鄭先常

（河南省教育學(xué)院體育系，河南 鄭州 450046）

在我國廣大農(nóng)村中廣泛地開展體育運(yùn)動，能增強(qiáng)農(nóng)民的身體素質(zhì)，促進(jìn)健康水平的提高，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；對改善農(nóng)村精神面貌、抵制愚昧落后文化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧的社會主義新農(nóng)村也發(fā)揮著十分重要的作用。綜觀近幾年國內(nèi)體育學(xué)者對于農(nóng)村體育的研究，主要集中在體育現(xiàn)狀和對策研究。

一、體育現(xiàn)狀的研究綜述

1、體育人口的研究

我國體育人口少，農(nóng)村體育人口更少，且分布極不平衡。曾理指出我國是世界上4個城鄉(xiāng)差異最大的國家之一，城鄉(xiāng)體育差異也如此。他引用的調(diào)查表明:在1996年我國城鎮(zhèn)中有51.23%的人口參加過體育活動,而農(nóng)村人口參加過體育活動的僅占28.97%,中國農(nóng)業(yè)人口中參加體育活動者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口,且農(nóng)村體育發(fā)展極不平衡,死角多,是群眾體育的難點(diǎn)。劉勝據(jù)《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》顯示的數(shù)據(jù):農(nóng)村不同年齡段參與者的比例明顯低于城鎮(zhèn)人口,且隨年齡增長,差距不斷加大,呈起伏下降趨勢?！?007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報》顯示,城鎮(zhèn)居民有13.1%達(dá)到“經(jīng)常鍛煉”的標(biāo)準(zhǔn)(即為我國目前常用的體育人口判定標(biāo)準(zhǔn)),鄉(xiāng)村居民為4.1%,城鄉(xiāng)差異較大。

我國國土面積的廣大，農(nóng)民居住的分散性，使得對農(nóng)村體育人口的統(tǒng)計(jì)相當(dāng)困難。以上文獻(xiàn)作者大都沒有親自調(diào)查，只是引用別人的文獻(xiàn)。本人認(rèn)為只要方法得當(dāng)、能夠合理利用各種資源，對一個地區(qū)的統(tǒng)計(jì)還是有可能的。

2、體育設(shè)施的研究

我國體育設(shè)施嚴(yán)重短缺，而且相當(dāng)簡陋。裴立新對我國現(xiàn)有體育場館有過統(tǒng)計(jì)：我國現(xiàn)有體育場館70萬余個，占全國人口37%左右的城鎮(zhèn)就擁有全部體育場館的78%左右，而占國土面積83%并擁有63%左右人口的廣大農(nóng)村卻只有21%的體育場館資源。朱建民分析,農(nóng)民參加體育鍛煉的活動場所比較分散，自家庭院、住宅區(qū)空地仍是他們活動的主要場所。景戰(zhàn)形指出漢中地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育設(shè)施很差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有自己的體育活動場地、設(shè)施，沒有應(yīng)有的具體實(shí)施體育活動的計(jì)劃，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有學(xué)校才有一些小型活動場地,并且大多都是因地制宜，根據(jù)地形來修建的一些不規(guī)范的體育活動場地。體育器材只有破舊的羽毛球拍、乒乓球拍、木質(zhì)大刀等，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無體育器材。彭英指出四川農(nóng)村體育場地設(shè)施比較落后，農(nóng)民在場地的選擇上傾向于隨意、就近和方便的原則。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校體育設(shè)施成為農(nóng)民特別是農(nóng)村青少年選擇最多的體育運(yùn)動場地。

如果按現(xiàn)代體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)來看，農(nóng)村的體育場地和設(shè)施確實(shí)少得可憐，確實(shí)需要較大的發(fā)展。但有一點(diǎn)應(yīng)該看到，農(nóng)村的活動場地雖然簡陋，但還是相當(dāng)豐富，另外有離家較近、環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)點(diǎn)。

