制指標(biāo)內(nèi)容分類統(tǒng)計(jì)

企業(yè)環(huán)境報(bào)告書的每項(xiàng)共性內(nèi)容均由多個(gè)指標(biāo)組成，為擴(kuò)展本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，提高其實(shí)用性，將指標(biāo)分為基本指標(biāo)和選擇指標(biāo)?；局笜?biāo)是必須披露的指標(biāo)，選擇指標(biāo)是可選擇性披露的指標(biāo)。

3.3 創(chuàng)新開展環(huán)境會(huì)計(jì)分析

環(huán)境會(huì)計(jì)披露了企業(yè)在環(huán)境方面采取的措施及環(huán)保投入。本報(bào)告所公開的環(huán)境會(huì)計(jì)信息有利于利益相關(guān)方對(duì)協(xié)莊煤礦的環(huán)保工作做出正確評(píng)價(jià)，包括污染防治費(fèi)用、環(huán)境管理費(fèi)用以及節(jié)能降耗情況。

4 效益分析

4.1 社會(huì)效益

4.1.1 為配合政府開展環(huán)境管理提供依據(jù)

企業(yè)如實(shí)地公開環(huán)境行為信息，使政府環(huán)保管理部門充分了解企業(yè)行為對(duì)環(huán)境的影響，為政府部門制定出正確的環(huán)境政策、適當(dāng)?shù)奈廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)提供有效依據(jù)。企業(yè)環(huán)境信息公開有助于政府將以指令性和強(qiáng)制性為主的環(huán)境管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置和政府指導(dǎo)為主的友好型環(huán)境管理方式，有助于促進(jìn)企業(yè)和政府溝通。

4.1.2 為企業(yè)提升品牌實(shí)力提供支撐

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，公眾對(duì)企業(yè)的信息需求已經(jīng)不在局限于企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，而更加關(guān)注企業(yè)的環(huán)境友好性。通過(guò)環(huán)境信息公開，可使公眾詳細(xì)了解企業(yè)的環(huán)境行為，讓煤礦企業(yè)擺脫臟、差、亂的不好印象，在公眾和消費(fèi)者眼中樹立良好企業(yè)形象，得到群眾認(rèn)可，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益

4.2.1 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告順利通過(guò)山東省環(huán)保廳驗(yàn)收。通過(guò)開展清潔生產(chǎn)審核，采取降低環(huán)境負(fù)荷措施，共實(shí)施完成了清潔生產(chǎn)方案44個(gè)，其中無(wú)/低費(fèi)方案36 個(gè)，中/高費(fèi)方案8 個(gè)。年均實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益2418.8 萬(wàn)元，減少了矸石排放和粉塵產(chǎn)生，改善了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，減排二氧化碳13838.74 噸/年，減排粉塵87.95 噸/年。

4.2.2 通過(guò)開展環(huán)境會(huì)計(jì)分析，實(shí)施環(huán)境績(jī)效考核，萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗由0.71 噸標(biāo)煤/萬(wàn)元降低為0.69 噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，原煤生產(chǎn)綜合能耗由64 噸標(biāo)煤/萬(wàn)噸原煤降低為63.8 噸標(biāo)煤/萬(wàn)噸原煤，主要工序能耗穩(wěn)步下降，煤炭資源回收率保持在91%以上。

4.2.3 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，開展網(wǎng)絡(luò)體系量化考核，以月度例會(huì)形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗提供有力的組織保障和智力支持，有效提高了礦井生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。