汪 勇

（中共中央黨校，北京 100091）

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的根本工作路線，領導作風和工作方法，是我們黨的生命線，它充分體現(xiàn)了中國共產黨的性質和宗旨。

中國夢就是實現(xiàn)中華民族偉大復興，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想，既是以習近平同志為總書記的新一代黨的領導集體代表全黨的莊嚴宣誓和政治動員，也是十三億中華兒女的百年夙愿與共同心聲。實現(xiàn)中國夢，需要中國共產黨堅持群眾觀點，貫徹群眾路線，從而推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

一、群眾路線是實現(xiàn)中國夢的歷史依據(jù)

中國共產黨92年來領導中國革命、建設和改革不斷取得偉大成就的歷史，就是不斷以群眾觀點為指導，堅持貫徹和繼承發(fā)展黨的群眾路線并指導實踐的光輝歷程。20世紀初，中國的共產主義者以馬列主義為指導，密切聯(lián)系工人階級和勞苦大眾，把馬克思主義與中國工人運動相結合，成立了中國共產黨。建黨初期，我們黨認識到必須聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，開展群眾運動，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”［1］。“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾?！保?］通過深入工人群眾，開展工人運動，推動建立了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，領導了轟轟烈烈的大革命。到了土地革命時期，1929年9月，周恩來主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》，首次提出了“群眾路線”概念。不久，在《反對本本主義》、《關心群眾生活，注意工作方法》等著作中，毛澤東對黨群關系及黨的工作方法進行了系統(tǒng)的闡述，劉少奇、張聞天等對群眾路線也做出重要論述，黨的群眾路線理論初步形成。這些理論觀點在實踐中廣泛運用，贏得了根據(jù)地人民群眾的真心支持和擁護，黨領導紅軍取得了四次反“圍剿”的勝利?？箲?zhàn)時期，毛澤東在1943年的《關于領導方法的若干問題》一文中，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線和群眾工作方法:“從群眾中來，到群眾中去”［3］900，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法”［3］899。在《論聯(lián)合政府》報告中他指出:“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)。”［3］1094七大將“全心全意為人民服務”寫入黨章總綱作為黨的根本宗旨，黨的群眾路線思想逐漸成熟并不斷發(fā)展。運用這一理論，中國共產黨人深深扎根于群眾，和群眾同呼吸、共命運，取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)了民族解放和人民當家做主。新中國成立后，我們黨繼續(xù)深化對群眾路線的認識和實踐。1957年，毛澤東提出正確處理人民內部矛盾的理論，指出“所謂正確處理人民內部矛盾問題，就是我黨從來經常說的走群眾路線的問題”，“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固”［4］。在黨的八大上，鄧小平強調黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。十一屆三中全會后，黨恢復了群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線理論和實踐不斷深化，社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)順利推進。鄧小平指出:“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”［5］368江澤民反復強調群眾路線是黨的根本工作路線，他高度重視黨群關系問題，把黨群關系提升到政治高度來認識。他說:“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。”“干部的權力是人民賦予的，領導干部必須堅定地保持黨性純潔，主動走近群眾，傾聽他們的呼聲，盡力為群眾多做好事、實事?！焙\濤指出全黨尤其是領導干部要堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，強調相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。他提出了以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，豐富和發(fā)展了新時期黨的群眾路線理論。十八大以來，以習近平為總書記的新的領導集體反復強調要做好群眾工作，向群眾學習，接受群眾監(jiān)督，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，并在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動。這是以習近平同志為總書記的新一代領導集體在新的歷史階段對黨的群眾路線的進一步深化。正是由于改革開放新時期黨的幾代領導集體堅持馬克思主義的群眾觀點，恪守全心全意為人民服務宗旨，堅持貫徹黨的群眾路線，豐富和發(fā)展黨的群眾路線的內涵，我們黨才會得到廣大人民群眾的擁護支持，才能激發(fā)出人民群眾的無窮智慧力量，領導全國人民取得了經濟迅速發(fā)展，綜合國力快速提升，社會全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高的歷史性偉大成就，開創(chuàng)出中國特色社會主義現(xiàn)代化建設新的道路，為實現(xiàn)中華民族復興的中國夢奠定堅實基礎。歷史充分證明群眾觀點、群眾路線是我們黨取得不斷勝利的傳家寶。當前我們處于全面建成小康社會的關鍵歷史階段，建設中國特色社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族復興中國夢，是一場全新的偉大事業(yè)，堅持貫徹、豐富與發(fā)展群眾路線是我們黨不斷成功的寶貴經驗和歷史依據(jù)，也必將是我們順利完成全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設偉大目標，實現(xiàn)百年來億萬中華兒女民族復興的中國夢的寶貴經驗和歷史依據(jù)。

