江慶寧

（銅陵學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，安徽 銅陵 244000）

“形勢與政策”課程是高等院校思想政治理論課的重要組成部分，在大學生思想政治教育的過程中擔負著重要使命。課程的基本任務[1]是引導學生全面理解國家的路線、方針和政策，認清國內(nèi)外形勢，從而加深學生對黨和國家方針政策的知曉度，激發(fā)學生的民族自豪感、責任感、使命感，幫助學生堅定正確的政治立場，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

新形勢下,應用型本科院校不但要在發(fā)展定位上堅守培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線應用型人才的本分，還應該從思想道德素質(zhì)、專業(yè)能力素質(zhì)、科研能力素質(zhì)、應用能力素質(zhì)、創(chuàng)新能力素質(zhì)、合作能力素質(zhì)等六個方面構建科學的綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人?！靶蝿菖c政策”課程的教學對于應用型本科院校學生良好綜合素質(zhì)的養(yǎng)成起著重要作用。其教學方式是否科學地合乎教學規(guī)律，將直接影響學生的積極性和教學的實際效果。因此，加強應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課程的建設，就必須在教學方式上進行創(chuàng)新。

一、應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課程教學現(xiàn)狀分析

（一）課程定位不清，缺乏深層實踐教學

大學生對國內(nèi)外的重大事件以及熱點、焦點問題具有很高的求知欲，他們對“形勢與政策”課程懷有很高的期望。從實際教學過程中來看，一些院校對“形勢與政策”課程教學重視不夠，對課程的教育方向和教學規(guī)律認識不清[2]；一些任課教師和學生認為“形勢與政策”課程缺乏完整、規(guī)范的教學大綱，不是一門具有完整意義的課程。由于主客體對形勢與政策教育在認識上存在模糊，導致教育管理者在思想上忽視該課程的建設，在實際操作上出現(xiàn)經(jīng)費和精力投入不夠、政策支持不力等問題，從而導致“形勢與政策”課程經(jīng)常是作為非課堂教學環(huán)節(jié)設置，最終課程流于形式。

此外，作為服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用型本科高校，其在校大學生較其他本科高校大學生更容易受到市場經(jīng)濟下物質(zhì)、利益、權利的負面影響，使自身的思想道德素質(zhì)、價值觀念、個性發(fā)展等方面發(fā)生了變化，使得應用型本科學院的“形勢與政策”課程教學任務更為繁重和復雜。目前，在“形勢與政策”課程的教學過程中，理論上的正面灌輸與社會現(xiàn)實生活嚴重脫節(jié)，使得學生產(chǎn)生強烈的抵觸情緒。筆者對所在院校的423名學生進行問卷調(diào)查，98.6%以上的學生期望“形勢與政策”課程的教學能夠緊密結(jié)合學生的生活實際和社會的發(fā)展，給予他們切實的理論引導和實踐技能訓練。因此，在進行“形勢與政策”課程理論教學的同時，切實加強學生實踐行為能力的培養(yǎng)，提高學生適應社會、服務社會、自主發(fā)展、取得成功的社會實踐能力，是非常必要的。

（二）教學模式固化，難以迎合大學生的心態(tài)變化

社會經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，社會組織結(jié)構和社會生活方式的多樣化，使“形勢與政策”課程的教學所面臨的客觀環(huán)境、對象發(fā)生了巨大的變化：人的競爭觀念、利益觀念、法制觀念不斷加強，自主意識、民主意識、平等意識不斷提高。

在“多樣化”的今天，應用型本科院校在校大學生的心態(tài)也發(fā)生了變化，突出表現(xiàn)在：首先，由關注社會到更加關注自身，認知方式注重直觀。個體機遇和空間的發(fā)展使學生更注重自我的發(fā)展，并往往以個體直觀的感覺和判斷作為動機的依據(jù)。就業(yè)形勢的嚴峻，使他們重“專”不重“紅”。在高校持續(xù)高溫的“考研熱”、”考公熱“、“考證熱”，從某種意義上說就是這種心態(tài)的縮影。其次，由關注生活到更加關注生存，價值判斷注重自我。食堂菜價問題曾一度是影響高校穩(wěn)定的重要因素，普通的生活問題變成了敏感的政治問題。近年來，隨著生活條件的大幅度改善，高校后勤社會化，學生的生活問題讓位于學習問題，從關注昨天的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)為關注明天自身生存的質(zhì)量。再次，學習方法由“理解知識”變?yōu)椤矮@得信息”，價值取向不明晰?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使得學生只知學習檢索和照本宣科網(wǎng)絡信息，忽視獨立思考與分析的能力的培養(yǎng)，從而導致學生無以把握自身的價值取向。

