李芳尚

（中共福建省泉州市委黨校，福建 泉州 362000）

伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)組織得到迅猛發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的重要作用，越來(lái)越成為各級(jí)黨委、政府與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。如何加強(qiáng)社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)其健康發(fā)展，促進(jìn)其作用的充分發(fā)揮，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，是值得深入研究的一個(gè)重要課題。

一、社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀及其作用

根據(jù)民政部頒布的《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，社會(huì)組織是指經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。由于不同國(guó)家、不同學(xué)者對(duì)政府與企業(yè)之間的制度空間關(guān)注的焦點(diǎn)和角度不同，所以對(duì)社會(huì)組織的叫法也多種多樣，比較常見(jiàn)的稱(chēng)謂有：民間組織、非營(yíng)利組織、非政府組織、第三部門(mén)、社團(tuán)組織、志愿者組織、慈善組織、草根組織、獨(dú)立部門(mén)等等。盡管這些概念之間有著一定的差別，但其所涵蓋的范圍基本一致，都試圖從不同角度來(lái)描述那些處于政府與營(yíng)利部門(mén)之外的組織形態(tài)。2007年，我國(guó)開(kāi)始正式用“社會(huì)組織”代替“民間組織”或國(guó)外通常所說(shuō)的“非政府組織”?！吧鐣?huì)組織”一詞的提出，糾正了一些對(duì)這類(lèi)組織存在的片面認(rèn)識(shí)，形成了各方面重視和支持這類(lèi)組織的共識(shí)。

在改革開(kāi)放過(guò)程中，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展相當(dāng)迅速。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，至2011年，全國(guó)登記的各類(lèi)社會(huì)組織有46.2萬(wàn)家，其中社會(huì)團(tuán)體25.5萬(wàn)左右，民辦非企業(yè)單位共20.4萬(wàn)，還有2000多個(gè)基金會(huì)。此外，在各級(jí)民政部門(mén)備案的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)4萬(wàn)多個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織有20多萬(wàn)個(gè)。從1988年到2011年，我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)100倍，近10年以每年10%左右的速度遞增。全國(guó)社會(huì)組織目前有專(zhuān)職工作人員近600萬(wàn)人，兼職工作人員500多萬(wàn)人，還有注冊(cè)的各類(lèi)志愿者近3000萬(wàn)人，基本形成了與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、門(mén)類(lèi)齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織發(fā)展體系。此外，在民間還存在著大量未經(jīng)統(tǒng)計(jì)的草根組織、境外在華社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織等各類(lèi)社會(huì)組織，其規(guī)模據(jù)推測(cè)當(dāng)以數(shù)百萬(wàn)計(jì)。

從當(dāng)前的實(shí)際來(lái)看，社會(huì)組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用和影響：

（一）帶動(dòng)社會(huì)參與，推動(dòng)政府決策的民主化和科學(xué)化

社會(huì)組織可以動(dòng)員和組織有學(xué)識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有共同志向與抱負(fù)的人們，創(chuàng)造性地從事各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。社會(huì)組織還可以通過(guò)各種中介活動(dòng)指導(dǎo)和幫助廣大民眾，特別是將弱勢(shì)社會(huì)群體的民眾組織起來(lái)，發(fā)揮他們的潛力，以各種形式參與到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的建設(shè)中來(lái)，增強(qiáng)他們的自立精神與社會(huì)責(zé)任感，塑造他們的社會(huì)參與意識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)合格公民。社會(huì)組織能夠通過(guò)有組織、有目的的活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、利益整合與表達(dá)，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成強(qiáng)大的民意壓力和輿論力量，對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，糾正政府權(quán)力的越位和缺位，對(duì)政府決策的不合理之處及時(shí)提出批評(píng)建議，從而提高公共政策制定的民主化、科學(xué)化程度，使公共政策更加符合公共利益。

