張淑芬
(平頂山市城市污水處理費征收管理辦公室,河南 平頂山 467000)
所謂建筑工程質量管理,指的是按照工程合同上的規(guī)定,在工程建設的每一階段,實現(xiàn)既定的目標,同時,針對工程建設的整個過程,對質量進行具體的監(jiān)督和管理,以期獲得既定的高質量的工程。質量對建筑工程來說至關重要,任何忽視質量監(jiān)控在建筑工程中的重要性的做法都會引起嚴重的后果。質量管理或者質量管控是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),對建筑工程的施工效果起著決定性的作用。保證工程質量優(yōu)劣的首要前提就是建筑工程質量管理與控制,工程質量的直接影響到到企業(yè)的生存發(fā)展。
建筑材料的質量問題建筑產(chǎn)品在工程建設上是基礎,是質量因素的保證。如果想要保證建筑工程的質量安全則必須對建筑材料進行嚴格的檢測和審核?,F(xiàn)在很多建筑業(yè)在利益的驅動下,為了降低成本,用低價購買一些不符合質量標準的劣質原料,以便達到利益最大化的目標。如果原材料的質量不能保證,則今后建筑工程的質量監(jiān)管就無從談起,毫無意義。建筑材料是工程產(chǎn)品質量好壞的源泉,建設單位和施工單位現(xiàn)場負責人,必須對建筑材料進行嚴格的審核和檢測。
建筑工程建設周期長,生產(chǎn)要求復雜,施工環(huán)節(jié)眾多,要想保證建筑工程的質量,必須要對建筑工程的各個工作環(huán)節(jié)進行綜合的監(jiān)管和控制。不僅要對建筑工程施工過程中的施工過程,技術水平及人員進行管控,還要做好事前檢查和事后檢驗。現(xiàn)在我國的建筑工程的質量管控對事前檢查和事后管控的重視不足。建筑工程的前期監(jiān)控的作用如果被忽視,就會給建筑工程的施工造成重大的危害。事后監(jiān)控也同樣重要,是對建筑工程產(chǎn)品的一個事后檢驗,有組織、有計劃的對工程的結果進行檢查和驗收,研究看是否達到質量要求。建筑工程的質量管控的各個環(huán)節(jié)都至關重要,必須對各個環(huán)節(jié)進行有系統(tǒng)的,綜合的管控。
監(jiān)理公司的管控是建筑工程的質量監(jiān)控方面的重要環(huán)節(jié)。我國的監(jiān)理公司面臨著各種風險和挑戰(zhàn),我們應該認清行業(yè)存在的問題和不足。(1)主要是我國對監(jiān)管行業(yè)的技術、人力、自己投入不足,我國的專業(yè)檢測機構和專業(yè)檢測人員和別的發(fā)達國家相比技術含量不高,并且發(fā)展緩慢,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是我國加入WTO以后,為了和世界接軌,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術平要求迫切。(2)我國的監(jiān)管部門具有依附性,獨立性不夠,所以不能很好的發(fā)揮出在監(jiān)管部門在建筑工程管控過程中的權威性,弱化了其效用。
在不少地方和工地現(xiàn)場,不知法、不懂法、不守法甚至是知法犯法的現(xiàn)象仍比較普遍。如施工工程中不按照技術規(guī)范進行,缺乏健全的質量控制體系,各工序、工種之間沒有嚴格的交接制度,各個環(huán)節(jié)的質量檢查不細心;未做好建筑材料、機器設備和商品混凝土的檢驗,甚至為了個人的利益不按照設計圖紙和施工技術標準施工,為賺取私人利益而偷工減料,降低質量要求。
控制進人施工現(xiàn)場的各種建筑材料、構配件、設備,是保證工程質量管理的基礎。要想保證建筑工程的質量,就必須加強建筑材料的質量控制與管理。對進場的各種建筑材料、構配件、設備等,都必須有檢查其是否合格并出具檢驗報告,只有經(jīng)檢驗合格安全后才能投入使用,檢驗材料是否合格時候一般采用取樣復檢的方法。對混凝土、砂漿試塊必須在監(jiān)督下取樣制作;對進場的各種設備,除必須有合格證、準用證和使用證明外,還應嚴格檢查、認真安裝調試,經(jīng)試運行確認無問題后,方可投入使用。還要建立一個建筑工程的質量監(jiān)管的長效機制,對監(jiān)管人員進行專業(yè)的技術培訓和思想教育。建立市場和現(xiàn)場的雙向互動機制,即通過市場約束有效地增強各方主體的質量責任意識,并對不良行為進行記錄管理,將考評結果與市場準入及經(jīng)營掛鉤,對嚴重違法違規(guī)或出現(xiàn)質量安全事故的責任單位和責任人,應該給予嚴重的處罰,甚至依法取消其相關資質。
1.施工前的質量監(jiān)控
主要是指在施工之前對施工前的準備工作進行提前的預控。(1)對工程運行當中所涉及到的方案以及技術和設計圖紙方面進行審查。(2)加強工程直接操作人員的培訓。他們是工程得以正常運行的主體,只有他們的管理水平和有關技術提高了才能保證建筑工程的優(yōu)質。(3)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查,做到以預防為主,從而避免事故的發(fā)生。
