吳昌力

（中共沂南縣委，山東 沂南 276300）

沂南縣位于沂蒙山區(qū)腹地，面積1706km2，沂、汶、蒙三河匯流，過境總長度151km，流域面積1417km2，境內水資源豐富、生態(tài)良好，是國家級生態(tài)示范區(qū)。近年來，沂南縣立足豐富的水資源優(yōu)勢，做足做活水文章，以實現(xiàn)人與水和諧相處、水與城相依共生為目標，以沂河綠色農業(yè)休閑帶和汶河漢風古韻觀光帶建設為依托，加快水系治理和濱河開發(fā)，建設水清岸綠、水利配套、設施先進、生態(tài)高效的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，著力構建觀光農業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展的新格局。

1 科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排水網(wǎng)體系建設

一是精心謀劃發(fā)展目標。對2010—2020年全縣農田水利遠景分10個專項進行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排涉水項目，重點推進濱河農田水利和濱河濕地公園建設，配套建設灌區(qū)末級渠系改造和高效節(jié)水灌溉工程，構筑布局合理、功能完善、蓄泄兼籌、豐枯互濟、運行科學的現(xiàn)代濱河水網(wǎng)體系。

二是科學規(guī)劃管理。規(guī)劃沿河水利工程體系、水生態(tài)體系等“十大”水利體系建設，出臺細化了防汛抗旱責任制、水利工程規(guī)范化管理考核辦法等8項現(xiàn)代化水利項目的扶持政策措施，以最嚴格的水資源管理措施保障濱河生態(tài)農業(yè)和休閑旅游融合發(fā)展。

三是加大資金投入。把水利發(fā)展作為建設生態(tài)宜居城市的重要舉措，財政水利專項資金由2006年的3000萬元增加到2012年的3.6億多元。并從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，突出加強沂河汶河綜合開發(fā)治理和濱河農田水利建設。同時，多方開拓水利投融資渠道，鼓勵社會投資建設水利設施，農民自發(fā)投資6300萬元，建成沂河汶河流域內的小型民營水利工程6.1萬余處。

2 綜合治理，加快流域內水系改造

一是實施沂河綜合治理重點工程。結合淮委沂河培堤項目，投資3.5億元將沂河兩岸防洪堤壩建成生態(tài)長廊；規(guī)劃實施沂河調蓄水工程，投資7000余萬元在沂河建設2座橡膠壩，打造成為集防洪、灌溉、景觀于一體的濱河景觀帶；投資4500萬元、占地1.02km2的沂河東湖濕地公園已完成規(guī)劃設計工作，地上附著物清點完成，近期準備開工。3年內再投資6億元對沂河進行深入治理，改善區(qū)域整體水生態(tài)環(huán)境，通過鋪設游覽步行道、補植河岸垂柳、修建仿古石護欄、增設健身器材等設施，打造一處功能完善、設施齊全的親水宜居平臺。

二是大力實施汶河綜合治理工程。借助這項工程被列入全省第四批重點河道治理計劃的有力契機，投資5600多萬元建設了2座橡膠壩，蓄水700萬 m3，形成回水面積2.41km2；開工建設1座景觀斜拉式大橋，以堤代路完成防汛道路8.29km；新建穿堤涵洞21座；規(guī)劃總面積2501hm2的國家級生態(tài)濕地公園，進一步提升沿河生態(tài)景觀的觀賞性和宜居性。

三是強化農田水利基礎設施建設。借助全國小型農田水利重點縣和千億斤糧食生產(chǎn)項目縣建設機遇，突出農田水利基本建設，通過疏浚溝渠、土地平整、綜合配套等措施，把濱河沿線打造成為農民致富增收的聚寶盆和休閑觀光農業(yè)的生財?shù)亍?/p>

四是大力實施水利水系改造提升工程。投資4890萬元改擴建斜屋灌區(qū)攔河閘取水樞紐工程，并組織實施6666.67hm2末級渠系改造工程，為打造濱河節(jié)水高效、增產(chǎn)增收的農田水利示范工程提供重要保證。

3 加快整治，全面提升濱河生態(tài)環(huán)境

堅持“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟”五位一體的治理模式，著力實施水域整治 “四大工程”，突出干支流沿岸村莊環(huán)境整治與岸灘生態(tài)環(huán)境建設有機結合，全面提升濱河水域環(huán)境整治。

一是實施水質提升工程，做好“控污、治污”雙管齊下，加強城鎮(zhèn)污水收集、企業(yè)排污、農村面源污染防治，嚴查亂傾亂倒垃圾、排放污廢水和使用高殘留農藥等行為，投資1.1億元建設了2個縣級、2個鎮(zhèn)級污水處理廠，對全縣46家肉類加工企業(yè)、40家硅砂企業(yè)進行集中整治，確保排入河道水質達標；二是實施水生態(tài)保護工程，嚴厲打擊盜采河砂行為，堅決制止河道內亂采亂挖、岸灘上亂栽亂種，保護水域內生態(tài)平衡，保障流水暢通，確保防洪、排澇、蓄水安全；三是實施水面清潔工程，對沂汶河水系及入河明渠暗溝進行集中清理，對水上垃圾實行動態(tài)清理，做到日產(chǎn)日清，保持河道“底清、面潔、岸凈”；四是實施灘涂綠化工程，做好沂汶河主干道水域沿岸造林綠化、濕地保護與修復，拆除沿河私搭亂建違章建筑，開發(fā)建設濱河濕地公園，打造“水清、岸綠”的風景線，形成“自然、生態(tài)、親水”的水域景觀，進一步彰顯濱河水景魅力。

4 合理布局，構建農業(yè)旅游融合發(fā)展新格局

立足濱河水利優(yōu)勢和濱河兩岸群眾種養(yǎng)殖傳統(tǒng)，突出蔬菜種植、環(huán)保養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，依托濱河長廊建設工程，構建現(xiàn)代觀光農業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展的新格局。結合沂河沿線優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，堅持以點帶面、示范帶動，重點實施“1536”發(fā)展工程，即：“圍繞發(fā)展1條現(xiàn)代農業(yè)長廊，規(guī)劃建設5大優(yōu)質農產(chǎn)品基地，重點扶持30家農業(yè)龍頭企業(yè)，培植壯大60個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，以現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園、葛氏農莊、沂蒙綠源等示范園區(qū)為節(jié)點，建設集農業(yè)示范、觀光、體驗、休閑于一體的生態(tài)旅游基地，打造成以現(xiàn)代農業(yè)觀光休閑為重點的旅游帶；結合汶河流域豐富的漢文化和生態(tài)文化資源，整合諸葛亮文化旅游區(qū)、智圣湯泉旅游度假村、汶河漂流等景區(qū)，以漢文化體驗旅游、濱水休閑度假、溫泉休閑度假為發(fā)展重點，打造汶河文化旅游帶；借助沂汶河橡膠壩的建成，組織實施一批產(chǎn)業(yè)項目，開展豐富多彩的觀光、游覽、漂流、水上運動等文化旅游活動，彰顯沂南獨特的水文化，促進沂南現(xiàn)代農業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。