呂向春

(張家口高速公路路政執(zhí)法支隊(duì)，河北 張家口 075000)

自改革開放以來，高速公路建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)具有不可缺少支撐作用。但是，高速公路的建設(shè)是不同于一般建設(shè)項(xiàng)目的影響較廣大的工程。其建設(shè)項(xiàng)目的參與單位以及需要的技術(shù)人員較多，建設(shè)周期較長(zhǎng)，投資巨大等，這都使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理變?yōu)橐粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)公路建設(shè)自實(shí)現(xiàn)零突破后，在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域一直不斷的借鑒和總結(jié)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最終得到了適合我國(guó)國(guó)情的有效的管理模式，促使一系列關(guān)于公路建設(shè)的法律法規(guī)逐步形成與完善，豐富了我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。但是，這些借鑒來的模式集成化程度相對(duì)較低，致使高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段處于一種相對(duì)獨(dú)立的工作狀態(tài)，這樣容易造成工程實(shí)施過程中的脫節(jié)狀況，會(huì)對(duì)整個(gè)高速公路建設(shè)的管理及施工進(jìn)程造成較大的損失，不僅會(huì)造成建材浪費(fèi)，還會(huì)影響整個(gè)工程的效率和質(zhì)量。由于集成化管理模式在高速公路建設(shè)模式中，可以有效的避免上述問題。

一 剖析高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理模式的組織結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的直線職能組織結(jié)構(gòu)往往會(huì)影響工程中的信息交流。因此，對(duì)于高速公路集成化管理還要建立一種新的結(jié)構(gòu)和組織。在無數(shù)次探索與總結(jié)后，網(wǎng)絡(luò)虛擬組織是非常適合現(xiàn)代高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的組織形式。接下來對(duì)網(wǎng)狀虛擬組織進(jìn)一步論述。

1.網(wǎng)狀虛擬組織的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)狀虛擬組織在工程應(yīng)用時(shí)具有較大的靈活性，能夠在不同的階段適應(yīng)不同的復(fù)雜項(xiàng)目。這一組織的應(yīng)用不僅能保證滿足業(yè)主的需求，而且能調(diào)動(dòng)參與工程的各方積極性。網(wǎng)狀組織的流程一般簡(jiǎn)明、高效：決策、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、運(yùn)營(yíng)、最后進(jìn)行工程的總結(jié)評(píng)價(jià)，整個(gè)管理流程中貫穿各個(gè)階段的信息回饋。

首先，憑借網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，各地參與工程項(xiàng)目的成員都能進(jìn)行交流合作，可以方便的加強(qiáng)集體的協(xié)作力，使工作更加高效。其次，在選擇集成化管理人員時(shí)，每個(gè)成員都應(yīng)有自己的專長(zhǎng)及核心能力，這使得虛擬組織具有更高的水平，突顯了虛擬組織相對(duì)于現(xiàn)實(shí)組織的高效與節(jié)省人力資源的優(yōu)點(diǎn)。再次，虛擬組織具有較高的動(dòng)態(tài)性，可以隨著機(jī)遇的出現(xiàn)與消失迅速的解體與合作，成員之間的也由于利益的共享而高度信任。

2.對(duì)網(wǎng)狀虛擬組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與完善

在集成化管理的大前提下，網(wǎng)狀虛擬組織要打破傳統(tǒng)的企業(yè)的分割性管理模式，將大量的思想與方法進(jìn)行系統(tǒng)的組織與調(diào)配。按照過程管理的觀點(diǎn)，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，首先要根據(jù)組織所面臨的市場(chǎng)機(jī)遇和危機(jī)，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)和對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)。其次，分解項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，確定各個(gè)過程需要的人員及其在過程中的角色和職責(zé)，最終將項(xiàng)目進(jìn)行高度整合。形成以職能為中心的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和以虛擬組織為主的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)聯(lián)盟中的人員都有其固定的根據(jù)地，都是從屬于固定的企業(yè)的某一職業(yè)部門。虛擬組織中動(dòng)態(tài)部分成員會(huì)由于企業(yè)的不同而發(fā)生相應(yīng)的變化，在不同的企業(yè)之間組建跨企業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，不同的團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)不同的工作，但不同團(tuán)隊(duì)之間又進(jìn)行著密切的信息交流。正是這樣的網(wǎng)狀虛擬組織結(jié)構(gòu)使各地人才達(dá)到最大限度的利用。

二 集成化模式在與傳統(tǒng)模式的對(duì)比中突顯的優(yōu)勢(shì)

高速公路建設(shè)過程中分工較細(xì)化，外部協(xié)作廣泛范化，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng)，所以，打破傳統(tǒng)的低效模式創(chuàng)建高效的新管理模式迫在眉睫。

1.傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式

初期的高速公路建設(shè)通常依靠國(guó)家投資，單純以完成建設(shè)項(xiàng)目為目的，項(xiàng)目完成后的工作也通常交由國(guó)家進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一般采用組建事業(yè)性的建設(shè)單位。這樣的管理模式雖然在一定程度上解決了諸如資金、勞動(dòng)力等問題，也能解決大量的對(duì)外協(xié)調(diào)問題，但是，這種模式的滯后性，大大降低了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，也會(huì)造成運(yùn)營(yíng)與建設(shè)的脫節(jié)問題，使得投資大于收益，浪費(fèi)了大量的人力財(cái)力，進(jìn)而制約了高速公路的大規(guī)模建設(shè)。在傳統(tǒng)模式中，由于分工的交錯(cuò)不明，往往使項(xiàng)目組織內(nèi)部發(fā)生一定的利益沖突，管理層雖然有一定劃分，但是，大多數(shù)管理層并不能真正的在其位謀其政，只是起到傳遞信息的作用，因此，很多工程管理中的問題便不斷涌現(xiàn)。

2.高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理模式

集成化管理模式的實(shí)施需要采用系統(tǒng)工程原理，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，全面考慮高速公路建設(shè)的全過程，以及項(xiàng)目執(zhí)行過程中各個(gè)參與方之間的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系的高效率工程項(xiàng)目管理模式。在集成化管理過程中，為了確保項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)對(duì)信息進(jìn)行控制，利用網(wǎng)絡(luò)信息的高效性對(duì)組織結(jié)構(gòu)中的各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目的實(shí)施效率和最終效益。高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理是面向高速公路項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行系統(tǒng)管理。工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生并需要大量的信息，所以，高速公路建設(shè)項(xiàng)目集成化管理的信息系統(tǒng)必須要考慮到各個(gè)職位上人員的軟件操作能力。適時(shí)的表現(xiàn)出參與者之間的相互影響，為各個(gè)參與其中的人員及時(shí)傳遞信息，為管理者提供可靠的數(shù)據(jù)。

三 結(jié)語

就目前來說，高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的集成化模式已經(jīng)打破了傳統(tǒng)模式的束縛，實(shí)施集成化模式已經(jīng)成為一種發(fā)展的趨勢(shì)。集成化模式在高速公路建設(shè)過程中對(duì)信息技術(shù)依賴性較大，只有將組織間的信息交流充分規(guī)劃好，才能真正達(dá)到高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的真正目的，將公路建設(shè)過程的質(zhì)量和效率最大程度的實(shí)現(xiàn)。在集成化模式中在需要參與方的相互協(xié)調(diào)合作的同時(shí)，還要通過網(wǎng)狀模擬對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體的優(yōu)化。

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