楊月超
廊坊市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 065000
農(nóng)機(jī)深松不但是農(nóng)業(yè)項目,而且是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要耕作措施。黨中央、國務(wù)院以及省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,2010年中央一號文件、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等都重點提到了深松項目,2011年10月12日國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)并確定大力推廣機(jī)械深松整地,實施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補貼的財政措施。財政部明確將農(nóng)機(jī)深松整地納入新增農(nóng)資綜合補貼資金重點支持范圍。
我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,干旱缺水,特別是大城、文安、霸州、安次等南部地區(qū)更是連年干旱,甚至造成有些地區(qū)春季作物出苗困難,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。加上長期采用旋耕機(jī)耕作造成土壤板結(jié)、耕層變淺、犁底層加厚上移,保土、保水、保肥能力下降,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。
據(jù)調(diào)查,在過去的20多年中,我市大部分土地以傳統(tǒng)耕作方式為主,即小型農(nóng)機(jī)具作業(yè),連年耕作,導(dǎo)致土壤耕層只有12~15厘米左右,土壤板結(jié)嚴(yán)重,阻力不斷增大,犁底層的土壤變得硬脆,阻礙著土壤上下水氣的貫通和天然降水的貯存。小型農(nóng)機(jī)具的連年作業(yè)也導(dǎo)致了土壤中蚯蚓等生物大量減少、土壤毛細(xì)管破壞、土壤養(yǎng)分輸送能力下降,難以維持植株正常生長對水、肥、氣、熱的需求。另外,多年來傳統(tǒng)的種植習(xí)慣——翻、耙、壓翻動土壤嚴(yán)重,不符合作物生長需求;另一方面,機(jī)車多次進(jìn)地,土壤壓實,降雨徑流現(xiàn)象十分突出,土壤蓄水保墑能力明顯不足。農(nóng)作物只能在夾層狹小的空間中生長,根系發(fā)展空間小,養(yǎng)分吸收不上來,造成農(nóng)作物生長不良,抗風(fēng)、抗旱、抗病能力不足。應(yīng)該說耕地質(zhì)量下降已成為我市提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性障礙因素之一。
鑒于上述問題,在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)上必須進(jìn)行改革,大力推廣以機(jī)械化深松為主導(dǎo)的種植模式,這是在現(xiàn)有綜合技術(shù)條件下使糧食增產(chǎn)的最為有效的方法,實行以機(jī)械化深松為主的保護(hù)性耕作技術(shù),已是迫在眉睫。
針對我市的實際情況,在推廣農(nóng)機(jī)深松技術(shù)過程中,我們以提高土地綜合能力為核心,以建立耕地用養(yǎng)結(jié)合的長效機(jī)制為目標(biāo),以大型機(jī)械深松整地為作業(yè)手段,通過實行財政補貼政策,推行深松整地耕作制度,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,將農(nóng)機(jī)深松技術(shù)推廣作為一項長期任務(wù)來抓。經(jīng)過兩年來的推廣應(yīng)用,我們研究總結(jié)出一套適合我市應(yīng)用的農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣模式,具體如下:
各項目縣(市)都印發(fā)了宣傳材料,并通過電視講座、報紙刊登專題宣傳材料以及發(fā)放明白紙等手段宣傳農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的意義、作用、原理以及深松機(jī)具的使用、保養(yǎng)、調(diào)整、維修等知識,提高機(jī)手和農(nóng)民對農(nóng)機(jī)深松的認(rèn)知。2011年全市共發(fā)放宣傳資料22400余份,制作電視專題片8期。
