王鋼鋼 張 琦

(1.河海大學 水利水電學院，江蘇 南京 210098;2.河海大學 文天學院，安徽 馬鞍山 243031)

上世紀八十年代國家計委制定并開始實施國家重點實驗室計劃，后移交科技部。2002年科技部頒布《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》，至今共在高校建設國家重點實驗室280所，覆蓋了中國基礎研究和應用基礎研究的大部分學科領域。左鐵鏞院士提出高校實驗室作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃、科技創(chuàng)新的基地、社會服務的窗口，其地位是無法替代的[1]。同時，各高校也在積極推進高校實驗室建設和公共實驗平臺建設。隨著國家對科技創(chuàng)新和高校實驗室投入的不斷增加，高?！?85工程”和“211工程”的不斷推進，各高校都購置了一大批先進的儀器設備，為了充分發(fā)揮儀器設備的使用潛能和使用效率，需要建立高校公共實驗平臺進行管理，避免重復購買、閑置不用等情況造成浪費。高校公共實驗平臺建設和管理的目的是服務教學和科研工作，提高教學和科研質量，促進相關學科的建設和發(fā)展，培養(yǎng)人才隊伍，提供學術交流場所，推動國家基礎研究事業(yè)的發(fā)展。高校公共實驗平臺建設是覆蓋和依托高校分散的高校實驗室，是整合高校優(yōu)勢的實驗資源，包括實驗儀器設備、實驗場地、實驗隊伍和管理隊伍。而高校實驗室管理模式陳舊，服務意識不高，出現了諸多問題，如實驗儀器重復購買、閑置不用，實驗儀器設備維護經費、實驗室運行經費不足，實驗及管理人才隊伍質量問題，實驗室的開放共享程度不到位等。高校公共實驗平臺管理的核心是關于實驗儀器設備的管理和開放共享，公共實驗平臺的運行及維護經費，實驗及管理人才隊伍的管理，是本著資源共享，優(yōu)化配置和集約化管理的原則，努力建成布局合理，多功能、多層次、高水平、高效益、開放式的實驗室體系，以促進高?？茖W研究、教學實驗、培養(yǎng)人才協調發(fā)展，提高高校公共實驗平臺的利用效率。

1 實驗儀器設備的管理和開放共享管理

1.1 實驗儀器設備的管理

實驗儀器設備的管理是高校公共實驗平臺管理的重要組成部分，高校也都十分重視對實驗儀器設備的管理。但是各高校在實驗儀器設備的管理中也存在諸多問題:規(guī)則制度不少，照章執(zhí)行不多[2];管理模式單機化，信息交流不能及時更新[3];儀器設備采購缺乏充分的論證，儀器設備驗收程序不規(guī)范，規(guī)章制度不明[4];報廢處置儀器設備管理也存在賬、物不符現象，損壞、丟失現象，閑置現象，隨意拆卸現象，重報廢輕處置現象，處置方式簡單、隱形浪費現象等的問題[5]。

綜上諸多問題的主要原因是高校實驗儀器設備的管理制度不夠完善，責任沒有落實。高校要管好用好實驗儀器設備必須建立一整套系統(tǒng)完善的管理制度，如儀器設備購置驗收制度，儀器設備操作規(guī)程，儀器設備保養(yǎng)制度，儀器設備丟失損壞賠償制度，儀器設備報廢制度，廢舊儀器設備處理辦法，自制實驗儀器設備管理辦法，大型精密儀器設備管理辦法，儀器設備操作使用規(guī)程以及維修保養(yǎng)制度，安全檢查制度等。建立的管理制度不能僅停留在文件中，要將具體責任落實到相關人員，管理部門和人員應定期檢查并做好記錄，作為相關人員考核及獎懲的依據。對于現實中存在的制度問題，也需要管理部門和人員掌握信息，分析問題，提出改善的措施，進一步理順管理制度。