二、群眾路線是實現(xiàn)中國夢的必然要求

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊，黨的根基植根于人民群眾、血脈聯(lián)系于人民群眾、力量蘊含于人民群眾。黨的先進性性質、為人民服務的宗旨和與人民群眾血肉聯(lián)系決定了黨的生命力和事業(yè)成敗與人民群眾息息相關。要永葆黨的生機活力，勝利完成黨的各項偉大事業(yè)必須堅持貫徹群眾路線。群眾路線是中國共產黨在長期的革命斗爭實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨長期勝利的法寶。如果脫離了群眾，黨就必然會因失去群眾的信任和支持而失敗。實現(xiàn)中國夢是新的歷史階段黨領導中國人民所進行的又一偉大光榮的任務，同樣必須堅持貫徹群眾路線。在民主革命時期，我們黨在領導革命勝利的過程中形成貫徹發(fā)展了群眾路線。在社會主義建設時期，我們黨在群眾路線上有過成功經驗，也有過一些偏差和失誤。在改革開放新時期，我國的經濟、政治、社會等方面發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的利益述求、生活方式和思想觀念產生了巨大轉變，黨的群眾路線出現(xiàn)了諸多新的特點和變化，新形勢對于貫徹落實黨的群眾路線提出了嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，改革開放進入深水區(qū)，面臨著許多長期和深層次矛盾和問題，改革攻堅的任務很重，難度也很大;另一方面，人民群眾要求共享改革發(fā)展成果的述求在普遍提高。這就要求我們在推進改革進程，制定各項改革政策的過程中，必須充分考慮人民群眾的根本利益和承受能力，不斷提高改革決策的科學性。因為如果不能保證決策的科學性，就可能發(fā)生決策的失誤，出現(xiàn)執(zhí)行上的困難，就難以保持政策的穩(wěn)定性，可能會損害人民群眾的利益，甚至危害整個改革的局面。而要提高改革決策的科學性，就必須要依靠廣大人民群眾的智慧和力量，健全民主集中制，從廣大人民群眾中間汲取智慧和力量。群眾路線始終是黨分析、解決問題的基本觀點和基本方法，是黨進行各項事業(yè)的根本工作路線和工作方法。全面建成小康社會，推動社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)民族復興中國夢，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須繼承和發(fā)揚群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持貫徹黨的群眾路線，因為只有這樣才能匯聚廣大人民群眾的意見和智慧，才能體現(xiàn)人民群眾的利益和要求，才能正確制定執(zhí)行各項路線方針政策，也才能及時有效地糾正工作中的失誤，避免官僚主義和形式主義，使黨的各項政策措施更加民主和科學，更加符合人民的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展，早日實現(xiàn)偉大中國夢。

三、群眾路線是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實途徑

鄧小平指出“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務”［5］203。習近平指出“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保?］。這為我們實現(xiàn)中國夢指出了方向和途徑。中國夢不是抽象的概念，它由千千萬萬個生動鮮活的人民群眾的個人夢想?yún)R集構成。個人夢想的實現(xiàn)，是國家夢想實現(xiàn)的重要前提和必備條件。中國夢的實現(xiàn)必須始終堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民群眾，依靠全體黨員干部以身作則，躬行垂范，始終把人民利益放在心里，全心全意為人民服務。只有這樣才能匯聚起實現(xiàn)民族復興的強大力量，推動偉大中國夢想的實現(xiàn)。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的革命、建設和改革各個歷史時期事業(yè)不斷走向勝利的法寶和方法。毛澤東說:“共產黨的路線，就是人民的路線?！保?］“共產黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！保?］從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。任弼時指出:“凡屬正確的領導意見，必須是從群眾中集中起來的，又向群眾中堅持下去的意見。我們只有先向群眾學習，向具體事件學習，才能有辦法再轉而去指導群眾行動。群眾的創(chuàng)造力量是非常偉大的。”［9］在全面建成小康社會，完成社會主義現(xiàn)代化建設目標任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的新征途上，群眾路線依然是我們戰(zhàn)勝困難、贏取勝利的現(xiàn)實路徑和法寶。只有自覺貫徹落實了黨的群眾路線，我們黨才能夠更加牢牢地扎根人民群眾之中，恪守全心全意為人民服務宗旨，保持黨的先進性本色，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點;只有自覺堅持貫徹了群眾路線，各級黨員干部才能圍繞人民群眾的根本利益想問題，辦事情，想群眾之所想、急群眾之所急，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量;只有自覺貫徹落實了黨的群眾路線，才能立足實際，從群眾實際需要出發(fā)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，完善執(zhí)行群眾路線的相關制度，繼承和創(chuàng)新群眾工作方法，提高為人民服務的能力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。只有自覺貫徹落實了黨的群眾路線，各級黨員干部才能正確處理和解決好黨和國家整體利益、長遠利益和人民群眾的個體利益、局部利益、眼前利益之間的矛盾，把個人夢想與國家夢想科學正確地統(tǒng)一起來，在日常的工作中為實現(xiàn)個人夢、中國夢添磚加瓦?？傊?，自覺貫徹落實黨的群眾路線，相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們事業(yè)的基礎和力量的源泉。我們完成改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)民族復興中國夢的目標任務一定會取得勝利。歷史經驗告訴我們，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。實現(xiàn)中國夢是千百萬人民群眾共同的夢想，只有把人民群眾和各方面的積極性、主動性充分調動起來，積極參與支持各項工作，黨和國家的事業(yè)才能成功，中國夢才能實現(xiàn)。當前，在全面建成小康社會，完成社會主義現(xiàn)代化建設目標任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的新征途上，群眾路線依然是我們戰(zhàn)勝困難、贏取勝利的現(xiàn)實路徑和法寶。只有如此，才能吸引最廣大的人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度地促進全面小康社會建設，最大程度地動員全體人民同心共筑中國夢，激發(fā)出每個中國人的進取心和創(chuàng)造力，凝聚起各族人民的智慧力量，為實現(xiàn)共同的中國夢眾志成城，團結一心，共同奮斗。