在校大學生的心態(tài)變化，既提出了“形勢與政策”課程教育教學正確引導的迫切性，也提出了“形勢與政策”課程需要創(chuàng)新的要求。在教育的過程中，學生應轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程教育的主體。事實上，在教育過程中，《形勢與政策》課程的教學存在著模式固化和方式單一的問題，教學內(nèi)容不夠廣，課堂氣氛不活躍，社會實踐趨于形式化。在教學的過程中，教師把自己的思想單向傳輸給學生，學生只能被動地接受和繼承既定的思想規(guī)范體系，學生的話語權被忽略，在這種“就范式”教育的指導下,學生循規(guī)蹈矩，惟命是從，只是一種接受“形勢與政策”課程教育的“容器”，學生作為一種主體性存在卻在教育過程中消失了，成為沒有自主能力的客體。

二、應用型本科院校“形勢與政策”課程教學方式的創(chuàng)新

（一）豐富教學內(nèi)容、改革課堂教學模式

“形勢與政策”課程的教學內(nèi)容主要包括“形勢與政策”基本理論教育、國內(nèi)外重大事件以及形勢教育、最新社會熱點剖析等。在實際講課過程中，教師需要摒棄任務課程的思維，從教學內(nèi)容和課堂模式上入手，要做到理論性和實踐性的統(tǒng)一，緊密結(jié)合學生的思想實際，分析學生感興趣的現(xiàn)實問題，讓學生成為課程的主體，才能充分調(diào)動學生對課程的興趣。

1.豐富教學內(nèi)容

首先任課教師要深入到學生中去，了解大學生的思想狀況，掌握大學生普遍關心的熱點和難點問題。這是有針對性地進行“形勢與政策”課程教育的前提和基礎，也是改進教學方式的重要條件。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的學生希望通過《形式與政策》課程的相關知識的學習，提升個人分析社會形勢和社會問題的能力；97%的學生希望通過課程學習來思考自己人生奮斗方向，探索自我價值和社會價值的統(tǒng)一。調(diào)查顯示大學生學習“形勢與政策”課程的主要目的是：正確認識中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策，認清國內(nèi)外形勢，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理性規(guī)劃大學生活以及今后的人生方向。這與課程的教學目的基本一致，為課程的順利開展奠定了基礎。因此，任課教師可以根據(jù)學生的思想動態(tài)和當今“形勢與政策”的變化與時俱進地優(yōu)化教學內(nèi)容，將教學的重難點落實在學生關注的熱點、焦點以及疑點問題上，引導學生在復雜的事物面前保持清醒的頭腦，站穩(wěn)立場，樹立正確的觀點。

其次，任課教師在確定每學期的教學任務時要堅持分年級教育的原則，從學生關注的熱點問題和存在疑惑的焦點問題入手[3]，結(jié)合不同年級應用型本科院校大學生的具體特點分階段將“形勢與政策”課程的教學貫穿于整個大學四年的教育全過程中。這是“形勢與政策”課程落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是改進教學方式的重要途徑。針對大學一年級新生剛進校這一特點，在教學過程中，可側(cè)重加強介紹專業(yè)前景和宣傳國家實施的助學資助政策，使學生正確的認識應用型本科院校和專業(yè)特色，增強學生對本專業(yè)發(fā)展的信心，并內(nèi)化為積極進取的動力。針對大學二年級和三年級的學生，在教學過程中，可緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和社會需求，根據(jù)“寬基礎，強技能”的原則，適當?shù)卦谡麄€教學過程中增加社會實踐內(nèi)容，加強學生與企業(yè)之間的交流。針對大學四年級畢業(yè)生的特點，在教學過程中，可側(cè)重介紹目前的就業(yè)形勢和相應的國家扶持政策并安排行之有效的就業(yè)指導，以提高學生的就業(yè)能力。

