崔向光（山東理工大學(xué) 山東淄博 255000）

一、前言

在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中，所涉及到的工序以及施工組織等流程都比較簡(jiǎn)單，在制定合同以及工程實(shí)施中對(duì)計(jì)劃管理的要求不是很嚴(yán)格。因而計(jì)劃管理的編制工作比較粗略，管理也相對(duì)隨意。然而在國(guó)外的工程項(xiàng)目中，站在管理的角度上看，因受到地緣因素、分包采購(gòu)的模式差異、政治文化等因素的影響，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中組織形式以及資源配置包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛和復(fù)雜，因而在合同編制、施工管理、成本管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)計(jì)劃管理的要求更為嚴(yán)格。

二、國(guó)外項(xiàng)目中計(jì)劃管理相關(guān)理論背景分析

項(xiàng)目中計(jì)劃管理工作，編制的理論背景主要為關(guān)鍵路徑方法，在國(guó)內(nèi)也被稱為是網(wǎng)絡(luò)圖式計(jì)劃，它將項(xiàng)目進(jìn)行分解，變?yōu)樵S多個(gè)獨(dú)立活動(dòng)，并且確定下每個(gè)人的活動(dòng)工期，再利用邏輯關(guān)系，如結(jié)束-開(kāi)始、開(kāi)始-開(kāi)始、結(jié)束-結(jié)束、開(kāi)始-結(jié)束等方式，將每個(gè)人的活動(dòng)銜接起來(lái)，從而計(jì)算出項(xiàng)目工期及各活動(dòng)時(shí)間等。從表現(xiàn)形式中，分為箭線圖即ADM法與前導(dǎo)圖PDM法，即國(guó)內(nèi)雙代號(hào)與單代號(hào)法。

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目里邊，箭線圖ADM占據(jù)著重要的地位，而國(guó)際工程里邊，前導(dǎo)圖PDM已完全替代了箭線圖PDM。當(dāng)前除中國(guó)外，其它國(guó)家已找不到箭線圖ADM的計(jì)劃軟件。

此外，還有一個(gè)重要概念，即工作分解結(jié)構(gòu)WBS。在一個(gè)項(xiàng)目中，計(jì)劃管理通常包含許多作業(yè)，為確保計(jì)劃可讀性，在編制計(jì)劃時(shí)，一般會(huì)依據(jù)可交付性成果，分解項(xiàng)目為層次化結(jié)構(gòu)，即工作分解結(jié)構(gòu)WBS。就工作分解結(jié)構(gòu)WBS來(lái)看，最重要是要針對(duì)同一類型項(xiàng)目形成一個(gè)固定模板，以有利于項(xiàng)目人員更好理解工作分解結(jié)構(gòu)WBS，并推動(dòng)WBS衍生功能實(shí)現(xiàn)。

最后，還有一個(gè)比較重要的概念，即進(jìn)度更新。傳統(tǒng)關(guān)鍵路徑法里邊，所有活動(dòng)皆為未開(kāi)始狀況，在此基礎(chǔ)上的計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是靜態(tài)計(jì)劃，無(wú)法跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展。進(jìn)度更新，就是要在項(xiàng)目實(shí)施后，依據(jù)實(shí)際情況，把已結(jié)束或開(kāi)始作業(yè)實(shí)際的開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間，及完成比例輸入進(jìn)去，利用當(dāng)前時(shí)間針對(duì)未完成所有工作進(jìn)行重新的計(jì)算【1】。進(jìn)度更新中，涉及概念一般為實(shí)際開(kāi)始與完成時(shí)間、完成的百分比，原始與剩余工期及數(shù)據(jù)日期等。

三、國(guó)外項(xiàng)目中計(jì)劃管理的具體實(shí)施內(nèi)容分析

1.項(xiàng)目前期的計(jì)劃管理內(nèi)容分析

首先，是合同計(jì)劃管理。在合同計(jì)劃管理中，包含投標(biāo)前的合同談判與簽署，同時(shí)，還包含實(shí)施中，站在合同角度，各個(gè)法律性質(zhì)的文件管理計(jì)劃與各合同性的文件簽署前，我方責(zé)任義務(wù)及存在風(fēng)險(xiǎn)的管理。

