史樹潔 于 滑

(鄭州大學 水利與環(huán)境學院，河南 鄭州 450001)

一 概述

水資源，是可資利用或有可鞥被利用的水源，該水源應具有足夠的數(shù)量及相應的質(zhì)量，并在一定條件下為滿足某種用途而被使用。水資源的開發(fā)利用方式有很多種，主要分為生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水等。目前，我國水資源開發(fā)利用中的主要特征是水資源短缺及用水效益不高。由于種種原因的制約，城市生活用水水平較低。受經(jīng)濟發(fā)展和水資源的占有量限制，人均用水水平·地域性差異又十分顯著。即使在經(jīng)濟發(fā)展較高的大城市，人均用水量也遠低于發(fā)達國家的一般城市生活用水平。盡管如此，由于水價偏低，節(jié)水觀念淡薄，用水計量不完善，節(jié)水設備與技術推廣幅度與程度不夠，給水管線年久失修，城市生活用水浪費相當突出。

《中國21世紀議程——中國21設計及人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》中提出我國21世紀水資源保護與利用的總體目標——“積極開發(fā)利用水資源和實行全面節(jié)約用水，以緩解目前存在的城市和農(nóng)村嚴重缺水危機”。而解決水資源短缺、緩解水資源供需矛盾的重要途徑的唯一出路是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活等方面全方位節(jié)約利用水資源，發(fā)揮有限水資源的最大效益和潛力。

二 節(jié)約用水的涵義

《城市與工業(yè)節(jié)約用水理論》對“節(jié)約用水”的定義是:在合理的生產(chǎn)力布局與生產(chǎn)組織前提下，為最佳實現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟目標和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，通過采用多種措施，對有限的水資源進行合理分配與可持續(xù)利用。

節(jié)約用水不同于簡單的少用水，節(jié)約用水是指通過行政、技術、經(jīng)濟等手段加強用水管理，改進用水工藝，杜絕浪費用水現(xiàn)象，依賴科學進步提高用水效率及廢水回收利用率，并通過降低單位目標的耗水量，實現(xiàn)水資源的高效利用，適應城市經(jīng)濟和城市建設發(fā)展的要求。且隨著人口的急劇增長和城市化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)灌溉等對水資源需求日益增加，我們必須通過節(jié)水意識、節(jié)水政策和節(jié)水技術三個環(huán)節(jié)的密切配合來達到水資源可持續(xù)利用。緩解城市水資源供需矛盾的根本途徑就是節(jié)約用水和高效用水。

三 城市節(jié)水的必要性

我國是一個干旱缺水嚴重的國家，雖然我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，排在世界第四，但人均可利用水資源量只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，美國的五分之一，是全世界人均水資源最缺乏的國家之一。

隨著城市化進程的不斷推進，人民生活水平的不斷提高，相對于不斷農(nóng)村用水量的增加，城市用水量的增長速度更大些，其影響也更深遠，因此城市節(jié)水的重要性非同小可。

四 城市節(jié)水措施

1.及時檢查維修給水管道和水龍頭，減少滴漏

節(jié)水的前提是防止?jié)B漏損失，最大的損漏途徑是管道和開關。一般自來水管道漏損率在10%左右，因此降低供水管網(wǎng)系統(tǒng)的漏損水量是供水企業(yè)的主要任務;有研究表明，每年因閥門質(zhì)量、坐便器滲漏、水龍頭滲漏而損失的水量高達1億立方米。因此，在其他節(jié)約用水措施實施前，一定要確保供水管道及開關等無滲漏，杜絕無效用水。

2.推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具，減少水量浪費

調(diào)查分析顯示，沖洗廁所用水占家庭用水總量的37%～39%，洗澡用水占34% ～37%，由此可見，采用節(jié)水型家用設備并進一步改進廁所的沖洗設備是城市節(jié)水的重要途徑。具體措施有:采用雙沖洗量坐便器取代傳統(tǒng)的單沖洗坐便器，如此可節(jié)約27%的沖洗用水;推廣液壓水箱沖洗配件和液壓緩閉沖洗閥，根據(jù)需要調(diào)節(jié)每次沖洗用水量;引進帶霧化器的陶瓷片水龍頭和充氣水龍頭，在保證正常使用的前提上大大減少用水量等等。在節(jié)約用水的基礎上還可以減少用水費用的開支。

3.適當提高水價，鼓勵節(jié)水行動

近年來，隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，人均收入較之前有大幅提升，可國家為保證低收入群體的基本生活，遲遲未提高水價;與此形成鮮明對比的是，供水、污水處理、工程建設維護費用有增無減，這不僅加大了征服的財政負擔，也在一定程度上助長了高收入階層的水資源浪費行為。針對上述現(xiàn)象，政府應盡快制定一個合適的水價收取標準，這對維持供水企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)及居民合理節(jié)約生活用水起著極其重要的作用。

4.積極宣傳，提高公眾節(jié)水意識

經(jīng)濟上、技術上的推廣，雖也起到了節(jié)水的作用，但從長遠角度考慮，我們還必須充分利用電視、廣播、報紙等媒體進行大量的宣傳，提高全民節(jié)水意識，尤其要加強婦女、兒童的節(jié)水教育，培養(yǎng)他們節(jié)約用水的良好習慣。這主要是因為婦女一般在家承擔洗衣、拖地等用水量較大家務，而兒童是祖國的未來，以后的節(jié)水任務還得由他們繼續(xù)擔當。

5.減少水污染，并重復利用污、廢水

盡量少用洗滌劑等對水體污染的化學制劑;“一水多用”，洗衣后廢水用于拖地、沖廁等;利用先進的污水處理技術對不同類型的廢水進行具有針對性的處理，對于水質(zhì)要求不高的沖廁用水、澆灌綠化帶用水可使用經(jīng)過二級或三級凈化處理后的回收水。

6.制定有關水保護的法律法規(guī)，限制各部門用水量

我國已發(fā)布《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關于大力開展城市節(jié)約用水的基礎的通知》、《進一步做好城市節(jié)約用水工作的報告》、《城市供水條例》等涉及水管理的行政法規(guī)，且已取得不錯的收效。我們應繼續(xù)出臺相關法律，對各部門用水量進行限制，如若超標用水可采用經(jīng)濟處罰手段;對于嚴重污染水體的企業(yè)可責令整改，更甚者可強行關閉。

五 結(jié)語

節(jié)約用水，不只是城市進步的象征，社會發(fā)展的重要標志，還是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在水資源短缺現(xiàn)象日益嚴重的形勢下，節(jié)水比發(fā)現(xiàn)新的水源更具有可行性。我們應采取各種措施來實現(xiàn)節(jié)約用水，引進新污水回收處理技術，研制新的節(jié)水器具，充分利用媒體的宣傳作用，提高全民的節(jié)水意識，讓每個人都參與到節(jié)水的行動里，為共創(chuàng)一個節(jié)水型城市，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而共同努力。

[1]李廣賀.水資源利用與保護.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002(209～212)

[2]鄧潔.論創(chuàng)建節(jié)水型城市的建筑節(jié)水措施.湖南城市學院學報，2007

[3]王智慧，謝寶，麥偉光.澳大利亞的節(jié)水措施.人民珠江，2006