2.改革課堂教學模式

首先，在常規(guī)教學的基礎上，可以創(chuàng)新教學準備過程，增加學生講課相結(jié)合這一環(huán)節(jié)。任課教師將教學目標進行分解，為學生精心選擇課程相關專題的背景材料，例如：專業(yè)前景、勤工助學、服務社會、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專題內(nèi)容。充分發(fā)揮學生的主體作用，調(diào)動學生的積極性，有計劃地指導學生搜集材料，書寫教案，進行課堂講授，以提高學生整合材料、分析問題、解決問題以及語言表達能力。

其次，加強課內(nèi)實踐活動的力度。這是提高學生學習“形勢與政策”課程興趣的主要方法。在教學實施過程中，注意構建教師主導、學生主體的互動式教學模式[4]。教師必須先對教學要點的內(nèi)容有精深的了解，能夠準確抓住教學涉及的形勢與政策中的重要問題，從而設計出符合學生認識特點的實踐活動[5]?；顒右话惆▽ｎ}討論、形勢報告會、主題演講、主題征文、時政知識競賽等。通過不同類型的課內(nèi)實踐活動形式，調(diào)動學生學習的主動性，啟發(fā)學生，引導學生，讓學生充分發(fā)揮聰明才智，激發(fā)同學們對“形勢與政策”課程學習的積極性。課內(nèi)實踐活動力度的增大能夠避免教學方式的單一，有利于形成一個輕松的學習愉快環(huán)境。

（二）科研融入教學、構建實踐育人的長效機制

1.加強實踐育人隊伍建設、以科研促進教學

“形勢與政策”課程的任課教師不僅是政治理論教育的傳播者，更是大學生的思想逐步成熟的引路人。因此，任課教師需要系統(tǒng)化和實踐化的培訓，不斷提高自身實踐育人水平。應用型本科院校“形勢與政策”課程的課堂教學不僅涉及的政治理論知識廣泛，而且教學內(nèi)容的實踐性很強。這對任課教師提出了“雙師型”的任職條件要求：一方面必須具備廣博的政治理論知識和良好的思想素養(yǎng)；另一方面必須有一定的社會實踐經(jīng)驗。隨著應用型本科高校辦學規(guī)模的擴大，學生數(shù)量的激增，如何提高“形勢與政策”課程教師的業(yè)務水平，使其盡快過“教學關”，仍然任重而道遠。應用型本科院校應逐步建立健全“形勢與政策”課程教師的培訓機制，有計劃地安排任課教師參加相關培訓和進修，組織進行社會實踐和實地考察，加大去社會各部門進行掛職鍛煉的力度，使任課教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。

開展相關科學研究，為當?shù)仄笫聵I(yè)單位的生產(chǎn)實踐服務，是應用型本科院校的職能之一。為促進在校大學生了解和掌握正確的國內(nèi)外形勢，使講授的知識與社會生產(chǎn)實際緊密聯(lián)系起來，激發(fā)大學生學習“形勢與政策”課程的興趣，任課教師應該開展相關科學研究，把握學生的思想動態(tài)和心理變化，將科研成果融入到課程教學中，不斷增強課程教學的敏銳性和時效性。

2.構建實踐育人的長效機制，以實踐促進成效

在“形勢與政策”課程的教學過程中，扎實推進實踐育人工作，構建實踐育人的長效機制，對于不斷增強大學生的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用[6]。