對(duì)于投標(biāo)前合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)澄清，針對(duì)投標(biāo)書中一些關(guān)鍵性的問(wèn)題要提出偏差、澄清及要求刪除可能性，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核，對(duì)于相關(guān)條件與條款，應(yīng)當(dāng)心中有數(shù)，編制投標(biāo)書時(shí)，要盡量防范和彌補(bǔ)這類風(fēng)險(xiǎn)；合同談判與簽署時(shí)，要充分了解承包商的自身能力狀況及合同談判底線。而立足承包商角度，還需要研究并分析業(yè)主真正需要，以衡量出與業(yè)主交易時(shí)自己所處地位。

在審核合同價(jià)款時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)合同價(jià)款構(gòu)成與計(jì)價(jià)貨幣的審核，要注意的是匯率風(fēng)險(xiǎn)及利率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要注意承包商及業(yè)主對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)與利率風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法。此外，還需了解合同價(jià)款調(diào)整方法，包括延期開(kāi)工費(fèi)用補(bǔ)償與工程變更費(fèi)用補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定合理與否；在罰款上，需要審核工期與罰款計(jì)算方法合理與否，罰款費(fèi)率合理與否，罰款規(guī)定是否作了累計(jì)最高的限額管理。同時(shí)還需重點(diǎn)對(duì)業(yè)主延期付款所提供的保證進(jìn)行審核，看其是否具備所在國(guó)的政府主權(quán)及商業(yè)銀行的擔(dān)保和銀行信用證等，注意查看這些文件具體條款。

針對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)所直接涉及到的一般為稅收及勞工方面，審核稅收條款時(shí)，要明確對(duì)承包商所承包的項(xiàng)目所在國(guó)稅收種類等情況。同時(shí)，各地勞工雇傭工資標(biāo)準(zhǔn)與休假標(biāo)準(zhǔn)也不同，因此，要從業(yè)主那，針對(duì)這類細(xì)節(jié)的問(wèn)題請(qǐng)求幫助，并分擔(dān)無(wú)法預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。在法律的適用條款及爭(zhēng)議解決的條款中，在盡量爭(zhēng)取到適用所在國(guó)的法律，同時(shí)還要爭(zhēng)取適用于國(guó)際慣例。

在爭(zhēng)議解決的條款審核中，要避免項(xiàng)目及業(yè)主的所在國(guó)仲裁，要爭(zhēng)取第三 地 進(jìn)行國(guó)際仲裁，在香港與新加坡的仲裁中心于文化語(yǔ)言環(huán)節(jié)更具優(yōu)勢(shì)，且仲裁成本一般比較低。

2.項(xiàng)目實(shí)施中的計(jì)劃管理內(nèi)容分析

首先，應(yīng)明確項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃管理。采取科學(xué)方法進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)確定、進(jìn)度計(jì)劃及資源供應(yīng)的計(jì)劃編制。同時(shí)要審核各層次計(jì)劃，以形成嚴(yán)密的計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)。 此外，還應(yīng)制定施工任務(wù)書，明確各施工班組的施工任務(wù)、質(zhì)量要求及技術(shù)措施等。

其次，是設(shè)備采購(gòu)與運(yùn)輸計(jì)劃管理。采購(gòu)計(jì)劃一般包含計(jì)劃編制、市場(chǎng)調(diào)研、信息搜集等內(nèi)容。在設(shè)備的運(yùn)輸計(jì)劃上，要注意發(fā)運(yùn)方式、結(jié)算方式、制單結(jié)匯等環(huán)節(jié)實(shí)施，在國(guó)外進(jìn)行采購(gòu)及運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)提前計(jì)劃的完成時(shí)間，以確保可以按時(shí)地完成規(guī)定發(fā)運(yùn)工作。

最后應(yīng)做好成本控制計(jì)劃工作，包括成本預(yù)測(cè)計(jì)劃、核算、實(shí)施、分析考核與整理成本資料，最后編制出成本報(bào)告[2]。在編制時(shí)，要注意現(xiàn)場(chǎng)的施工條件對(duì)費(fèi)用的影響，成本計(jì)劃完成后，應(yīng)利用組織、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等對(duì)各方面實(shí)施情況進(jìn)行控制，并將成本和進(jìn)度控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行管理。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)外項(xiàng)目計(jì)劃管理，涉及因素較多，對(duì)于計(jì)劃制定人員要求較高，除了應(yīng)具有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)及項(xiàng)目執(zhí)行中的變化因素。只有這樣，才可以最大限度降低國(guó)外項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

[1]王叢笑,王柯,楊春煒,朱國(guó)榮,肖麗.國(guó)外項(xiàng)目中的計(jì)劃管理[J].建材世界,2010(02)：140-144.

[2]楊建剛.淺談工程計(jì)劃管理[J].科技風(fēng).2010(02)：52-53.