★ 許 通 龔繼民

一、確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位的必要性和緊迫性

科學(xué)化和學(xué)科化是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重要雙翼，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論深化和實(shí)踐發(fā)展的重要成果，鞏固和擴(kuò)大這一成果，必須確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位。

(一)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，是深化統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶規(guī)律性認(rèn)識(shí)的迫切要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是黨的總路線總政策的重要組成部分，黨的十八大報(bào)告提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。這一論述是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新發(fā)展和對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的新要求，把對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新高度。進(jìn)一步加深對(duì)這一論述的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)，必然要求提高人們對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究科學(xué)性、重要性的認(rèn)識(shí)，其中一個(gè)有效的途徑就是通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)理論體系，使統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)成為一個(gè)學(xué)科，有效整合統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新成果，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策科學(xué)化水平。從規(guī)律性上提高統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位和作用的認(rèn)識(shí)，不能僅僅從工具層面上去體會(huì)，而是要從深層次理論、思想觀念和方法上進(jìn)行探討，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的重要課題。使統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)成為一個(gè)學(xué)科，有利于整合統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策研究人才隊(duì)伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用奠定堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)科支撐，是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、保證統(tǒng)一戰(zhàn)線理論基礎(chǔ)研究不斷走向深入的不可缺少的重要方面。

(二)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)我國(guó)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)和奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，制定正確的路線方針政策，才能凝聚全黨全國(guó)人民為崇高的理想和目標(biāo)而奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)事關(guān)貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明五大建設(shè)的順利與否，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不可替代的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是樹(shù)立同心思想、同心理念的基礎(chǔ)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)科學(xué)化是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要條件，它迫切要求以統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的理論體系建設(shè)為支撐。建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)科體系，形成并發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科體系是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究不斷深化的重要標(biāo)志，是提高統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑。

(三)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，是提高統(tǒng)一戰(zhàn)線文化自覺(jué)的迫切要求

文化自覺(jué)是當(dāng)今時(shí)代的要求和召喚，黨的十七屆六中全會(huì)繪就了文化改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的要求。統(tǒng)戰(zhàn)文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線具有極其重要的作用。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在20世紀(jì)末提出文化自覺(jué)理論，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”這十六個(gè)字是他對(duì)文化自覺(jué)理論所作的高度概括。［1］文化自覺(jué)首要的是文化的自我覺(jué)醒，自我反省，自我創(chuàng)建。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科學(xué)知識(shí)體系，即是統(tǒng)一戰(zhàn)線文化自覺(jué)的過(guò)程。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位的確立過(guò)程也是體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線文化自覺(jué)的過(guò)程。有了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，統(tǒng)一戰(zhàn)線文化精神深入人心就有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。有了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，就能發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)在普及統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、基本知識(shí)，傳播統(tǒng)一戰(zhàn)線理念，弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線文化精神的推動(dòng)作用。有了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，成為他們提高自身統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)知識(shí)水平，掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)理論方法，提升自身科學(xué)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”地位和作用效能最大化，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線文化影響力的基本途徑。

(四)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，是推動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的迫切要求