（二）提供服務(wù)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義

公平正義是人們衡量理想社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向。社會(huì)組織的重要特點(diǎn)是以理念和使命為驅(qū)動(dòng)，而不是以利益最大化為最終目標(biāo)，能夠在促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮很好的作用。第一，社會(huì)組織可以通過(guò)慈善募捐、社會(huì)動(dòng)員等手段服務(wù)大眾。如在汶川特大地震發(fā)生后，中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)等全國(guó)性慈善和公益組織率先通過(guò)各種媒體向社會(huì)發(fā)出抗災(zāi)慈善捐助倡議，全國(guó)各地社會(huì)組織也迅速動(dòng)員各方力量，為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，并組織工作隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助政府做好傷員救助、危機(jī)處理、情緒安撫和災(zāi)后重建等工作，獲得了社會(huì)的廣泛尊重和認(rèn)同。第二，社會(huì)組織能夠以提供資金、技術(shù)和信息等方式幫助弱勢(shì)群體和扶貧濟(jì)困。社會(huì)組織具有組織靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、善于社會(huì)溝通、貼近基層民眾的優(yōu)勢(shì)，能夠在其援助對(duì)象與政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界、新聞媒介以及社會(huì)公眾之間，發(fā)揮良好的溝通和信息傳導(dǎo)作用，從而構(gòu)筑了一個(gè)匯聚社會(huì)各界資源、知識(shí)和技術(shù)幫助弱勢(shì)群體和扶貧濟(jì)困的平臺(tái)，為他們創(chuàng)造一個(gè)公平公正的社會(huì)環(huán)境，獲得與其他社會(huì)群體同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。第三，社會(huì)組織還可以通過(guò)提供法律援助等手段保護(hù)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)正義。

（三）協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)整合

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)目前存在著公民利益訴求和意見(jiàn)表達(dá)渠道不暢的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致群體性事件發(fā)生、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。社會(huì)組織可以在這方面發(fā)揮積極作用，一方面，各種社會(huì)組織可以及時(shí)把其成員對(duì)政府的要求、愿望、建議、批評(píng)集中起來(lái)，轉(zhuǎn)達(dá)政府；另一方面，又能把政府的政策意圖和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)其成員。社會(huì)組織在這一利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)過(guò)程中，能夠起到化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)整合的作用。另外，社會(huì)組織主要致力于各種社會(huì)公益事業(yè)，如扶貧、計(jì)劃生育、婦女兒童保護(hù)、教育、農(nóng)村發(fā)展、公共衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)以及人道主義救援等。這些公益事業(yè)不僅能夠幫助特定社會(huì)群體解決困難，消除他們對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒，也能夠幫助政府改善形象，增強(qiáng)公民的政治認(rèn)同感，擴(kuò)大政府的合法性基礎(chǔ)，這些都有利于維護(hù)社會(huì)的安定有序。

二、加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和迫切性

實(shí)現(xiàn)最廣泛的“大團(tuán)結(jié)”、“大聯(lián)合”，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)安身立命之本，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的永恒主題。最大范圍地把方方面面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，最大限度地把各種積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。社會(huì)組織作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一支新興社會(huì)力量，其作用和影響力日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有著重大而積極的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要

社會(huì)組織具有自發(fā)性、民間性、自治性等特征，這就使得在不少社會(huì)組織中，黨的政治引導(dǎo)作用、向心力、影響力弱化的現(xiàn)象。在鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展的同時(shí)，必須確保社會(huì)組織不游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響之外。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育社會(huì)組織中的黨外代表人士，自覺(jué)堅(jiān)持、接受和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨同心同德、同心同向、同心同行，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。同時(shí)，要在各種社會(huì)組織中，采取各種方式建立健全黨的基層組織，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨的路線(xiàn)、方針和政策及時(shí)傳達(dá)和貫徹到社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中去。

（二）加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域、推動(dòng)各方面代表人士隊(duì)伍建設(shè)的需要

當(dāng)前，我國(guó)各類(lèi)社會(huì)組織中專(zhuān)職、兼職工作人員和社會(huì)志愿者多達(dá)4000萬(wàn)人，是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體，他們?cè)谒枷胗^念、價(jià)值取向、行為方式和具體利益訴求等方面是多樣的。統(tǒng)戰(zhàn)工作做的是爭(zhēng)取人心的工作。開(kāi)展社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，與廣大社會(huì)組織成員聯(lián)誼交友，可以大大拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和實(shí)踐，不斷開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題得到更好的體現(xiàn)。社會(huì)組織的人員構(gòu)成和性質(zhì)特點(diǎn)，決定了它是各方面精英人物特別是新的社會(huì)階層代表人士的“集中營(yíng)”和培養(yǎng)鍛煉人才的良好場(chǎng)所，各類(lèi)優(yōu)秀人才匯聚于此。代表人士隊(duì)伍建設(shè)也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。開(kāi)展社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以進(jìn)一步拓寬做代表人士工作的視野，從中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，推動(dòng)各方面代表人士隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效。

