武亞云

(中國中鐵上海工程局市政公司，上海 200000)

現(xiàn)當(dāng)今多數(shù)市政工程項目屬于城市內(nèi)部施工工程，它們不僅施工戰(zhàn)線很長，而且都需露天進行施工作業(yè)，加上一些工程需交叉施工很容易影響到交通以及周圍的環(huán)境。上面所提到的便是市政工程跟其它工程項目最明顯的不同之處，這也就是為什么市政工程項目在安全管理過程中不同于其它工程項目的最明顯特點。

一 市政工程項目的特點

項目管理工作者為了確保其安全管理工作能夠順利開展，就必須先了解清楚它所具備的特點，這樣才可以根據(jù)工程項目的實際情況制定合適的施工方案，采取合適的解決措施。一般情況下市政工程項目普遍具有如下幾個方面的特點:

1.施工場地多變，而且施工作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜

市政工程項目的施工環(huán)節(jié)比較多，而且每個施工環(huán)節(jié)的特點也不一樣，有些屬于城市立交橋需高空進行施工作業(yè)，而有些則屬于地鐵工程等需在地下空間進行施工的項目;還有一些需要跨越大的河流進行施工的橋梁工程，當(dāng)然還有些穿越山體進行施工的隧道工程項目;有些工程項目屬于一次性施工作業(yè)，也有一些屬于舊路改造、整治的施工維護工程，這些工程項目的施工環(huán)境不一樣，因而施工的難易程度也很難確定，因而說市政工程項目的施工作業(yè)環(huán)境還是非常復(fù)雜的，這就需要加強項目安全管理方面的重視。

2.高處施工操作難度系數(shù)大

城市市政高架橋工程都屬于高空作業(yè)項目，在施工時不僅施工難度大，而且工程施工區(qū)域所屬路段的交通都在正常通駛，且施工期間這段路段的交通還會正常運轉(zhuǎn)，這便會給腳手架以及高空吊裝等工程項目的正常施工造成影響。一旦發(fā)生安全事故，就可能給來往的車輛以及行人的安全造成傷害，由于影響面太大，甚至還會給社會造成極大的損害。

3.施工作業(yè)的方法呈多樣化發(fā)展

受具體市政工程所處區(qū)域的地理環(huán)境以及地質(zhì)條件等諸多客觀因素的制約，有時候施工種類相同，其施工方法也會不同，這便給工程項目帶來了極大的困難，然而為了確保整個工程施工的質(zhì)量，施工人員不得不根據(jù)項目的具體特點制定出合理的施工方案。

4.施工作業(yè)環(huán)境比較差

市政工程項目大多需要露天進行施工作業(yè)，這個時候便會受天氣、溫度等諸多客觀因素的影響，通常氣候變化越大對工程項目的施工一級安全生產(chǎn)造成的影響也就會越大。另外加上交通運輸?shù)挠绊懀芏嗍袇^(qū)工程項目都潛藏著非常嚴(yán)重的交通安全隱患問題。

5.作業(yè)人員安全保護意識匱乏

現(xiàn)在市政工程采用的施工隊伍里面大部分的一線工人都不是受過專業(yè)訓(xùn)練具有較強的專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，他們經(jīng)常依靠經(jīng)驗進行施工，存在著極大的不科學(xué)性，加上自身的安全施工的知識了解不多，安全施工的意識也非常薄弱。此外他們自身對不科學(xué)施工行為的控制與約束能力比較差，施工場地上還存在著人員流動性非常大的缺陷，這便造成施工企業(yè)制定的各種安全施工規(guī)范得不到廣泛的推廣，以及安全施工培訓(xùn)活動難以收到應(yīng)有的成效，以致于很容易引發(fā)群體性的安全事故。

6.工程項目分包管理存在著很大的漏洞

很多市政工程項目在實際施工過程中都會將工程的具體施工環(huán)節(jié)分包出去，而公司只會派少有的施工技術(shù)人員去施工現(xiàn)場開展管理工作。由于人員配備上原本就存在著很大的不足，這就使得能夠分管工程項目的專業(yè)人員不夠，進而很難真的將施工期間的企業(yè)責(zé)任制落到分包工程的每一個承包單位身上，無形之中便給工程項目的質(zhì)量以及安全管理造成極大的不利影響。

二 建立并完善科學(xué)合理的安全管理體系

施工企業(yè)為了保證市政工程項目能夠順利開展施工作業(yè)，必須按照具體工程項目的施工作業(yè)環(huán)境、施工方法、以及施工作業(yè)人員的生產(chǎn)特點來建立并完善市政工程項目的安全管理體系，以免導(dǎo)致各種安全事故產(chǎn)生給施工作業(yè)人員的人身安全以及工程項目本身的質(zhì)量造成極大損失。

1.給予思想上的保證

對于市政工程項目的安全管理工作而言，首先需解決好的便是安全和思想之間的關(guān)系。人們在做事時常會受到思想的指導(dǎo)，因而制定出合理的安全施工方針非常重要。

2.給予技術(shù)上的保證

因受市政工程項目特點多樣性的影響，施工生產(chǎn)中采用的安全技術(shù)牽涉面也非常廣，所需解決的問題也是多種多樣的。所以對工程項目給予必要的技術(shù)保證非常關(guān)鍵，所謂技術(shù)保證就是根據(jù)工程項目的具體施工要求和安排、施工項目所處的環(huán)境以及施工技術(shù)設(shè)計等多方面的因素進行綜合考慮，對于極易產(chǎn)生安全事故的施工環(huán)節(jié)要采取有效措施盡早進行防治，然后根據(jù)對市政工程項目總體材料的整理、分析以及評價來建立合適的安全技術(shù)管理制度，這樣便能很好的避免施工生產(chǎn)時突發(fā)的意外情況，進而從最大程度上降低傷亡事故，以確保整個市政工程施工時人員及財產(chǎn)的安全性。

3.給予制度上的保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對性要強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

三 結(jié)語

在市政道路的實際施工過程中，工程項目管理人員要從大局出發(fā)，采用科學(xué)的管理模式管理企業(yè)，不斷規(guī)范施工流程，統(tǒng)籌好工程項目的施工安全和生產(chǎn)、施工安全和質(zhì)量、施工安全和企業(yè)效益之間的關(guān)系。所以對于整個工程項目來說，做好安全管理工作非常重要，管理者需要從不同的角度來研究和探討安全施工的措施，進而將安全施工的理念貫徹落實到企業(yè)管理部門中的各個環(huán)節(jié)中去，只有這樣才可以降低施工過程中出現(xiàn)安全事故的概率，并使整個市政工程安全生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。

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