社會(huì)主義學(xué)院是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地和方針政策宣傳基地。長(zhǎng)期以來(lái)，如何發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論科研、教育培訓(xùn)建設(shè)中的作用一直是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和社院工作努力的重點(diǎn)。全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院包括中央社院雖然都一直在致力于學(xué)院學(xué)科體系建設(shè)，但至今都還沒(méi)有一個(gè)具有嚴(yán)格意義的學(xué)科可以立足，更談不上完善的學(xué)科體系。中央統(tǒng)戰(zhàn)部批復(fù)《中央社院加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)培育具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科的意見(jiàn)》中確定中央社院學(xué)科布局由基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科組成?；A(chǔ)學(xué)科:中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)研究;特色學(xué)科:統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論，中國(guó)政黨制度(含人民政協(xié)理論)，參政黨建設(shè)理論，黨的民族、宗教理論與政策，港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐;重點(diǎn)學(xué)科:中國(guó)政黨制度(含人民政協(xié)理論)，參政黨建設(shè)理論，黨的民族、宗教理論與政策。這里所謂的特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科包含的部分內(nèi)容，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)只有黨的民族、宗教理論與政策是民族學(xué)、宗教學(xué)下屬的二級(jí)學(xué)科，其他的其實(shí)還只是某些學(xué)科中確定的研究方向，還不是嚴(yán)格意義的學(xué)科。確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科理論體系建設(shè)，就是要把與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)相關(guān)的內(nèi)容整合納入統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)理論體系之中，構(gòu)成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科理論體系整體內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上向國(guó)家有關(guān)單位申報(bào)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，使社會(huì)主義學(xué)院真正擁有自己的具有真正學(xué)科意義的學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)主義學(xué)院在培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成合理學(xué)科布局，培養(yǎng)和吸引人才，提高教學(xué)科研水平等方面才能更有作為。當(dāng)前，各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院沒(méi)有一個(gè)可以立足的學(xué)科，成為社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，以統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)作為社會(huì)主義學(xué)院賴以立足的學(xué)科，以此帶動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)科建設(shè)，理應(yīng)成為社會(huì)主義學(xué)院推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)的重要契機(jī)。

二、確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位的可行性分析

按照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)學(xué)科的定義，學(xué)科是一種依據(jù)研究對(duì)象、研究特征、研究方法、研究目的、學(xué)科的派生來(lái)源等五個(gè)方面進(jìn)行分類的相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。［2］學(xué)科作為在整個(gè)科學(xué)體系中學(xué)術(shù)相對(duì)獨(dú)立，理論相對(duì)完整的科學(xué)分支，它還包含三個(gè)要素:一是構(gòu)成科學(xué)學(xué)術(shù)體系的各個(gè)分支;二是在一定研究領(lǐng)域生成的專門(mén)知識(shí);三是具有從事科學(xué)研究工作的專門(mén)的人員隊(duì)伍和設(shè)施。改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)科學(xué)化持續(xù)推進(jìn)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程全面展開(kāi)，為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位的基本條件已經(jīng)基本具備。

(一)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對(duì)象、基本概念、基本原理及其理論體系

一門(mén)學(xué)科具有明確的、完整的研究對(duì)象，是這門(mén)學(xué)科得以確立的一個(gè)必備條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線自誕生之日起，它的內(nèi)在規(guī)定性即已明確，即統(tǒng)一戰(zhàn)線是一些不同的階級(jí)、階層、集團(tuán)、政黨等政治力量在共同利益的基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)共同利益而結(jié)成的聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一內(nèi)在規(guī)定性決定了它不同于其他不同事物的本質(zhì)，表現(xiàn)出了它的學(xué)科特質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對(duì)象就是由統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一內(nèi)在規(guī)定性所決定。由此看來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對(duì)象就是研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)生及其發(fā)展規(guī)律，探討統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)。因此，我們可以說(shuō)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對(duì)象是明確的、完整的。一門(mén)學(xué)科得以確立，除了具有明確的、完整的研究對(duì)象外，還必須具備完整的理論知識(shí)體系。判斷一種理論知識(shí)是否成為科學(xué)體系，必須以較為完備的基本概念、范疇、基本原理為理論要素，并闡明基本原理之間的有機(jī)聯(lián)系，還要看它是否回答了所研究領(lǐng)域的一系列基本問(wèn)題。

