國(guó)務(wù)院辦公廳日前正式發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出要積極有序發(fā)展水電，2015年我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.9億千瓦，年均增長(zhǎng)5.7%。《規(guī)劃》指出，“十一五”時(shí)期，我國(guó)能源快速發(fā)展，供應(yīng)能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為“十二五”能源比重逐步增加，2010年我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.2億千瓦，位居世界第一?！兑?guī)劃》對(duì)我國(guó)能源面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，指出，“十二五”時(shí)期，世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，能源發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，我國(guó)既面臨由能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的難得歷史機(jī)遇，又面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)能源發(fā)展的指導(dǎo)思想是以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，著力加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全國(guó)提升能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，控制能源費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?；驹瓌t是堅(jiān)持優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、深化改革、科技創(chuàng)新、國(guó)際合作、改善民生?！兑?guī)劃》指出，我國(guó)能源發(fā)展的主要目標(biāo)是:2015年我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.9億千瓦，年均增長(zhǎng)5.7%?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極有序發(fā)展水電。堅(jiān)持水電開(kāi)發(fā)與移民致富、環(huán)境保護(hù)、水資源綜合利用、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)流域水電規(guī)劃，在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電。全面推進(jìn)金沙江中下游、瀾滄江中下游、雅礱江、大渡河、黃河上游等水電基地建設(shè)，有序啟動(dòng)金沙江上游、瀾滄江上游、怒江水電基地建設(shè)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)閩浙贛、東北、湘西水電基地，基本建成長(zhǎng)江上游、南盤江紅水河、烏江水電基地。統(tǒng)籌考慮中小流域的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，科學(xué)論證、因地制宜積極開(kāi)發(fā)小水電，合理布局抽水蓄能電站4000萬(wàn)千瓦。到2015年，全國(guó)常規(guī)水電、抽水蓄能電站裝機(jī)分別達(dá)到2.6億千瓦和3000萬(wàn)千瓦。《規(guī)劃》同時(shí)指出，大力發(fā)展分布式可再生能源。根據(jù)資源特性和用能需求，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹姆植际介_(kāi)發(fā)利用?！兑?guī)劃》指出，要實(shí)施重大科技示范工程，“十二五”時(shí)期，能源裝備發(fā)展重點(diǎn)大型國(guó)產(chǎn)化水電機(jī)組方面，要開(kāi)展百萬(wàn)千瓦級(jí)大型水輪機(jī)組技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)千瓦、500米水頭以上大容量、高水頭抽水蓄能機(jī)組設(shè)計(jì)制造自主化，研制大型低水頭貫流式水輪發(fā)電機(jī)組。