邢 欣

(山西大正工程造價(jià)咨詢有限公司，山西太原 030006)

近幾年來，國家為了加強(qiáng)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，頒布實(shí)施了一系列法律法規(guī)，施工招投標(biāo)制度已經(jīng)廣泛施行。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)行為，建立了統(tǒng)一，開放，競爭，有序的市場(chǎng)體系，已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。面對(duì)激烈競爭的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)要想發(fā)展壯大只有通過加強(qiáng)內(nèi)部管理降低項(xiàng)目成本，才能使企業(yè)具有較大的利潤空間和更強(qiáng)的競爭力。施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，能否有效的進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展，在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支是項(xiàng)目施工建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目成本管理是在合同要求的工期、質(zhì)量等的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。而項(xiàng)目部是成本控制的中心，其成本核算對(duì)象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本。如何對(duì)建設(shè)中的工程項(xiàng)目有效地進(jìn)行成本管理，下面將結(jié)合這幾年學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何進(jìn)行項(xiàng)目成本管理簡單的談一下自己的看法。

1 實(shí)行項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵工作

重視施工準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。中標(biāo)后，項(xiàng)目依據(jù)施工圖紙對(duì)投標(biāo)時(shí)的工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行勘察，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響工程造價(jià)和成本，要結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料的供應(yīng)情況、構(gòu)件的生產(chǎn)情況，運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行編制。就復(fù)核完的工程量根據(jù)實(shí)際發(fā)生的原則結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目擬投入的人材機(jī)械及管理費(fèi)用等做全面詳細(xì)的預(yù)算，然后編制具體的項(xiàng)目成本計(jì)劃。

項(xiàng)目成本計(jì)劃要有具體的施工組織及技術(shù)保證措施、分部分項(xiàng)降低額、降低率及保證措施。成本計(jì)劃編制完后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法，并與項(xiàng)目各級(jí)人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同，動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制。同時(shí)提高項(xiàng)目各級(jí)人員的成本意識(shí)，總體上責(zé)任要落實(shí)到人、細(xì)化分工，可以結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)自行尋找合適的方法，但不論采用什么方法，推行成本管理的項(xiàng)目，均要形成書面的責(zé)任人名單，明確責(zé)任傳遞的方法。成本目標(biāo)如果不能及時(shí)落實(shí)到責(zé)任人身上，過程控制就沒有依據(jù)，就不可能有效展開。

2 項(xiàng)目成本管理的具體辦法

項(xiàng)目成本計(jì)劃確定后，如何控制成本，使每項(xiàng)支出均控制在預(yù)算范圍之內(nèi)就成為項(xiàng)目成本管理者的首要任務(wù)。首先應(yīng)結(jié)合該項(xiàng)工程的標(biāo)書編制情況、定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備數(shù)量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度等，制定出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目成本控制的具體內(nèi)容可從以下七個(gè)方面考慮。

2.1 人工費(fèi)的控制

因?yàn)樵谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中人工費(fèi)要占到總成本的10%～20%，所以控制人工費(fèi)也很關(guān)鍵。主要方法是合理組織人員，減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。人工費(fèi)的控制重點(diǎn)應(yīng)從勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇及勞務(wù)合同的簽訂上入手。項(xiàng)目組成立以后，應(yīng)選擇信譽(yù)良好、素質(zhì)較高、善于管理的勞務(wù)承包商。在起草勞務(wù)合同條款時(shí)，將單價(jià)與工期、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、材料耗用量等掛鉤，將非定額用工按一定的比例通過取費(fèi)等形式包含在合同單價(jià)工中，盡量不留開零星用工的活口。