當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)基本概念、基本原理的研討已經(jīng)起步并取得階段性成果，經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界廣泛討論、交流，取得基本共識(shí)是可能的。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的基本概念、基本范疇有政治聯(lián)盟、一致性與差異性、領(lǐng)導(dǎo)者與同盟者。政治聯(lián)盟問(wèn)題是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的基本問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)通過(guò)對(duì)這樣一個(gè)基本問(wèn)題作出科學(xué)回答，解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線是由哪些方面的不同社會(huì)力量組成的，是團(tuán)結(jié)聯(lián)合還是消除異己，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略還是權(quán)宜之計(jì)這些涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展所必須解決的基本問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的基本原理有:一致性與差異性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的基石;領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心;爭(zhēng)取人心凝聚力量是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能;大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒的主題;圍繞中心服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在發(fā)展的價(jià)值所在;合作共贏是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)發(fā)展的條件。經(jīng)過(guò)學(xué)界共同努力，以統(tǒng)戰(zhàn)理論體系為基礎(chǔ)，將統(tǒng)戰(zhàn)理論體系轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)理論知識(shí)體系也是完全可能的。

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)已經(jīng)初露端倪，即由統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)原理或基礎(chǔ)理論(統(tǒng)一戰(zhàn)線方法論可包括在其中，也可單獨(dú)成章)、統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史以及統(tǒng)一戰(zhàn)線分支領(lǐng)域等構(gòu)成。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)原理或基礎(chǔ)理論主要解決統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對(duì)象、基本概念、范疇、基本原理，回答統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)是否可能和如何可能的問(wèn)題，是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)其他部分理論的引論。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史主要研究和梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史階段，總結(jié)、概括統(tǒng)一戰(zhàn)線主要成就、歷史經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史還要研究和梳理馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展過(guò)程，以及馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化的思想進(jìn)程。統(tǒng)一戰(zhàn)線分支領(lǐng)域構(gòu)成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)重要內(nèi)容，包括人民政協(xié)理論及其實(shí)踐、多黨合作理論及其實(shí)踐、參政黨建設(shè)理論及其實(shí)踐、階層關(guān)系理論及其實(shí)踐、民族關(guān)系理論及其實(shí)踐、宗教關(guān)系理論及其實(shí)踐、海內(nèi)外關(guān)系理論及其實(shí)踐等。

(二)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科邊界和學(xué)科歸屬

確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位，還要解決統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科邊界和學(xué)科歸屬問(wèn)題。從統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與其他學(xué)科關(guān)系看，(1)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與科學(xué)社會(huì)主義。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是從科學(xué)社會(huì)主義這一學(xué)科母體發(fā)育而來(lái)，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、實(shí)踐的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)問(wèn)題已超出科學(xué)社會(huì)主義學(xué)科視野，科學(xué)社會(huì)主義這一學(xué)科已無(wú)法涵蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的全部?jī)?nèi)容。(2)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與政治學(xué)。政治學(xué)研究社會(huì)政治關(guān)系及其規(guī)律，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究社會(huì)政治聯(lián)盟，可以說(shuō)是研究特殊的社會(huì)政治關(guān)系及其規(guī)律。但政治學(xué)并不能完全解釋統(tǒng)一戰(zhàn)線特殊的社會(huì)政治關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展的機(jī)理，必須結(jié)合社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族學(xué)和宗教學(xué)原理，綜合運(yùn)用才能解決機(jī)理問(wèn)題。(3)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與社會(huì)學(xué)。近年來(lái)，新誕生的一門(mén)學(xué)科——政治社會(huì)學(xué)，它不是使用社會(huì)學(xué)“方法”處理政治現(xiàn)象的學(xué)科，在方法論上，它假定政治現(xiàn)象的本質(zhì)是社會(huì)性的，同時(shí)社會(huì)現(xiàn)象亦具有政治性意義。它關(guān)注的主題，是權(quán)威的社會(huì)性來(lái)源，即社會(huì)勢(shì)力怎樣形成政治權(quán)威，以及政治權(quán)威怎樣集聚和改變社會(huì)中的利益組合和勢(shì)力關(guān)系。政治社會(huì)學(xué)是一個(gè)“混合體”，它吸取了大量傳統(tǒng)學(xué)科(經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)及社會(huì)學(xué)等)的不同知識(shí)。［3］如同社會(huì)學(xué)處理不了政治學(xué)問(wèn)題一樣，社會(huì)學(xué)也同樣處理不了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)問(wèn)題。(4)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)分工合作問(wèn)題，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)也研究合作問(wèn)題。但兩者研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都不太一樣。(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與民族學(xué)。民族學(xué)以民族為研究對(duì)象，把族體作為整體考察內(nèi)容，研究民族起源、發(fā)展及其消亡的過(guò)程。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)以民族學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，研究民族間的關(guān)系，以維護(hù)各民族平等團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一為研究目的。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與民族學(xué)在研究?jī)?nèi)容上有交叉，但不互相包含。(6)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與宗教學(xué)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)與宗教學(xué)在研究?jī)?nèi)容上也是相互交叉的關(guān)系，也不互相包含。