（三）加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高社會(huì)組織政治參與能力和水平的需要

從總體來(lái)看，目前我國(guó)社會(huì)組織在政治參與方面還存在很多問(wèn)題。一是人才缺乏。當(dāng)前社會(huì)組織工作人員中兼職人員多、退休人員返聘多，缺乏一批有公益人格、知公益理念、精公益專(zhuān)業(yè)、善公益運(yùn)作的職業(yè)化人才。二是制度化的參與渠道不多?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織的政治參與仍然缺乏規(guī)范的制度保證，政治參與途徑落實(shí)困難，導(dǎo)致大多數(shù)社會(huì)組織的政治參與活動(dòng)具有短期性、不確定性、偶然性，多流于形式而較少產(chǎn)生實(shí)效。三是信息不暢。目前各級(jí)政府仍存在壟斷與自身利益密切相關(guān)信息的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)組織所獲得的政策信息的缺乏和失真，從而使社會(huì)組織政治參與缺少必要的前提，也使有效的政治參與缺少必要保證。在社會(huì)矛盾日益凸顯的新形勢(shì)下，只有加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)提高社會(huì)組織的政治參與能力和水平，才能真正發(fā)揮社會(huì)組織在整合民眾利益訴求、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、引導(dǎo)公民有序政治參與、化解社會(huì)矛盾中的重要作用。

（四）加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)外非營(yíng)利組織（民間組織）進(jìn)入我國(guó)并和國(guó)內(nèi)社會(huì)組織開(kāi)展合作已是不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)國(guó)際非營(yíng)利組織（民間組織）是帶著誠(chéng)意來(lái)與我國(guó)社會(huì)組織合作的，但是也應(yīng)看到，外國(guó)非營(yíng)利組織（民間組織）的背景復(fù)雜，有的具有宗教背景，有的背后有某些居心叵測(cè)的勢(shì)力在支持，國(guó)內(nèi)一些社會(huì)組織如果處理不好，就有可能被某些外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力所利用，用來(lái)推行西方不合理的價(jià)值觀和政策主張。因此，加強(qiáng)社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，防止社會(huì)組織被“分化”、“西化”，也是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

積極探索加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法，引導(dǎo)其健康發(fā)展，促進(jìn)其作用的充分發(fā)揮，已經(jīng)成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。

（一）增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高社會(huì)組織的政治、社會(huì)地位

黨的十七大報(bào)告中把社會(huì)組織建設(shè)擺到了“四位一體”的突出位置并進(jìn)行了多方面論述，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，要加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來(lái)是黨管社會(huì)工作的重要抓手。因而，各級(jí)黨委尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和緊迫性，把社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作提到重要議事日程，把社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作同等對(duì)待，做到同規(guī)劃同部署同安排。在同級(jí)黨代會(huì)、人大會(huì)中應(yīng)設(shè)代表社會(huì)組織利益的社會(huì)組織代表名額；在同級(jí)政協(xié)會(huì)議中應(yīng)設(shè)“社會(huì)組織界別”，社會(huì)組織委員應(yīng)有單獨(dú)名額；各級(jí)政府部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，應(yīng)允許社會(huì)組織的代表列席參加；黨和政府的有關(guān)文件應(yīng)下發(fā)到社會(huì)組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)；應(yīng)把社會(huì)組織的專(zhuān)職干部尤其是其專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃；應(yīng)加大對(duì)社會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展、作用發(fā)揮等方面的媒體宣傳。