1.2 實驗儀器設備開放共享管理模式

高校公共實驗平臺要滿足實驗教學、課程設計、教學實習、畢業(yè)論文、畢業(yè)設計的任務和科研任務、科學研究的需求，需要的儀器設備也不斷得到增加和更新，隨著國家對科技創(chuàng)新和高校實驗室投入的不斷增加，高?！?85工程”和“211工程”的不斷推進，高校購置和擁有的實驗儀器設備成倍增加，急切需要建立一套高校公共實驗平臺實驗儀器設備開放共享的管理體制，本著資源共享，優(yōu)化配置和集約化管理的原則，建成布局合理，多功能、多層次、高水平、高效益、開放式的實驗室體系。但是，高校的實驗儀器設備開放共享現狀是部分實驗儀器設備責任人不明確，儀器設備信息不完整，儀器設備占用單位開放意識不夠，實驗人員服務意識不強等[6-8]。因此，高校實驗儀器設備開放共享管理應利用現代網絡技術建立實驗儀器設備信息管理平臺，對實驗儀器設備信息進行管理，提供儀器設備的名稱、型號規(guī)格、技術參數、功能特點、責任人、共享時間安排、使用費用及其他信息事項。制定相應的共享政策，如申請使用制度、注意事項、費用標準、技術支持、相關責任等政策。

2 公共實驗平臺的運行經費管理模式

高校公共實驗平臺的運行需要經費，購買儀器設備經費，維護儀器設備經費，運行儀器設備經費，儀器設備存放需要配套實驗室建設經費，實驗隊伍建設經費，管理隊伍管理經費等?，F階段各高校儀器設備不同程度地存在設備閑置、使用率低下及不配套，儀器設備維修保障體系不足，配套實驗室建設不完全，實驗及管理隊伍不到位等現象[9-11]，因此建立一套高校公共實驗平臺的運行經費管理體系尤為重要。購買足夠的儀器設備才能保障高校教學和科研的順利進行，充足的維護經費才能保障儀器設備的正常運行，完成配套的實驗室建設才能保障儀器設備的正常存放和使用，專業(yè)的實驗及管理隊伍才能支撐儀器設備的準確使用和必要維護。高校應有專門的部門調查全校教學科研需要的實驗儀器設備，對大型儀器設備實行購買論證和招標的形式統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理，專人管理;設置專門的儀器維護保養(yǎng)經費，并在實行儀器設備開放共享機制時充分考慮購買成本因素、運行維護成本因素、實驗室建設成本因素、實驗及管理隊伍成本因素等，收取合理的使用費用。

3 實驗及管理人才隊伍管理模式

高校公共實驗平臺管理是對平臺中的實驗儀器設備、實驗場地、運行和維護經費、實驗和管理隊伍的綜合管理，其管理核心是對實驗和管理隊伍的管理。實驗技術人員的素質、水平、意識、工作態(tài)度直接影響高校公共實驗平臺的發(fā)展;實驗管理人員的管理水平、服務意識、工作積極性直接影響高校公共實驗平臺的運行。高校實驗室水平的高低，不僅是擁有先進的儀器設備和優(yōu)越的環(huán)境條件，更重要的是必須具備一支水平較高、技術過硬、長期穩(wěn)定、具有創(chuàng)新能力的實驗人員隊伍[12]。實驗人員隊伍是實驗室的主體，對實驗室建設與發(fā)展、提高儀器設備利用率、提高實驗教學水平、早出、快出、多出科研成果起著重要的作用。新時期，建立創(chuàng)新型國家條件下，對實驗和管理隊伍素質提出了更高的要求。因此，提高實驗和管理人員綜合素質刻不容緩。

3.1 實驗隊伍人員到位管理

實驗管理人員和實驗技術人員到位，不僅是指工作到位，按時按質工作，更重要的是人員配置到位。高校擴招后，高校學生人數倍增，教學實驗要求的實驗儀器設備、場地數量也不斷增加，而高校實驗技術人員數量卻沒有明顯增加，部分高校在建設高校實驗室和公共實驗平臺的過程中，雖增加了實驗技術人員的配置，但是對實驗管理重視不夠，幾乎沒有設置專職的實驗管理人員，由實驗技術人員兼職進行管理，實質上是自己管理自己。另外，隨著國家對科技創(chuàng)新的重視和科研投入的增加，高校購置大量昂貴先進的實驗儀器設備，建立眾多國家及省部級的重點實驗室，實驗技術人員嚴重缺失，大量的科研實驗是由高校教師及研究生為主進行，而不是專職的實驗技術人員進行，高校師生熟悉和掌握先進的儀器設備需要消耗巨大的時間和精力，并且不具備維護先進儀器設備的能力，致使部分昂貴先進的儀器設備變?yōu)橐淮涡援a品，資源浪費十分嚴重。因此，配備合理數量的專業(yè)的實驗技術人員和管理人員十分重要，也是順利完成高校教學和科研實驗的根本保障。