從統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對(duì)象、研究方法、理論生長(zhǎng)點(diǎn)看，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)具有明顯的交叉科學(xué)特性。從統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的分支領(lǐng)域的研究對(duì)象、研究方法看，其交叉科學(xué)特性則更加明顯。學(xué)科分類不可避免具有相對(duì)性，強(qiáng)調(diào)的是看問(wèn)題的角度和側(cè)面。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科歸屬也不是絕對(duì)的，隨著統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科發(fā)展，其學(xué)科歸屬也會(huì)發(fā)生改變。從統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科派生來(lái)源看，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是從科學(xué)社會(huì)主義這一學(xué)科母體發(fā)育而來(lái)。中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)要求把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，將統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科歸屬于馬克思主義理論學(xué)科之下是合適的。

(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究方法

作為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究的工具和手段，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究方法正在形成自己的特色。綜合之，可劃分為三個(gè)方面，即統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)方法論、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)具體研究方法、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)分支領(lǐng)域研究方法。方法論問(wèn)題實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)路線和思想路線的問(wèn)題，涉及的主要是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究目標(biāo)與研究過(guò)程的指導(dǎo)思想等哲學(xué)基礎(chǔ)或前提性問(wèn)題，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)及其理解;統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的哲學(xué)基礎(chǔ)及客觀性問(wèn)題;統(tǒng)一戰(zhàn)線研究者的價(jià)值與研究的關(guān)系;不同研究方式的內(nèi)在邏輯等。真理尺度和價(jià)值尺度是人們從事認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)必須遵循的兩個(gè)尺度。真理尺度是人們處理矛盾、解決問(wèn)題的客觀根據(jù)。價(jià)值尺度是人的需要尺度，價(jià)值尺度是人們解決矛盾的目標(biāo)、動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果是堅(jiān)持真理觀和價(jià)值觀相統(tǒng)一原則的產(chǎn)物。

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)具體研究方法包括有很多種類，通過(guò)對(duì)各種不同具體的研究方法進(jìn)行分類，可以分為經(jīng)驗(yàn)研究方法、規(guī)范研究方法、文獻(xiàn)研究方法，調(diào)查研究方法、實(shí)地研究方法等。

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)分支領(lǐng)域研究方法具有多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域方法相互滲透交織形成的特點(diǎn)，如利益分析方法、價(jià)值功能分析方法、比較分析方法等已在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)分支領(lǐng)域研究中得到應(yīng)用。