各項目縣(市)均要求參加深松作業(yè)的機(jī)手全部辦理農(nóng)機(jī)操作工資格證書,并要求每個項目村至少配備一名具有農(nóng)機(jī)試驗工資格證書的驗收員,這部分人員主要由當(dāng)?shù)鼐C合站的農(nóng)機(jī)員或村干部組成,以保證深松作業(yè)和驗收時作業(yè)人員和檢驗人員能夠及時持證上崗。大城除了要求參加作業(yè)的機(jī)手辦理操作證以外,還要來參加作業(yè)的拖拉機(jī)必須辦理行駛證和車輛牌照等;三河市實行免費辦理操作工和試驗工資格證政策,以調(diào)動工作人員的積極性。(2011年全市共舉辦培訓(xùn)班18次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作工322人,農(nóng)機(jī)試驗工229人。)
采取積極有效的措施,加緊落實深松機(jī)具推廣工作,保證深松作業(yè)的順利實施和深松任務(wù)的完成。一、在市級召開深松演示會的同時,組織各項目縣召開1~2次深松機(jī)具現(xiàn)場演示會,增強(qiáng)機(jī)手和農(nóng)民的認(rèn)識。二、充分利用購機(jī)補貼政策,促進(jìn)深松機(jī)具的推廣。固安縣采取大拖和深松機(jī)配套補貼的方法,為享受大拖農(nóng)機(jī)補貼的農(nóng)戶同時辦理深松機(jī)補貼。霸州、大廠對登記購買深松機(jī)的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行認(rèn)真甄別,給真正想進(jìn)行深松作業(yè)和具備作業(yè)條件(即擁有70馬力以上拖拉機(jī))的農(nóng)機(jī)戶辦理補貼。三、對于實行統(tǒng)耕統(tǒng)種并具有作業(yè)條件的項目村,動員其配備深松機(jī)具,對確實沒有作業(yè)條件又不愿意配備的項目村,則動員其周邊鄉(xiāng)村有條件的農(nóng)機(jī)戶購買深松機(jī)具,并與其簽訂深松作業(yè)合同。大城除了積極推廣深松機(jī)具,還進(jìn)行了舊機(jī)具的改造工作,幫助農(nóng)機(jī)戶從廠家引進(jìn)深松鏟等零配件,并幫助他們免費焊接,共改造深松機(jī)20余臺。
積極地向市、縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,爭取政府支持。固安、大城,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用以政府名義召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的深松會議,通過縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂農(nóng)機(jī)深松責(zé)任狀的形式推進(jìn)深松工作的開展。大城、三河積極與各鄉(xiāng)政府溝通,緊緊依靠鄉(xiāng)政府將深松作業(yè)任務(wù)落實到村到戶。發(fā)揮霸州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)作用通過與每個項目村村干部見面的方式,進(jìn)行深松有關(guān)政策和知識的宣傳,首先提高村干部的認(rèn)識,然后通過調(diào)動村干部的積極性來帶動農(nóng)戶的積極性。
固安、大城兩個項目縣以政府的名義發(fā)文,把農(nóng)機(jī)深松作業(yè)指標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把深松任務(wù)落實到有條件的村鎮(zhèn),以保證深松任務(wù)的完成。由于大城縣任務(wù)重且深松機(jī)具分布不平衡,因此難以做到整鄉(xiāng)推進(jìn),因此主要采取全面開花、整村推進(jìn)的方法,即將深松作業(yè)任務(wù)根據(jù)機(jī)具分布情況分配到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),再在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行整村推進(jìn)。這樣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)都不是很多,有利于全縣深松任務(wù)的完成。其缺點是作業(yè)地點分散,不易檢查驗收。固安根據(jù)機(jī)具分布情況,與縣長協(xié)調(diào)把任務(wù)安排在機(jī)具比較集中的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),再依靠鄉(xiāng)政府,把任務(wù)落實到村到戶。