（二）完善機(jī)制，確保社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到位

一是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。社會(huì)組織人才隊(duì)伍是社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量，是社會(huì)組織發(fā)展壯大的主體?！秶?guó)家長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。”因而，各級(jí)政府應(yīng)把社會(huì)組織人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是建立健全社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)組織線(xiàn)寬、面廣、分散，且屬“雙重管理”，為提高社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效性，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)與民政部門(mén)和社會(huì)組織管理部門(mén)的溝通和聯(lián)系，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)專(zhuān)門(mén)抓、其他部門(mén)協(xié)助抓的社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，定期召開(kāi)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究、處理社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況，協(xié)調(diào)解決新問(wèn)題。

三是積極探索在社會(huì)組織中建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系機(jī)構(gòu)。各地可以以慈善組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織為陣地，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系站點(diǎn)，與社會(huì)組織增進(jìn)溝通和互信，促進(jìn)社會(huì)組織更好地發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為社會(huì)組織正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展提供保障

一是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。為社會(huì)公眾提供各種服務(wù)，是社會(huì)組織發(fā)揮作用、提升影響力和體現(xiàn)自身存在價(jià)值的重要途徑。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，提供必要支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際，組織開(kāi)展形式多樣的面向社會(huì)、面向基層、面向群眾的公益服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)中打響社會(huì)組織品牌，擴(kuò)大社會(huì)組織的影響力，為建設(shè)和諧社會(huì)添磚加瓦。

二是努力幫助社會(huì)組織解決發(fā)展和運(yùn)作方面存在的問(wèn)題和困難。要切實(shí)關(guān)注社會(huì)組織發(fā)展、運(yùn)作動(dòng)態(tài)，從資金、政策等方面提供支持，為社會(huì)組織排憂(yōu)解難，使之更好地發(fā)揮作用。要充分尊重、維護(hù)和照顧社會(huì)組織及其成員的各種正當(dāng)利益，支持社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，指導(dǎo)他們建立健全內(nèi)部管理制度，不斷提升社會(huì)組織工作的科學(xué)化水平和服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。

三是為社會(huì)組織的有序政治參與積極創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極組織社會(huì)組織加強(qiáng)調(diào)研，向各級(jí)人大、政協(xié)遞交議案提案，充分反映其所聯(lián)系對(duì)象的政治訴求；積極組織社會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，向各級(jí)黨委政府提出政策建議，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平；通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)、研討會(huì)等方式向社會(huì)組織傳遞黨和政府的政策主張。

（四）加強(qiáng)管理，不斷推進(jìn)社會(huì)組織健康、有序發(fā)展

一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的教育引導(dǎo)。對(duì)社會(huì)組織成員進(jìn)行教育引導(dǎo)，是開(kāi)展社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。教育引導(dǎo)的效果如何，直接關(guān)系到社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的成敗。要定期對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，提升社會(huì)組織依法辦事、規(guī)范運(yùn)作、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和水平。要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織及其成員，要廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，樹(shù)立先進(jìn)典型，提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)組織工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)同，激勵(lì)廣大社會(huì)組織成員做出更好的業(yè)績(jī)。

二是以黨建工作為推手，大力推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，夯實(shí)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎(chǔ)。在社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作，是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的需要，是確保社會(huì)組織依法、有序、健康發(fā)展和正常運(yùn)作的重要保證。要加強(qiáng)同黨委組織部門(mén)的協(xié)作，在具備條件的社會(huì)組織中建立黨的組織；要充分發(fā)揮社會(huì)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加大培養(yǎng)教育力度，使他們更好地引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大成員為實(shí)現(xiàn)自身組織的工作目標(biāo)而奮斗。

三是依法加強(qiáng)管理。民政社團(tuán)管理部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理，規(guī)范社會(huì)組織行為，確保社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照章程開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并做好重大活動(dòng)和重大項(xiàng)目的登記備案工作。鼓勵(lì)輿論和群眾對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督，使社會(huì)組織的一切活動(dòng)都在陽(yáng)光、透明的環(huán)境中進(jìn)行。

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)組織作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量，其作用和影響力日益顯現(xiàn)。我們要立足新形勢(shì)新任務(wù)的需要，積極探索做好社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在規(guī)律和方法途徑，全面推進(jìn)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各類(lèi)社會(huì)組織及其成員積極投身社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的新局面?！?/p>

1.劉艷.新時(shí)期發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新研究.寧夏社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）.

2.黃宜勤，王建唯.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用 加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè).上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）.