3、經(jīng)費(fèi)投入的研究

我國體育經(jīng)費(fèi)的投入無論是從個人還是政府來看，都是很低的。從個人投入來看，曾理調(diào)查分析農(nóng)村人口特別是落后地區(qū)幾乎沒有體育消費(fèi)。他認(rèn)為農(nóng)村體育消費(fèi)低，自然與農(nóng)民收入低有直接關(guān)系，但農(nóng)民在滿足自身生存需要后，體育消費(fèi)數(shù)量將更多地依賴于體育觀念、意識和周圍體育文化環(huán)境。楊正本指出現(xiàn)在有不少人對農(nóng)民體育尚未引起足夠的重視,從不抓體育活動,甚至人均一角錢的費(fèi)用都不愿列入預(yù)算,他們沒有認(rèn)識到開展農(nóng)村體育活動是強(qiáng)身強(qiáng)國、促進(jìn)兩個文明建設(shè)的百年大計(jì);不懂得社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),最終取決于我國農(nóng)民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)。吳炎兵指出,農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,自身沒有太多的資金積累,農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)也因此而缺少,這就是制約農(nóng)村體育發(fā)展的重要原因,再加上新的稅費(fèi)制改革后,由于縣鄉(xiāng)財政的減少,用于體育公共事業(yè)的財政投入也受到很大的影響。

以上文獻(xiàn)綜述了我國農(nóng)村經(jīng)費(fèi)的短缺、短缺的原因和造成的影響，大多作者認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的短缺與意識的關(guān)系較大。本人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后是造成經(jīng)費(fèi)投入少的主要原因。

4、體育社會指導(dǎo)員的研究

我國農(nóng)村體育社會指導(dǎo)員非常罕見，使得農(nóng)民參加體育鍛煉缺乏必要的指導(dǎo)。馮祎中指出我國農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量、規(guī)模發(fā)展問題尚未解決。目前全國社會體育指導(dǎo)員中有90/%左右在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而廣大農(nóng)村只有10/%。我國的全民健身計(jì)劃是以提高全民族的素質(zhì)和身心健康為目的的，但是讓10/%的體育指導(dǎo)員指導(dǎo)63/%左右的農(nóng)民，幾乎是不可能的。吳炎兵指出，在社會體育指導(dǎo)員的國家統(tǒng)計(jì)中,供需比例存在著嚴(yán)重的不合理,平均數(shù)萬農(nóng)民才擁有1名社會體育指導(dǎo)員。在結(jié)構(gòu)上,農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化程度結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都存在嚴(yán)重的不合理性。

以上文獻(xiàn)指出了農(nóng)村指導(dǎo)員人數(shù)少，進(jìn)而影響到農(nóng)村體育活動的開展，作者沒有看到兩者之間的關(guān)系是雙向的，農(nóng)村體育活動的落后使得農(nóng)村對指導(dǎo)員的需求低，影響到農(nóng)村指導(dǎo)員的數(shù)量。

5、農(nóng)村體育活動的內(nèi)容和方式的研究

由于條件所限，農(nóng)民只能參加花錢較少、比較簡單的體育項(xiàng)目。朱建民指出河南省農(nóng)民活動內(nèi)容男性青年以籃球、臺球、羽毛球等項(xiàng)目興趣最濃，女性中青年對健身操、交誼舞、民間舞蹈興趣較濃，中老年人則以散步、棋牌為主。曾理在對西北體育研究中指出西北農(nóng)民體育活動項(xiàng)目比較單一，在被調(diào)查的人當(dāng)中，喜歡參與籃球和跑步的人較多；參加體育活動者基本是年輕人，尤其是體育鍛煉,像籃球等活動全是中青年，以青年為主；棋類活動中，青年、中年、老年均有；田間散步則以中老年為主；近兩年他們村子搞過籃球或者拔河、棋類等比賽一次以上者只占13%。