加強校內(nèi)實踐育人環(huán)節(jié)建設，將“形勢與政策”課程教學與和諧校園文化建設緊密結(jié)合，寓教于樂，使課程教學變得生動、活潑。教室之外、校門之內(nèi)的校園文化環(huán)境，活動內(nèi)容和品位，關系并制約著學生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并潛移默化地影響在校大學生的思想行為和生活方式。將“形勢與政策”課程教學與和諧校園文化建設緊密結(jié)合，是改進“形勢與政策”課程教學方式的有效途徑，是彌補《形勢與政策》課程課時量不足和教學模式固化問題的有效載體。將“形勢與政策”課程教學融入到校園文化活動中，應該充分遵循思想政治教育工作重在調(diào)動學生內(nèi)在潛力的要求，以滿足大學生自我教育、自我管理、自我服務的需要。努力創(chuàng)造校內(nèi)實踐教學活動條件，讓學生自己組織，主動參與。在具有知識性（如時政知識競賽、征文活動、科技競賽等）、思想性（如青年志愿者活動、演講比賽、各種評優(yōu)活動等）、娛樂性（如各種體育比賽、文藝匯演、美術書法作品展、影視欣賞等）和實踐性（如社會調(diào)查、社會服務、勤工助學、軍訓等）的校內(nèi)教學實踐活動中發(fā)現(xiàn)和挖掘自己的潛能。

加強校外實踐育人環(huán)節(jié)建設，將“形勢與政策”課程教學與大學生社會實踐體系的構建緊密結(jié)合，創(chuàng)新大學生社會實踐內(nèi)容。應用型本科院校的“形勢與政策”課程本身具有鮮明的時代性，與社會主義現(xiàn)代化建設的實踐活動密切相關。加強校外實踐育人環(huán)節(jié)建設，是提升“形勢與政策”課程教學實效的重要環(huán)節(jié)，是讓學生認識社會、了解社會、實現(xiàn)自我人生價值的需要的有力保障。將“形勢與政策”課程教學和校外實踐育人環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，應充分引導學生在基層一線砥礪品質(zhì)與鍛煉作風，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干。首先，將“形勢與政策”課程教學與專業(yè)實習實訓緊密結(jié)合起來，充分利用校外的優(yōu)質(zhì)資源，不斷拓寬教學思路，努力聯(lián)系地方實際、貼近地方需求，開展了形式多樣、成效顯著的專業(yè)實踐活動，為地方經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐，不斷提高學生的實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。其次，將“形勢與政策”課程教學與大學生暑期社會實踐活動緊密結(jié)合起來，組織學生聯(lián)系當前我國改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，深入農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層開展調(diào)查研究，幫助大學生正確認識社會現(xiàn)象，在實踐中思考，在實踐中尋找答案。再次，將“形勢與政策”課程教學與志愿服務活動緊密結(jié)合起來，組織學生到西部、到基層、到祖國需要的地方進行支教扶貧實踐，組織學生參加科技、文體、法律、衛(wèi)生、社會治安、保護生態(tài)環(huán)境等志愿服務，組織學生開展送溫暖、獻愛心志愿服務活動，努力為人民群眾辦實事、做好事、解難事，以增強他們?nèi)娼ㄔO小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史責任感。

三、結(jié)論

“形勢與政策”課程教學在大學生思想政治教育過程中有著不可取代的作用。加強應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課程的建設，就必須在教學方式上進行創(chuàng)新。上好這門課，除了要求任課教師有較高理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗外，還要善于從社會實際和學生的實際出發(fā)，有針對性地安排教學內(nèi)容，充分調(diào)動廣大學生的學習積極性，才能取得較好的教學效果。除此之外，構建實踐育人長效機制對學生學好這門課也會產(chǎn)生重要影響，通過卓有成效的實踐活動吸引學生關心國家大事和社會發(fā)展形勢，幫助學生成為具有較高思想政治素養(yǎng)的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

（注：銅陵學院人才科研啟動基金，項目編號：2010tlxyrc11）

[1]中共中央宣傳部、教育部.關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號.

[2]譚書敏.“形勢與政策”課程教學的創(chuàng)新性改革與探索[J].思想教育研究，2010，（1）：40-43.

[3]胡旭陽，費英勤.有效開展形勢與政策教育的實踐探索[J].思想教育研究，2005，（6）：40-41.

[4]魏玲.形勢與政策教育中自我教育形式的運用與規(guī)范[J].科技信息，2008，（2）：243-244.

[5]崔海英.高校形勢與政策課問題探討式教學方法研究[J].學校黨建與思想教育，2012，（7）：51-52.

[6]中共中央教育部等.關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見[Z].教思政[2012]1號.