3.2 穩(wěn)定實驗隊伍，提高實驗隊伍待遇

高校實驗隊伍人員到位，配置到位后，高校實驗隊伍建設過程中普遍存在的問題是隊伍不穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的實驗隊伍，實驗隊伍素質得不到提高，使高精尖儀器不能正常使用，實驗室不能正常運轉，教學科研實驗不能順利完成，不能滿足正常的教學實驗和科研實驗，更不能培養(yǎng)高端人才和產出高質量科研成果。實驗隊伍不穩(wěn)定的原因很多，如高校對實驗隊伍建設重視程度不夠，實驗人員配置不足、待遇較低，實驗人員考評體系不合理，實驗管理制度不完善等。高校公共實驗平臺管理應以實驗隊伍的建設為核心，采取引進和培養(yǎng)相結合的辦法，改善實驗人員的經濟待遇，留住人才，爭取擁有一批水平高、能力強、結構合理、相對穩(wěn)定的實驗技術隊伍及管理隊伍，完善實驗人員考評體系和實驗管理制度。

3.3 重視實驗隊伍人員的繼續(xù)教育

新形勢下，實驗儀器設備不斷增加，技術更新速度不斷加快，實驗人員必須參加定期的業(yè)務培訓，參加儀器設備的安裝、調試培訓，掌握其性能及使用方法。對實驗裝置、儀器性能、工作原理、使用方法做到全面掌握。高校要制定相關政策鼓勵實驗人員參加培訓和交流，并保證配套經費。鼓勵實驗人員多參加有關學術講座和聆聽學術報告，經常組織實驗人員參觀學習、參加學術會議和培訓班，定期開展實驗技術人員的技術培訓、實驗管理人員的業(yè)務培訓，有計劃地安排實驗人員分期、分批進修，提高自身素質。組織實驗人員有選擇性地參加聽觀摩課、公開課。鼓勵實驗技術和管理人員積極進行科學研究及教學改革，積極撰寫教學科研實驗論文，以提高整體實驗水平。

4 總結

高校公共實驗平臺建設和管理目的是整合高校優(yōu)勢資源，整合高校分散的實驗室和實驗儀器設備，優(yōu)化資源配置，在高校的統(tǒng)一調配下開放共享實驗儀器設備，提高實驗效率，降低實驗成本。高校公共實驗平臺管理是一個系統(tǒng)工程，必須把規(guī)劃與投入、教學科研實驗改革、隊伍建設、完善管理體制有機地結合起來，才能達到優(yōu)化配置實驗儀器設備資源，保障教學科研實驗順利進行，降低實驗成本，培養(yǎng)實驗人才隊伍的目的，才能促進高?？茖W研究、教學實驗、培養(yǎng)人才協調發(fā)展，實現高校公共實驗平臺利用效率。

[1]左鐵鏞，夏有.高校實驗室的地位是無法替代的[J].實驗室研究與探索.2008(01)

[2]黃建平，趙先全，王世海.關于高校實驗儀器設備管理工作的思考[J].實驗科學與技術.2010(04)

[3]臧壽鴻，孫銘媚.探索高校儀器設備管理方法[J].科技信息.2012(19)

[4]唐少陽，劉昆，肖凱.高校實驗室儀器設備管理存在的問題與對策研究[J].科技經濟市場.2012(09)

[5]鄭春龍.從報廢處置探討儀器設備管理[J].實驗室研究與探索.2006(03)

[6]胡寧，孫世媛，張銳.大型儀器平臺建設與管理的實踐[J].實驗技術與管理.2010(10)

[7]周玉巖，秦兆勇，戚國強.大型儀器設備資源共享平臺的構筑與應用實踐[J].實驗技術與管理.2010(09)

[8]阮慧，李五一.大型儀器共享管理的實踐與探索[J].實驗技術與管理.2010(09)

[9]李文華.試論高校儀器設備購置管理[J].廊坊師范學院學報.2001(04)

[10]王國田，張彪.構建高校儀器設備維修保障體系的思考[J].揚州大學學報(高教研究版).2007(04)

[11]李躍英，鄭粉翠.試論高校儀器設備購置過程中經濟合同的管理[J].實驗室科學.2006(01)

[12]楊鳳鵬，余征躍.關于高校實驗室隊伍建設的幾點認識[J].實驗技術與管理.2007(10)