朱建民指出河南省農(nóng)民參與者的組織化程度較低，絕大部分屬于自發(fā)的、非組織化的。陳耕的調(diào)查結(jié)果表明，甘肅省農(nóng)民鍛煉的主要形式也是以業(yè)余時間自發(fā)鍛煉為主，這也說明在部分農(nóng)民中已認(rèn)識到通過體育鍛煉來增強(qiáng)自己體質(zhì)的重要性 ，因而自覺地積極主動地參與。韓軍等指出，在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，在精簡人員、壓縮機(jī)構(gòu)的過程中，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育組織也都不復(fù)存在，使得我國農(nóng)村體育發(fā)展變得更加艱難。

以上文獻(xiàn)綜述了不同性別、不同年齡階段的人們參與的體育項(xiàng)目，我們可以看出，農(nóng)民體育活動項(xiàng)目比較單一，這些項(xiàng)目一般來說，技術(shù)難度較低、對場地和設(shè)施要求不高。他們參加鍛煉的組織形式以自發(fā)鍛煉為主，缺乏組織性。

二、關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民體育的對策和建議的研究綜述

1、加大對農(nóng)村和農(nóng)民體育的投入

加大對農(nóng)村體育投入光靠政府的力量是不夠的，必須建立多渠道投資農(nóng)村體育的機(jī)制。馮祎中指出從城鄉(xiāng)互惠互利出發(fā)，建立健全多渠道投資農(nóng)村體育的保障機(jī)制。鼓勵大中企業(yè)，民營企業(yè)投資農(nóng)村體育，造福農(nóng)民。黃艷梅等也指出應(yīng)改變政府獨(dú)家投資方式，充分調(diào)動各方面的積極性，形成國家、社會團(tuán)體、企業(yè)等多渠道辦體育局面。天津市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)文體委員會的調(diào)研報告指出要加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展。一是逐步加大政府的財政投入，對于文化教育衛(wèi)生方面的支出增量開始重點(diǎn)投向農(nóng)村。二是要加大體育彩票公益金投入向農(nóng)村傾斜，向農(nóng)民體育項(xiàng)目投入。三是積極發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)。用好用足現(xiàn)有政策，促其迅速發(fā)展，壯大體育物質(zhì)基礎(chǔ)。王俊奇指出應(yīng)利用東部農(nóng)村有利的消費(fèi)市場,加大對體育的投入,擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)，促進(jìn)東部農(nóng)村體育消費(fèi)的發(fā)展。吳炎兵指出，因勢利導(dǎo)的吸引社會資金對農(nóng)村體育開展的支持,廣泛尋求各種民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶對體育的各方面支持,擴(kuò)大體育的經(jīng)費(fèi)來源。

2、改變農(nóng)民傳統(tǒng)的體育價值觀念

通過提高農(nóng)民對體育的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民參加體育鍛煉。曾理指出現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)人的價值觀轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的最重要前提條件。農(nóng)民由于長期的封閉落后，使他們相對于其它群體更為求穩(wěn)、守舊,難以改變。然而，越是這樣，越需要開拓、創(chuàng)新，尋找出影響或制約農(nóng)民鍛煉行為、心理的深層原因，從而逐步樹立現(xiàn)代體育價值觀念，才能夠解決農(nóng)民體育的最終發(fā)展問題。江西省政協(xié)教文衛(wèi)體委員會的調(diào)研報告指出應(yīng)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民群眾的思想教育和移風(fēng)易俗教育，糾正其對農(nóng)村體育認(rèn)識的偏差。建議通過強(qiáng)勢灌輸?shù)姆绞郊訌?qiáng)農(nóng)民的思想教育和移風(fēng)易俗教育，幫助他們克服對農(nóng)村體育認(rèn)識的誤區(qū)，使他們克服陳規(guī)陋習(xí)。抵制腐朽思想的侵害，形成健康的生活方式和良好的道德品質(zhì)。馬柏相指出提高農(nóng)村人口的素質(zhì)是一項(xiàng)全社會應(yīng)引起重視的系統(tǒng)工程，大家有責(zé)任來研究與完善。決策部門不能遺漏和嫌棄我國人口的絕大多數(shù)——農(nóng)民，應(yīng)從他們的勞動特點(diǎn)、健康意識、膳食結(jié)構(gòu)、農(nóng)閑時間、教育投入、輿論導(dǎo)向、思維方式等方面入手加強(qiáng)引導(dǎo)，使農(nóng)民產(chǎn)生健康長壽的欲望、鍛煉身體的激情、花錢消費(fèi)的沖動。黃靜珊等指出要提高農(nóng)民對體育鍛煉的正確認(rèn)識，讓農(nóng)民認(rèn)識到參加體育鍛煉不僅不會影響生產(chǎn)勞動，而且能提高身體機(jī)能，提高工作效率。要充分利用各種途徑加強(qiáng)宣傳，如利用農(nóng)村的集會、集市、廟會和節(jié)日等經(jīng)常進(jìn)行宣傳表演，做到健身宣傳進(jìn)集市、進(jìn)茶館、進(jìn)廟會、進(jìn)各村各戶，使宣傳深入人心。

