虞央珍
(上海浦東發(fā)展銀行寧波慈溪支行,浙江 寧波 315300)
經(jīng)濟增長是社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的前提條件。隨著我國改革開放的進一步深入,我國各地區(qū)經(jīng)濟增長差異呈現(xiàn)加大趨勢,國內(nèi)許多學者對這種現(xiàn)象進行考察研究,最終認為產(chǎn)生這種現(xiàn)象有多方面因素,主要包括地區(qū)歷史原因、自然環(huán)境、區(qū)位、要素投入、人口素質(zhì)、經(jīng)濟結構以及區(qū)域經(jīng)濟政策和體制等。早在20世紀初,Schum peter等人指出功能良好的銀行金融機構可以甄別能成功創(chuàng)新產(chǎn)品和進行生產(chǎn)的企業(yè)家,為其提供資金幫助,加速企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新及生產(chǎn)力提高,從而促進其經(jīng)濟的增長。而Levine等人重新審視金融和經(jīng)濟增長的關系,全面分析了兩者之間的關系,指出發(fā)達的金融體系可以促進經(jīng)濟增長。國內(nèi)許多學者運用經(jīng)濟計量學多角度分析了區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間的關系。本文從金融體系功能入手,分析區(qū)域金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的內(nèi)在作用機制。
便利的交易、較低的交易成本能夠促進經(jīng)濟增長。在現(xiàn)代金融市場中,銀行在支付清算系統(tǒng)中扮演著重要而突出的作用。銀行具有的支付和清算服務具有廣泛接受性及流動性,這使得繁雜的市場交易得到高效的運轉(zhuǎn)。將銀行具有的支付清算突出作用和銀行通過存款借貸交易創(chuàng)造貨幣的功能結合起來考察,會發(fā)現(xiàn),銀行其實是向其他金融、非金融機構提供流動性的源泉。由此可以說,沒有銀行等類似金融機構提供的便利交易,就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟的順利增長。
金融市場、機構及合約不僅可以降低事前信息獲取成本,而且能夠降低事后監(jiān)督經(jīng)營者的實施成本,并加強對企業(yè)控制信息獲得的成本。企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)所有者為了有效控制企業(yè)狀況常做出財務安排,敦促企業(yè)經(jīng)營者按有利的方式經(jīng)營企業(yè)。目前,金融市場較多結構如銀行、債券持有人等都可依上述方法作出金融安排,促使企業(yè)所有者及經(jīng)營者按照有利于權利人自身利益的方式經(jīng)營企業(yè)。倘若沒有這些受控的金融安排,社會公眾是不敢貿(mào)然進行投資活動的。
將社會資源集聚一起涉及到從不同資本所有者手中集聚資本用于投資。儲蓄集聚需要有一定的金融工具,這樣便于家庭和機構持有的資產(chǎn)提供便利,也利于一些需要規(guī)模效應的企業(yè)進行投資。如果不能將來自社會各方面的積蓄集聚起來,那么,一個家庭或機構面臨這較大的困境,要么資源限制,要么將整個企業(yè)買下。調(diào)動資源會產(chǎn)生較大的信息成本和交易成本,在這種情況下,金融安排的出現(xiàn)消除了此類問題,并為資源集聚和經(jīng)濟增長提供了可能[1]。
金融市場和機構的出現(xiàn)與交易成本、信息獲取成本有較大的關系。如果沒有交易成本和信息獲取成本,金融體系就不需要浪費資源開發(fā)項目、設計風險防范安排、監(jiān)督債務人等,正是有了交易成本和信息獲取成本,金融市場和機構才出現(xiàn),為最大程度降低這些成本及其產(chǎn)生的問題作出貢獻。交易成本、信息成本兩者結合共同退工了金融市場、機構及合約的出現(xiàn)。
單個財富所有人對市場狀況、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展很難進行全面評估,加之評估成本較高,這些人沒有時間、渠道或技能去收集和加工這些信息,最終因缺乏信息而不能進行投資,巨大的信息成本阻礙資本流向最有價值的方向。此時,信息獲取成本為金融中介機構的出現(xiàn)提供了動力。借助金融中介結構節(jié)省了獲取加工投資信息的成本,使得有更多資源用于生產(chǎn)。
