呂向春
(張家口高速公路路政執(zhí)法支隊(duì),河北 張家口 075000)
自改革開(kāi)放以來(lái),高速公路建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)具有不可缺少支撐作用。但是,高速公路的建設(shè)是不同于一般建設(shè)項(xiàng)目的影響較廣大的工程。其建設(shè)項(xiàng)目的參與單位以及需要的技術(shù)人員較多,建設(shè)周期較長(zhǎng),投資巨大等,這都使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理變?yōu)橐粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)公路建設(shè)自實(shí)現(xiàn)零突破后,在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域一直不斷的借鑒和總結(jié)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),最終得到了適合我國(guó)國(guó)情的有效的管理模式,促使一系列關(guān)于公路建設(shè)的法律法規(guī)逐步形成與完善,豐富了我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。但是,這些借鑒來(lái)的模式集成化程度相對(duì)較低,致使高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段處于一種相對(duì)獨(dú)立的工作狀態(tài),這樣容易造成工程實(shí)施過(guò)程中的脫節(jié)狀況,會(huì)對(duì)整個(gè)高速公路建設(shè)的管理及施工進(jìn)程造成較大的損失,不僅會(huì)造成建材浪費(fèi),還會(huì)影響整個(gè)工程的效率和質(zhì)量。由于集成化管理模式在高速公路建設(shè)模式中,可以有效的避免上述問(wèn)題。
傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的直線(xiàn)職能組織結(jié)構(gòu)往往會(huì)影響工程中的信息交流。因此,對(duì)于高速公路集成化管理還要建立一種新的結(jié)構(gòu)和組織。在無(wú)數(shù)次探索與總結(jié)后,網(wǎng)絡(luò)虛擬組織是非常適合現(xiàn)代高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的組織形式。接下來(lái)對(duì)網(wǎng)狀虛擬組織進(jìn)一步論述。
網(wǎng)狀虛擬組織在工程應(yīng)用時(shí)具有較大的靈活性,能夠在不同的階段適應(yīng)不同的復(fù)雜項(xiàng)目。這一組織的應(yīng)用不僅能保證滿(mǎn)足業(yè)主的需求,而且能調(diào)動(dòng)參與工程的各方積極性。網(wǎng)狀組織的流程一般簡(jiǎn)明、高效:決策、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、運(yùn)營(yíng)、最后進(jìn)行工程的總結(jié)評(píng)價(jià),整個(gè)管理流程中貫穿各個(gè)階段的信息回饋。
首先,憑借網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),各地參與工程項(xiàng)目的成員都能進(jìn)行交流合作,可以方便的加強(qiáng)集體的協(xié)作力,使工作更加高效。其次,在選擇集成化管理人員時(shí),每個(gè)成員都應(yīng)有自己的專(zhuān)長(zhǎng)及核心能力,這使得虛擬組織具有更高的水平,突顯了虛擬組織相對(duì)于現(xiàn)實(shí)組織的高效與節(jié)省人力資源的優(yōu)點(diǎn)。再次,虛擬組織具有較高的動(dòng)態(tài)性,可以隨著機(jī)遇的出現(xiàn)與消失迅速的解體與合作,成員之間的也由于利益的共享而高度信任。
在集成化管理的大前提下,網(wǎng)狀虛擬組織要打破傳統(tǒng)的企業(yè)的分割性管理模式,將大量的思想與方法進(jìn)行系統(tǒng)的組織與調(diào)配。按照過(guò)程管理的觀點(diǎn),在高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),首先要根據(jù)組織所面臨的市場(chǎng)機(jī)遇和危機(jī),制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)和對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)。其次,分解項(xiàng)目結(jié)構(gòu),確定各個(gè)過(guò)程需要的人員及其在過(guò)程中的角色和職責(zé),最終將項(xiàng)目進(jìn)行高度整合。形成以職能為中心的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和以虛擬組織為主的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)聯(lián)盟中的人員都有其固定的根據(jù)地,都是從屬于固定的企業(yè)的某一職業(yè)部門(mén)。虛擬組織中動(dòng)態(tài)部分成員會(huì)由于企業(yè)的不同而發(fā)生相應(yīng)的變化,在不同的企業(yè)之間組建跨企業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),不同的團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)不同的工作,但不同團(tuán)隊(duì)之間又進(jìn)行著密切的信息交流。正是這樣的網(wǎng)狀虛擬組織結(jié)構(gòu)使各地人才達(dá)到最大限度的利用。
高速公路建設(shè)過(guò)程中分工較細(xì)化,外部協(xié)作廣泛范化,是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng),所以,打破傳統(tǒng)的低效模式創(chuàng)建高效的新管理模式迫在眉睫。
初期的高速公路建設(shè)通常依靠國(guó)家投資,單純以完成建設(shè)項(xiàng)目為目的,項(xiàng)目完成后的工作也通常交由國(guó)家進(jìn)行管理,傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一般采用組建事業(yè)性的建設(shè)單位。這樣的管理模式雖然在一定程度上解決了諸如資金、勞動(dòng)力等問(wèn)題,也能解決大量的對(duì)外協(xié)調(diào)問(wèn)題,但是,這種模式的滯后性,大大降低了工程項(xiàng)目的質(zhì)量,也會(huì)造成運(yùn)營(yíng)與建設(shè)的脫節(jié)問(wèn)題,使得投資大于收益,浪費(fèi)了大量的人力財(cái)力,進(jìn)而制約了高速公路的大規(guī)模建設(shè)。在傳統(tǒng)模式中,由于分工的交錯(cuò)不明,往往使項(xiàng)目組織內(nèi)部發(fā)生一定的利益沖突,管理層雖然有一定劃分,但是,大多數(shù)管理層并不能真正的在其位謀其政,只是起到傳遞信息的作用,因此,很多工程管理中的問(wèn)題便不斷涌現(xiàn)。
集成化管理模式的實(shí)施需要采用系統(tǒng)工程原理,以信息技術(shù)為基礎(chǔ),全面考慮高速公路建設(shè)的全過(guò)程,以及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各個(gè)參與方之間的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系的高效率工程項(xiàng)目管理模式。在集成化管理過(guò)程中,為了確保項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)對(duì)信息進(jìn)行控制,利用網(wǎng)絡(luò)信息的高效性對(duì)組織結(jié)構(gòu)中的各方進(jìn)行協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目的實(shí)施效率和最終效益。高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理是面向高速公路項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行系統(tǒng)管理。工程項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生并需要大量的信息,所以,高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的信息系統(tǒng)必須要考慮到各個(gè)職位上人員的軟件操作能力。適時(shí)的表現(xiàn)出參與者之間的相互影響,為各個(gè)參與其中的人員及時(shí)傳遞信息,為管理者提供可靠的數(shù)據(jù)。
就目前來(lái)說(shuō),高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的集成化模式已經(jīng)打破了傳統(tǒng)模式的束縛,實(shí)施集成化模式已經(jīng)成為一種發(fā)展的趨勢(shì)。集成化模式在高速公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)信息技術(shù)依賴(lài)性較大,只有將組織間的信息交流充分規(guī)劃好,才能真正達(dá)到高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的真正目的,將公路建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量和效率最大程度的實(shí)現(xiàn)。在集成化模式中在需要參與方的相互協(xié)調(diào)合作的同時(shí),還要通過(guò)網(wǎng)狀模擬對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體的優(yōu)化。
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