2.施工過程中的質量管控
這個階段要求對施工過程進行全面的監(jiān)控。(1)建立一個高效率的反饋系統(tǒng),從而使得管理人員,施工者,檢查人員之間能夠很好的進行信息的交換。施工過程中不斷地進行方案的討論和修正,廣泛的聽取各個技術人員的合理意見,加強人員溝通和技術交流。(2)進行多層次的質量檢查。自我檢查:由施工組對自己已經(jīng)完成的各個施工產(chǎn)品進行檢查,查看各個分項目是否符合要求;互相檢查:自我檢查合格后的分項工程再由統(tǒng)一的專業(yè)監(jiān)管人員組織,由各個分項負責人員互相進行檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應該及時更正。(3)加強質量管理,控制施工成本。落實好事先控制,過程控制和事后控制,才能保證對實際施工成本進行有效控制。這就要求完善的管理機制,運用合理的管理技術和施工工藝,有效的進行原料的采購減少運輸費用,達到資源最優(yōu)化,從而降低工程成本,并保證質量。
3.竣工后的質量管控
建筑工程竣工的質量管控是指對已經(jīng)完工的項目進行管理和控制。這雖然屬于事后的管控,但是也要提前在竣工之前就要做好準備,如收集施工過程中有關的資料,數(shù)據(jù),以及所簽署的合同,計劃書,竣工圖等等,參照各種規(guī)范,以計劃書為指導,有組織、有計劃的對施工的各個環(huán)節(jié)進行檢查,研究看是否達到質量要求,并最終進行審核結算。
現(xiàn)在的建設單位在大多數(shù)情況下是監(jiān)管單位的雇主,他們之間相當于委托代理的關系,監(jiān)管單位代表建設單位來管好工程。所以工程監(jiān)理很多情況下受制于建設單位。建設單位要求怎么做,它們就怎么實施,權威性不夠。監(jiān)理公司聽業(yè)主的,這點是正常的。但監(jiān)理公司還有另一面,它必須按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責,對社會負責。因此,監(jiān)理公司不但要履行對業(yè)主的義務也要堅持自己權利。對工程質量要嚴格把關,做好建筑工程質量的管控,保證建筑工程運行的順利進行性,保證工程質量。所以,這就要求監(jiān)理公司能夠獨立行使其監(jiān)管職能,強化監(jiān)管部門的權威性,充分發(fā)揮其在建筑工程質量管控中的作用。此外還要提高監(jiān)理公司整體水平,加強監(jiān)理單位的工作人員的技術能力的教育,提高整體技術水平。監(jiān)理公司應該不斷地進行人才結構的調整,盡快補充缺乏人才。并且招攬一些具有綜合能力的各種人才,他們不但要在設計方面有足夠的知識,而且有豐富的經(jīng)驗,即要懂技術又要有實際施工經(jīng)驗。監(jiān)理公司要在人才結構上、能力上盡快進行調整,適應監(jiān)理工作的需要。另外,還應普及員工的職業(yè)道德規(guī)范,嚴禁濫用職能之便而謀取私利,更不能和某些方面勾結起來,弄虛作假,損害工程質量??偠灾?,建筑工程監(jiān)理是我們整個建筑工程質量管理體制中的一個重要環(huán)節(jié),要不斷的完善和加強。
從宏觀經(jīng)濟學的政府調控方面來說,宏觀方面主要就是政府通過立法、建制,建立一個完善的市場運行規(guī)則,嚴格的進行建筑工程質量方面的監(jiān)管,充分發(fā)揮政府監(jiān)督控制建筑工程質量的職能。健全市場運行規(guī)則尤其要加強法制建設,完善現(xiàn)有建筑及相關配套法規(guī),使各項行為都有法可依。從建筑市場整體來看,市場運行的規(guī)則尚不完善,現(xiàn)有規(guī)則實施中的問題也很多,執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象較普遍,因為監(jiān)管不嚴嚴重影響了建筑工程的質量,給社會帶來了極大的危害。所以,政府要充分發(fā)揮其職能,不但要構造健全的運行規(guī)則,保證這些運行規(guī)則的實施,同時為保證建筑工程的質量,防止劣質建筑產(chǎn)品流入社會。
工程質量是工程建設的核心,是一切工程項目的生命線。工程質量的優(yōu)劣,直接關系到建筑工程本身的安全性、實用性和耐久性,更關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質量,不僅是建設問題、經(jīng)濟問題,也是民生問題。所以我們要更加重視建筑工程質量的管控,不斷的完善和規(guī)范管理制度,將建筑工程質量提高到一個新的高度。
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