四、群眾路線是實現(xiàn)中國夢的根本保證

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。中國共產黨90多年的歷史表明:人民群眾是我們黨的力量源泉，是我們黨長期受到人民群眾擁護，領導人民奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的根本保證。一旦失去了人民群眾的擁護和支持，黨的工作就會失去基礎，黨的事業(yè)就會陷入挫折。我們任何時候，做任何工作都不能忘記這一點，都要把群眾路線自覺地貫穿到黨和國家工作的各個方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)。當前，我們正處于推進社會主義現(xiàn)代化建設，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)民族復興中國夢的歷史新階段，這是我們黨正在進行的一場新的奮斗任務和目標，就是把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族復興的百年夢想。這場新奮斗使命光榮，前景輝煌，任務艱巨，它面臨建設社會主義市場經濟體制的全新考驗，面臨發(fā)達國家在經濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力，面臨敵對勢力加緊對我推行西化、分化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，面臨各種思想文化相互激蕩的復雜局面，面臨改革發(fā)展新的難題不斷增多和黨的執(zhí)政能力和領導水平要求不斷提高的風險考驗，等等。當前，利益關系調整、社會矛盾凸顯的情況下，遺留問題和現(xiàn)實問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾結，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系具有更加重要的意義。同時，隨著這些年我國經濟社會快速發(fā)展，我們黨在黨風方面一些問題日益凸顯，各種形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題表現(xiàn)突出。這些不良風氣與我們黨的宗旨和使命格格不入，是我們黨的事業(yè)前進的巨大阻礙，是實現(xiàn)中國夢的重大危害，必須高度重視，認真解決。要全面建成小康社會，實現(xiàn)“中國夢”，全黨必須團結一致、同心同德，就必須按照中央的要求，牢固樹立群眾意識、群眾觀念，堅持貫徹群眾路線。把為民、務實、清廉作為每名黨員干部的基本要求，全心全意為人民服務。以更為振奮的精神和踏實的作風投入到為人民服務的各項工作中。因此全面建成小康社會，實現(xiàn)民族復興中國夢，同樣需要在黨的正確領導下，堅持貫徹群眾路線，依靠和激發(fā)人民群眾的智慧力量、首創(chuàng)精神和拼搏奮斗作為保證。只有始終堅持群眾路線，我們黨在制訂政策時才能切實尊重人民首創(chuàng)精神，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，及時發(fā)現(xiàn)、總結、概括人民創(chuàng)造的新鮮經驗，獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認識，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學決策，黨的路線方針政策才能得到廣大人民群眾的擁護;只有始終堅持群眾路線，我們黨才能堅持一切從人民根本利益出發(fā)，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持改革的方向，全面提高開放水平，把改革開放的偉大事業(yè)不斷推向前進;只有始終堅持群眾路線，我們的事業(yè)才能堅持人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的參與熱情和聰明才智，為改革開放事業(yè)提供不竭的動力;只有始終堅持群眾路線，我們廣大黨員干部才能真正做到實事求是，把群眾放在心上，把群眾當親人，在工作實踐中才能深入基層了解情況，深入群眾聽取意見，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿，著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。只有始終堅持群眾路線，才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，人民群眾的生活才會過得越來越好，黨的服務人民、取信于民的的各項惠民舉措，百姓才能看得見、摸得著，才能從內心深處更加擁護黨的領導，才能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，使我黨在任何考驗和危險面前永遠立于不敗之地，黨和人民事業(yè)才能無往而不勝，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標才能勝利實現(xiàn)。

［1］中共中央文件選集［G］．北京:人民出版社，1990:90．

［2］中共中央文件選集（1921－1925）［G］．北京 :中共中央黨校出版社，1989:129．

［3］毛澤東選集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［4］建國以來毛澤東文稿:第6冊［M］．北京:中央文獻出版社，1992:547．

［5］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［6］習近平．在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話［N］．人民日報，2013－03－18．

［7］毛澤東文集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1993:409．

［8］建國以來毛澤東文稿:第12冊［M］．北京:人民出版社，1998:581．

［9］任弼時選集［M］．北京:人民出版社，1987:302．