3、提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村和農(nóng)民體育的認(rèn)識

政府對推動大眾體育的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。他們的重視程度，直接關(guān)系著體育經(jīng)費(fèi)的投入、有無組織的開展及體育的科研情況。全國政協(xié)教科文體委員會指出各級政府要增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)農(nóng)村體育工作的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以人為本，把廣大農(nóng)民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足他們的體育需求。建議各級政府應(yīng)將體育工作列入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的硬指標(biāo)，抓好落實(shí)。江西政協(xié)教文衛(wèi)體委員會的調(diào)查報告中指出各級黨政要結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想，充分認(rèn)識到農(nóng)村體育工作的重要性。建議把農(nóng)村體育事業(yè)納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入干部年度考核內(nèi)容。完善考評和激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，將農(nóng)村體育工作效果與當(dāng)?shù)卣脑u優(yōu)創(chuàng)先結(jié)合起來。馬永明談到2000年，江蘇海安縣北凌鄉(xiāng)并入大公鎮(zhèn)，新的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組成后，研究的第一大事就是如何做大、做強(qiáng)北凌農(nóng)民體育運(yùn)動這塊品牌，從各方面支持農(nóng)村體育活動的開展。

4、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)民體育

發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)應(yīng)該有重點(diǎn)有層次，要由點(diǎn)及面地來展開。王朝群分析了我國農(nóng)村地域遼闊 (占國土面積的83.5%),人口眾多,布局分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，要使中國農(nóng)村體育的發(fā)展一起取得全面開花結(jié)果的成績，幾乎是不可能的。他提出了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育是發(fā)展農(nóng)村體育的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在未來10年中，應(yīng)采取重點(diǎn)推進(jìn)、梯度發(fā)展的方針，首先搞好縣城鎮(zhèn)(縣政府所在地)的體育建設(shè)示范，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育發(fā)展。然后搞好每個縣的若干中心鎮(zhèn)的體育建設(shè)，帶動一般鎮(zhèn)的體育發(fā)展。一般鎮(zhèn)的體育建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模和水平后，再去帶動新的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村。江西省政協(xié)教文體委員會的調(diào)查報告指出，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，并輻射各村委會村小組能有效帶動廣大農(nóng)民開展體育運(yùn)動，投身體育活動。韓軍指出，借助小城鎮(zhèn)特殊地理位置，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)引導(dǎo)、傳導(dǎo)的作用，積極推進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為中介不僅可以體現(xiàn)小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村體育快速發(fā)展支點(diǎn)作用，也能夠發(fā)揮小城鎮(zhèn)將城市體育向農(nóng)村體育滲透的接點(diǎn)作用，還可以起到小城鎮(zhèn)將城市體育和農(nóng)村體育進(jìn)行結(jié)合的整合作用。