針對上述區(qū)域金融發(fā)展支持經(jīng)濟增長的機理,應該采取策略利用區(qū)域金融發(fā)展支持促進經(jīng)濟的不斷增長。主要策略如下:一是完善區(qū)域金融服務體系,提高金融服務水平。確保區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)主體對金融服務的需求。為解決一些企業(yè)臨時資金周轉(zhuǎn)不靈等問題,人民銀行可放開地方金融業(yè)務限制,對于一些符合條件的企業(yè)要開展銀行承兌及票據(jù)貼現(xiàn)的業(yè)務。開展傳統(tǒng)業(yè)務與創(chuàng)新業(yè)務并進,比如開展投資咨詢、資金代理、客戶理財?shù)葎?chuàng)新業(yè)務,利用金融機構的便利條件及信息優(yōu)勢,向企業(yè)提供更多的信息服務[2]。二是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。作為地區(qū)爭奪市場金融資源的關鍵因素,金融生態(tài)是呈現(xiàn)社會狀態(tài)及社會發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€重要部分。因此,要加強改善金融政策及經(jīng)營環(huán)境,把握運用金融規(guī)律,以政府為導向,加大誠信建設力度,提高企業(yè)行為透明度及協(xié)調(diào)性。三是善于運用各種金融渠道融通資金。一方面支持鼓勵企業(yè)市場化融資,研究國內(nèi)外資本投資非上市股份制公司的途徑,發(fā)揮股份制聚合資本作用。另一方面,多渠道吸收國外資金,創(chuàng)造有利條件擴大外國政府貸款及國際金融組織貸款。第三方面,可以啟動民間資金,實行多元化的融資方法,拓寬融資渠道,為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。四是鼓勵地方政府扶持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。地區(qū)特色經(jīng)濟可以發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,帶動相關產(chǎn)業(yè),共同推進經(jīng)濟發(fā)展,這和政府目標一致,政府在配置資源時要利用這一渠道,為區(qū)域金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,比如,財政扶持對象、幫助消化不良產(chǎn)業(yè)、為金融機構介紹區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等,將政府目標與區(qū)域金融利益相結合,但要避免政府對區(qū)域金融過多的行政干預。五是遵循金融市場規(guī)律,優(yōu)化資金增量,增強市場競爭力。區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟增長是相互作用的,要想雙贏,經(jīng)濟主體要適時利用區(qū)域的資源優(yōu)勢,培養(yǎng)、創(chuàng)新經(jīng)濟增長點,從而壯大區(qū)域?qū)嵙3]。較強的市場競爭力是取得資金支持的前提,區(qū)域金融機構要按照金融規(guī)律和市場規(guī)范進行各項業(yè)務,開發(fā)新的項目,培養(yǎng)新的利潤增長點。對區(qū)域內(nèi)有信譽、有市場的企業(yè)給予大力支持,還可采取抵押擔保的方式予以支持,對于一些不良資產(chǎn)債務人可以向其提供有用的金融服務信息。
把握區(qū)域金融發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用,可以實現(xiàn)區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的相輔相成,目前,我國地區(qū)差異明顯,各區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟增長趨勢不同,必須以市場經(jīng)濟為導向,尊重各區(qū)域金融發(fā)展及經(jīng)濟增長規(guī)律,從經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構上進行調(diào)整,采取適宜的金融政策為經(jīng)濟增長添加動力,只有這樣才能促使市場經(jīng)濟在區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的相互作用下更加穩(wěn)定和諧。
[1] 郭慶然.區(qū)域經(jīng)濟增長中的區(qū)域金融支持策略探討[J].商業(yè)時代.2010,2(20):49-50.
[2] 趙海鷹.區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系研究[J].時代金融.2008,1(3):428-429.
[3] 杜朝運.區(qū)域金融與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的模型研究[J].廈門大學學報(哲學社會科學版).2007,3(3):1078-1079.