陳為榮 文豪（空軍勤務學院學院一大隊一隊 江蘇 徐州 221000）

隨著我國經濟和社會建設快速發(fā)展，建設生態(tài)文明、防止環(huán)境污染日益受到全社會的高度重視。輸油管道是油庫輸送油料的重要設施，近年來，因腐蝕、第三方破壞等原因造成的管道泄漏事故多次發(fā)生，不僅浪費大量油料、帶來油庫安全隱患，而且污染環(huán)境、引發(fā)社會生態(tài)問題。本文通過分析輸油管道泄漏原因，提出了油庫輸油管道泄漏事故的應急處置辦法。

一、油庫泄漏事故的特點及原因分析

輸油管道泄漏事故是指管道因老化、焊縫缺陷和外力破壞等原因造成的油料損失事故。泄漏事故可根據表現形式的不同分為兩類：即持續(xù)泄漏事故和突發(fā)泄漏事故：

1.持續(xù)泄漏事故。持續(xù)泄漏事故主要是因設施設備老化、焊縫缺陷等原因造成的小流量油料泄漏，因流量小、不易察覺造成長期持續(xù)的泄漏。油庫輸油管道長度從幾公里到幾十公里不等，持續(xù)泄漏事故發(fā)生后，漏油點極難發(fā)現，堵漏困難；同時，泄漏油料造成土壤和水源污染，引發(fā)糾紛，且油料回收難度大，對環(huán)境的破壞無法恢復?？偨Y輸油管道持續(xù)泄漏的原因，主要有以下四種：

（1）設施設備老化。多數油庫輸油管道建于上世紀七、八十年代，使用年限接近或超過三十年，由于腐蝕、磨損、意外損傷等原因導致的管道泄漏時有發(fā)生。其中，內腐蝕是輸油管道泄漏的最常見原因。

（2）焊接缺陷。大部分的輸油管道是通過焊接方式連接的，焊接過程中，由于溫度、材質、人為因素和自然因素等會造成焊縫存在各種缺陷，這些缺陷是引起泄漏的直接原因。

（3）振動。管道的振動會造成管道連接附件的緊固件松動（如法蘭的連接螺栓）、密封件失效（如降低法蘭墊片的密封比壓），也會造成管道焊縫內的缺陷擴展，最終導致泄漏現象的發(fā)生。引起管道振動而產生破壞的因素包括共振、脈動、機械振動與振動傳遞。

（4）管道附件故障。輸油管道的安全運行與管道附件的技術狀況密切相關。管道附件出現故障也會造成管道泄漏。管道附件故障造成泄漏通常發(fā)生在連接法蘭、連接螺紋、流體轉向的彎頭及三通、閥門填料等部位。

2.突發(fā)泄漏事故。突發(fā)泄漏事故是因外力破壞造成的大流量突發(fā)性油料泄漏。突發(fā)泄漏事故突發(fā)性強、危害巨大，一旦應對不及時、不恰當，即會釀成重大事故?？偨Y輸油管道突發(fā)泄漏的原因，主要有人為破壞和自然災害兩種：

（1）人為破壞。人為破壞導致管道泄漏的情況可分為兩種：一種是施工單位不按規(guī)定對施工區(qū)進行“地勘”，野蠻作業(yè)造成管線破裂；二是受利益驅使的盜竊油料，盜油分子主要在埋地管道上鉆孔盜油，由于其技能水平和心理因素的影響，經常在實施盜竊后留下隱患，如盜放油料后不關閉閥門、盜油器具連接的密封件失效、閥門質量問題等。

（2）自然災害。地震、泥石流等地質災害威力巨大，一旦波及機場輸油管線，極易造成管道的破裂。

二、油庫輸油管線泄漏事故應急處置基本步驟

1.停止作業(yè)、關閉閥門。一旦發(fā)現管道泄漏，應立即通知停止作業(yè)，停泵或關閉相應油罐、輸油管線的閥門，派出人員快速到達現場了解情況，檢查輸油管線的損壞情況和各種閥門的關閉情況。參與泄漏事故現場處理人員應佩戴安全防護裝備，防止中毒。

2.封鎖現場、疏散人員。根據泄漏情況合理封鎖范圍，指派專人封鎖現場，疏散油料泄漏區(qū)域的人員、車輛和牲畜，加強現場指揮管理。切斷可能進入事故現場的所有點火源，在事故現場的所有車輛不準發(fā)動。視情況構筑攔油堤防止油料擴散，組織人員及時回收泄漏油料，回收作業(yè)現場必須使用防爆型工具，防止引起二次事故。

3.科學搶修。如果輸油管線破損不嚴重，本部人員快速采用不動火修補方法進行堵漏或修補；如果泄漏量大、影響范圍大，應動用消防、管道搶修等力量聯合處置。防止亂干蠻干，造成事故擴大。

4.善后處理。對搶修處理后的管線加大巡查力度，進行事故調查，整理資料，總結經驗教訓，實施獎勵和處分，不斷提高預防輸油管道泄漏事故能力。

三、加強油庫泄漏事故應急管理主要措施

1.嚴格執(zhí)行油庫安全規(guī)章制度。執(zhí)行油庫安全規(guī)章制度是保證油庫安全的底線。在日常工作中，要嚴格落實輸油管道的常規(guī)巡查，定期進行漏點監(jiān)測，確保泄漏事故隱患早發(fā)現；依照規(guī)定進行管線標識，嚴禁單位和個人在管線上及附近區(qū)域私自建設。

2.協(xié)調關系，聚合應急力量。油庫應急力量較為薄弱，單憑自身力量很難有效處理油料管道泄漏事故，需要周邊應急力量協(xié)助來保證管線安全。泄漏事故應急管理涉及的單位、部門、人員多，需要公安、消防在內的多個部門共同參與，同時也要依托當地居民的積極參與，這就需要建立統(tǒng)一組織、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、順暢高效的應急管理領導機構。要按照專業(yè)應急和群眾性參與、平時防范與應急搶險相結合的原則，建立一支專業(yè)隊伍為主體的輸油管道事故應急處置隊伍。

3.加強油庫泄漏事故警示教育。抓好油庫的人員教育，使全體油庫人員切實掌握辨別和處理管道泄漏的方法；通過在輸油管線區(qū)樹立警示標語和印發(fā)管道泄漏事故應急處置手冊等方式，向當地居民宣傳泄漏事故對安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害，以及泄漏事故發(fā)生后的正確處置方法。通過精神鼓勵為主、物質獎勵為輔的方式鼓勵當地群眾及時報告輸油管道相關情況，對盜油犯罪嚴懲不待、決不姑息。

4.完善泄漏事故應急預案。應急理預案是處理突發(fā)事故的核心準則，制定并執(zhí)行泄漏事故應急預案是控制事態(tài)發(fā)展的有效途徑。油庫應參照國家有關標準，根據駐地社會情況、部隊任務等因素，立足現有條件，按照全面系統(tǒng)、注重實用、便于操作的原則，制定輸油管道泄漏事故應急預案，并通過定期訓練和演練不斷修訂完善，確保預案的完整性和可操作性。

5.科學施訓，提高處置能力。適時展開應急訓練，提高油庫人員綜合素質，是應對輸油管道泄漏事故、提高搶險能力的重要手段。加強對專業(yè)人員的培訓，使其掌握管道、閥門和輸油泵等維護保養(yǎng)的方法和技巧；根據安全管理規(guī)定，適時抽組人員按照輸油管道泄漏事故應急預案內容進行綜合訓練和應急演練，不斷提高應急隊伍的組織指揮能力、協(xié)同搶險能力、實際應變能力和整體救援合力。