5、加強(qiáng)體育指導(dǎo)員工作

培養(yǎng)農(nóng)村指導(dǎo)員，通過他們的工作來提高農(nóng)民的鍛煉水平和農(nóng)民的健身意識。寧亮生指出有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會可以建立體育指導(dǎo)站，并為村級組織配備文體指導(dǎo)員，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和居民區(qū)適時建立和發(fā)展體育健身點(diǎn)，并培育一批文體骨干和積極分子參與農(nóng)民體育指導(dǎo)。馮祎中指出職能部門要加強(qiáng)對我國社會體育指導(dǎo)員工作和發(fā)展規(guī)律的研究，吸引更多的社會指導(dǎo)員下鄉(xiāng)為農(nóng)民開設(shè)各種有關(guān)健身的與生活質(zhì)量提高等方面的科學(xué)知識講座及其他交流活動，使農(nóng)民的體育健身意識不斷增強(qiáng)。劉勝指出農(nóng)村開展群眾體育活動需要專業(yè)人員的指導(dǎo)，政府應(yīng)盡快在農(nóng)村實(shí)施體育社會指導(dǎo)員制度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)的鍛煉。在目前體育社會指導(dǎo)員制度還沒有實(shí)施的情況下，可借助中小學(xué)的力量，以體育教師和學(xué)生體育骨干為主組成一批體育志愿者，為農(nóng)民健身活動提供指導(dǎo)和幫助。韓軍談到，各級政府應(yīng)該提供有利條件積極吸引優(yōu)秀體育人才，對農(nóng)民進(jìn)行體育活動指導(dǎo)；我們還應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的資源，比如充分發(fā)揮農(nóng)村體育教師的作用，加強(qiáng)體育知識的宣傳和對農(nóng)民進(jìn)行體育活動的引導(dǎo)。吳炎兵指出，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)下,在農(nóng)村開設(shè)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村中的社會指導(dǎo)員,實(shí)行等級制度,使培訓(xùn)后的體育指導(dǎo)員能分類對新農(nóng)民科學(xué)鍛煉健身進(jìn)行指導(dǎo)。

以上文獻(xiàn)綜述了我國學(xué)者發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的主要對策，他們的思路從大體方向來說還是正確的。但是有的作者沒有做過實(shí)際的調(diào)查，只是借鑒社區(qū)體育的經(jīng)驗(yàn)和引用別人調(diào)查的結(jié)果，得出一些大致的結(jié)論，使得這些對策從某種程度來說缺乏針對性。一些對策和建議不夠全面，不能全方位的提出發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)民體育的辦法。

[1]曾理.近代中國農(nóng)民體育價值觀的變化分析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2004，（3）：26-28

[2]王俊奇.東部地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2005，3

[3]馮祎中.體育與農(nóng)民的生活質(zhì)量[J].河北體育學(xué)院學(xué)報,2004，(4):56-57

[4]裴立新.當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展中若干重大問題的理性思考[J].體育與科學(xué),2003，(5):5-9

[5]朱建民等.河南省農(nóng)民體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報,2003，(9):67-70

[6]景戰(zhàn)形.漢中地區(qū)農(nóng)村體育活動調(diào)查分析[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報，2004，(2):127-128

[7]彭英.四川省農(nóng)村體育的現(xiàn)狀調(diào)查與研究.四川體育科學(xué),2005，(3):9-11

[8]黃艷梅等.2010年河南省農(nóng)村農(nóng)民體育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].四川體育科學(xué),2004,(3):11-12

[9]馬柏相等.我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村農(nóng)民體育觀念的調(diào)查與研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2003，(4):36-37

[10]黃靜珊等.陜西省農(nóng)民體育現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2004，（10）：1327-1329

[11]王朝群.農(nóng)民體育：一個沉重的話題[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2003，（2）：79-80

[12]馬永明.江蘇海安縣北凌鄉(xiāng)農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)查[J].體育文化導(dǎo)刊,2010，（3）：36-38

[13]吳炎兵.新農(nóng)村建設(shè)下我國農(nóng)村體育的發(fā)展對策研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010（9），312-314

[14]韓軍.我國農(nóng)村體育發(fā)展思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2009，（6）：16-20