■陳德平

保衛(wèi)意識和立足崗位做好安全保衛(wèi)工作的責任感和使命感。

構建安全保衛(wèi)工作長效機制

電力生產(chǎn)企業(yè)要堅持與時俱進，結(jié)合實際，健全以安全保衛(wèi)責任制為核心的安全保衛(wèi)管理制度，建立有效的安全保衛(wèi)責任落實機制，著力構建安全保衛(wèi)工作長效機制，確保企業(yè)和諧、穩(wěn)定和安全發(fā)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)安全保衛(wèi)制度。全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，嚴格依照《安全生產(chǎn)法》《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《電力安全保衛(wèi)工作規(guī)定》及企業(yè)安全生產(chǎn)標準等要求，結(jié)合電力生產(chǎn)企業(yè)的特點，完善安全保衛(wèi)管理制度和考核標準；健全以安全保衛(wèi)責任制為核心、適應新形勢企業(yè)安全保衛(wèi)工作需要、門類齊全、配套完備、針對性強的安全保衛(wèi)管理制度；健全安全保衛(wèi)責任和風險管控體系，為提高企業(yè)安全保衛(wèi)能力打下堅實的基礎。

著力提高安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行力。好的安全保衛(wèi)規(guī)章和制度，必須得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，才能發(fā)揮作用，否則企業(yè)安全就沒有保障。全面落實規(guī)章制度，是搞好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要保證。今年上半年，全國相繼發(fā)生了貴州大山煤礦“5·10”重大瓦斯爆炸事故、四川桃子溝煤業(yè)有限公司“5·11”重大瓦斯爆炸事故、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故，吉林通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故，共造成197人遇難、108人受傷，直接經(jīng)濟損失2.8億元。這四起特大安全事故都是責任事故，64名責任人被移送司法機關追究法律責任，一批政府官員及相關部門負責人受到黨紀、政紀處分。作為電力生產(chǎn)企業(yè)的各級領導應認真從中吸取教訓，牢固樹立落實安全保衛(wèi)工作責任重于泰山的思想，以身作則執(zhí)行安全保衛(wèi)規(guī)章制度。要從完善獎懲激勵機制入手，加大安全保衛(wèi)工作考核力度，做到獎罰分明；要以“鐵的紀律，鐵的手腕，鐵的措施”，抓安全保衛(wèi)規(guī)章制度的落實，竭力提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力，努力形成“逐級履責、人人履責”的良好態(tài)勢，做到“有規(guī)章制度必依，執(zhí)規(guī)章制度必嚴，違反規(guī)章制度必究”，大力推進企業(yè)安全保衛(wèi)管理水平上新臺階。

竭力提高人防、技防、物防能力

人防、物防和技防，是做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要舉措。新形勢下，電力生產(chǎn)企業(yè)安全保衛(wèi)工作應建立以“人防為根本，物防為基礎，技防為必要補充”的“三位一體”新型防控體系，著力提高企業(yè)人防、物防、技防的能力。

大做“人防”文章。企業(yè)在嚴格按照相關法律法規(guī)調(diào)整充實安全保衛(wèi)隊伍的基礎上，應按要求采取送培、自培等多種形式，加大對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、保衛(wèi)人員的培訓力度，持續(xù)提高安全保衛(wèi)人員的業(yè)務素質(zhì)，努力打造一流安全保衛(wèi)隊伍。把安全保衛(wèi)責任與每個人的切身利益結(jié)合起來，充分調(diào)動全體干部職工的積極性，使“人人有責”、“群防群治”落到實處。進一步完善現(xiàn)場安全檢查制度和標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。持續(xù)深入開展隱患排查治理，及時將隱患消除于萌芽狀態(tài)。堅持開展“查三違、防事故”活動，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為，加大對“三違”行為的考核處罰力度，確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全。實行重點要害部位定人定崗值勤，加大重點要害部位檢查、巡查力度，有效防止安全事故和治安案件的發(fā)生。建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效”的電力應急救援體系，進一步規(guī)范編制和完善應急救援預案，嚴格執(zhí)行預案評審和備案制度，定期開展各類電力突發(fā)事件應急救援演練，提高企業(yè)事故救援和應急處置能力。積極協(xié)助公安機關打擊盜竊損壞電力設備設施的違法犯罪行為，及時排除干擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)運行的外部因素，保護好電力設備設施。加強對外來施工隊伍和臨時用工的管理。

著力提高物防、技防的能力。電力生產(chǎn)企業(yè)應加大安保經(jīng)費投入力度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的技防、物防措施，加快安保電子防控系統(tǒng)建設，對重點場所、重點部位全面實行電子監(jiān)控；給安保人員配備必要的安保工作裝備，特別是個人防護裝備，防止安保人員在履行職責過程中出現(xiàn)傷亡事故。堅持選用資質(zhì)合格、技術力強的電力安全專業(yè)技術服務機構，開展與安全生產(chǎn)相關的評價、評估、檢驗、認證、技術等方面工作。按相關規(guī)定在生產(chǎn)技術管理部門配備足夠的安全技術人員，以適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大、建設項目增多情況下對安全技術的需求。切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制，強化主要技術負責人技術決策和指揮權，防止因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生的重大隱患。積極推廣應用先進適用且能保障電力安全的新技術、新產(chǎn)品、新材料和裝備，建立、完善與電力安全生產(chǎn)要求相適應的電力安全科技支撐體系，提高電力安全科技保障能力和技術裝備的安全保障能力。加強設備管理，及時處理設備缺陷和消除設備缺陷，提高設備健康水平，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平與事故防范能力。