三河、霸州采取的是依托農(nóng)機(jī)合作社的方法。霸州市一方面抓住西部農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢的特點,將深松項目放在城區(qū)周圍四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個對進(jìn)行走訪,發(fā)揮鄉(xiāng)政府的作用,并與各村干部進(jìn)行宣傳座談,取得村干部的認(rèn)可;另一方面,緊緊依靠10個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社??h農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)機(jī)合作社簽訂作業(yè)合同,由各項目村提交作業(yè)面積申請,再組織農(nóng)機(jī)合作社與各項目村簽訂作業(yè)合同。如果有沒有加入合作社但是擁有深松機(jī)的機(jī)手想?yún)⑴c深松作業(yè),則讓其加入現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社或者自己組織其他農(nóng)機(jī)手成立農(nóng)機(jī)合作社,再以合作社的名義申請參與深松作業(yè),這樣深松項目的管理、檢查、督導(dǎo)以及項目資金的落實相對于散戶作業(yè)都要容易的多。
三河市采取5個合作社一個站的方式進(jìn)行深松作業(yè)。首先由市局分區(qū)域、分指標(biāo),然后以5000畝為作業(yè)基準(zhǔn),從時間、質(zhì)量上掌握各個農(nóng)機(jī)合作社的能力,然后視情況再進(jìn)行調(diào)整,作業(yè)效率高的多給任務(wù),效率低的將其任務(wù)調(diào)整給別人。由于三河市3/4的耕地種植一季作物,以玉米為主,因此作業(yè)時間長、速度快,一臺深松機(jī)可作業(yè)2000~3000畝。同時他們采取日報制度,市局根據(jù)報表組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,這樣也能及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
大城縣由于沒有農(nóng)機(jī)合作社,他們依靠新成立的農(nóng)機(jī)協(xié)會將作業(yè)機(jī)手聯(lián)系起來,并依據(jù)縣域小、掌控容易的實際情況,實行分散作業(yè)模式,參與作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶必須具備80馬力以上的拖拉機(jī),具體實施以村為單位,本村有作業(yè)條件的,新購或改造深松機(jī)具,由本村自己作業(yè);如果本村不能作業(yè)的,由農(nóng)機(jī)部門調(diào)配進(jìn)行深松機(jī)作業(yè)。
作業(yè)期間,各項目縣(市、區(qū))的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員全部放棄節(jié)假日,組成項目檢查小組,作業(yè)期間每天到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街,隨時檢查深松作業(yè)面積、質(zhì)量情況,防止弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生,并負(fù)責(zé)深松機(jī)具的調(diào)配以及幫助機(jī)手維修機(jī)具、解決技術(shù)難題等,有效地推動了深松工作的圓滿完成。
這樣一是作業(yè)時間短,任務(wù)比較繁重,要按時完成全部任務(wù),困難比較大;二是我市有較大一部分耕地為一季作物的白地,比如三河、霸州、大城,農(nóng)民不愿意在秋季進(jìn)行作業(yè)作業(yè),他們希望在春季進(jìn)行深松作業(yè),雨后或人工造墑后及時播種春玉米。因此建議上級在春季撥付深松項目款,使深松任務(wù)分兩季來做,這樣既減輕了項目縣完成任務(wù)的壓力,又可以減少由于匆忙作業(yè)造成質(zhì)量不合格的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對一年兩季的地塊實行深松,可以說是時間緊,任務(wù)多。由于農(nóng)民在玉米收獲后急著搶農(nóng)時耕種小麥,要在幾天時間內(nèi)完成所有深松作業(yè)困難比較大,而且在此時間內(nèi)每臺深松機(jī)最多能作業(yè)300多畝地,農(nóng)機(jī)戶很難獲利。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動員,同時農(nóng)機(jī)部門要積極探索,尋求作業(yè)時間、模式、方式的最佳組合狀態(tài)。
比如深松鏟的耐磨性能較差,一季作業(yè)下來有的機(jī)手更換了4~5次,影響了深松作業(yè)效率,因此建議廠家進(jìn)一步提高深松機(jī)具質(zhì)量以滿足大面積作業(yè)的需要。
有的財政困難的縣(市)直至深松作業(yè)完成,工作經(jīng)費仍然沒有落實到位,建議上級部門將深松工作經(jīng)費與深松項目款一起撥付,以利于深松項目的順利實施。
這樣一方面可以減少收費問題上的矛盾;另一方面可以有效提高作業(yè)效率。