(四)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的政策支持

2004年，中共中央作出加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程決定。2005年12月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部批準(zhǔn)增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科。2006年《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》提出，“把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容，把多黨合作、人民政協(xié)、‘一國(guó)兩制’、民族、宗教理論政策等統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程?！保?］2010年中共中央辦公廳印發(fā)了《2010 -2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，這是中國(guó)首個(gè)黨外代表人士教育培訓(xùn)的專門(mén)綱要，為未來(lái)十年黨外人才教育培訓(xùn)工作描繪了藍(lán)圖。2012年《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》是第一次以中央名義下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷史上具有里程碑意義。這些政策措施為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科地位提供強(qiáng)大的政策支持。2011年，湖南省率先在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論單列。最近幾年，無(wú)論是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，還是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，都逐步加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民政協(xié)理論、多黨合作理論、參政黨建設(shè)理論研究課題立項(xiàng)。2008年中央社會(huì)主義學(xué)院首次獨(dú)立舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線理論專業(yè)研究生班，按照培養(yǎng)碩士研究生的要求開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，學(xué)員修滿相關(guān)課程，完成畢業(yè)論文并舉辦論文答辯。一些高校如武漢大學(xué)、湘潭大學(xué)、西南大學(xué)等在科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史或馬克思主義中國(guó)化二級(jí)學(xué)科下設(shè)研究方向招收相關(guān)方向的碩士生、博士生。

(五)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)建設(shè)的其他條件

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)教材建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工程。多年來(lái)有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論基本知識(shí)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的教材或教程已經(jīng)較為系統(tǒng)地出版，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線教學(xué)、科研的進(jìn)步，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)發(fā)揮巨大作用。一部具有權(quán)威性的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)概論教材處于不斷修訂完善過(guò)程中。

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科專業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的組織保障。中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)是研究和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、湖南、湖北、甘肅和遼寧本溪等地建立了10個(gè)不同領(lǐng)域的理論研究基地，各省市也成立統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)，建立不同領(lǐng)域的理論研究基地，形成以統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為主體、以研究課題為紐帶、以組織推動(dòng)為手段、以社會(huì)力量為依托的開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化的研究格局。從2003年開(kāi)始，全國(guó)每年的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果以“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果藍(lán)皮書(shū)”形式公開(kāi)發(fā)布，并且從2009年開(kāi)始公開(kāi)出版。社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地和方針政策宣傳基地。中央社會(huì)主義學(xué)院和各省市社會(huì)主義學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)一直是以統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針政策研究和教育培訓(xùn)為學(xué)院的主業(yè)，是開(kāi)展黨外人士教育培訓(xùn)的主陣地，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)人才培養(yǎng)的重要基地。《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》及各省市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)已經(jīng)成為發(fā)表和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針政策研究的重要學(xué)術(shù)載體。有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論文獻(xiàn)資料庫(kù)及社院圖書(shū)館建設(shè)處于不斷完善中，還有一些相關(guān)圖書(shū)館也基本配備統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論知識(shí)書(shū)籍和報(bào)刊資料。

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科專業(yè)人才建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的人才保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和社會(huì)主義學(xué)院有關(guān)教學(xué)科研人員是從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科專業(yè)理論教學(xué)科研的人才主體。各級(jí)中共黨校、行政學(xué)院有個(gè)別專業(yè)人才從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科理論教學(xué)科研，還有相當(dāng)數(shù)量高校相關(guān)專業(yè)人才涉及統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科理論教學(xué)或科研。此外，各地統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地是整合統(tǒng)戰(zhàn)理論研究資源，發(fā)揮社會(huì)專業(yè)人才從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科理論科研工作的重要平臺(tái)。

基于以上幾個(gè)方面分析，我們可以得出結(jié)論，將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)作為馬克思主義理論學(xué)科分類納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，以及作為馬克思主義理論二級(jí)學(xué)科列入國(guó)家學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，這是完全可能的。但是，如果要將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)作為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科列入國(guó)家學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，則有相當(dāng)?shù)碾y度，短期內(nèi)可能還難以達(dá)到。

［1］費(fèi)孝通.論文化與文化自覺(jué):群言出版社，2007(2).

［2］《中華人民共和國(guó)學(xué)科分類與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)關(guān)于學(xué)科分類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局于1992年11月1日正式在北京發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)。

［3］張靜.政治社會(huì)學(xué)及其主要研究方向［J］.社會(huì)學(xué)研究，1998(3).

［4］杜青林主編.中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)多黨合作理論、政策和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京:華文出版社，2008 -10(1):284.