2.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)占整個(gè)項(xiàng)目總成本的60%～70%，是控制成本的重中之重。所以，應(yīng)高度重視該費(fèi)用的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項(xiàng)目。首先材料費(fèi)要從“量”“價(jià)”兩方面控制?！皟r(jià)”就應(yīng)從采購入手，對(duì)于使用量大價(jià)又高的材料，如:鋼筋、混凝土等材料，最好通過分公司或集團(tuán)來選擇信譽(yù)良好、資金雄厚的供應(yīng)商或廠家進(jìn)行大批供應(yīng)，減少中間環(huán)節(jié)，從采購上降低成本，同時(shí)也轉(zhuǎn)移材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn);“量”的控制就是在材料進(jìn)出場(chǎng)及質(zhì)量檢驗(yàn)方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工隊(duì)伍執(zhí)行限額領(lǐng)料及獎(jiǎng)罰制度，對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理就是要力求其投入量少重復(fù)使用次數(shù)多，對(duì)不好控制的輔助材料最好由施工隊(duì)伍包干;其次要合理布置現(xiàn)場(chǎng)材料，減少和避免二次搬運(yùn)費(fèi)用的發(fā)生;最后要制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

2.3 機(jī)械費(fèi)

機(jī)械費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目中約占總成本的5%～8%，機(jī)械費(fèi)的控制重點(diǎn)要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況首先合理布置機(jī)械，精心組織施工，加快施工進(jìn)度;合理配備施工機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，盡量避免不必要的機(jī)械閑置。其次是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)工作，尤其是露天作業(yè)機(jī)械在使用完畢時(shí)一定要加以遮蓋。最后要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)機(jī)械作業(yè)與維護(hù)，避免因不正當(dāng)使用而造成的機(jī)械設(shè)備的損傷，同時(shí)保證機(jī)械的正常滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

2.4 臨設(shè)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

臨時(shí)設(shè)施要依據(jù)工期和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，以滿足使用為目標(biāo)，精心安排合理布局，盡可能的使用標(biāo)準(zhǔn)化可重復(fù)使用的材料，使其既滿足現(xiàn)場(chǎng)需要又實(shí)現(xiàn)文明施工?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制主要是精減項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，合理地配備項(xiàng)目管理人員，提高管理人員綜合素質(zhì)，提倡高效精干、一人多能?？刂撇盥觅M(fèi)、招待費(fèi)等，做到人人精打細(xì)算，從節(jié)約辦公用品等細(xì)小做起。精銳的項(xiàng)目管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證。

2.5 工期

進(jìn)度安排上遵循均衡原則。按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序，根據(jù)實(shí)際情況安排各單位工程的施工周期，使建設(shè)工作分期分批地進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的投入量，避免人工、材料、機(jī)械的大進(jìn)大出，保證項(xiàng)目按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期成本，切不可片面地為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競爭力，盲目地?fù)尮て谮s進(jìn)度，造成降低工程質(zhì)量或增大項(xiàng)目成本導(dǎo)致項(xiàng)目虧損現(xiàn)象。

2.6 質(zhì)量

強(qiáng)化質(zhì)量管理，降低質(zhì)量成本。提高工程質(zhì)量，杜絕偷工減料和質(zhì)量事故的發(fā)生，以預(yù)防為主，質(zhì)量檢驗(yàn)和預(yù)防成本的增加能更大的贏得企業(yè)的信譽(yù)。在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，不忘質(zhì)量成本控制，避免質(zhì)量過剩，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，巧控質(zhì)量成本。綜合考慮質(zhì)量成本各方面的因素，使工程項(xiàng)目既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性，是質(zhì)量成本管理和控制的首要任務(wù)。

2.7 索賠管理

一個(gè)工程項(xiàng)目索賠工作的好壞直接影響工程的盈虧，工程索賠是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，集工程技術(shù)、施工管理經(jīng)驗(yàn)、法律、文件編制、談判技巧等為一體，并且貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。因此，從施工一開始就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住機(jī)會(huì)，及時(shí)編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工全過程，提高索賠效果，以拓展利益空間。另外，當(dāng)項(xiàng)目準(zhǔn)備索賠或進(jìn)行索賠時(shí)，也許業(yè)主也在以質(zhì)量缺陷和進(jìn)度、工期拖延進(jìn)行反索賠，且業(yè)主是“高高在上”實(shí)施反索賠的，企業(yè)稍有不慎，就會(huì)被業(yè)主提出反索賠。因此，要成功做好索賠工作，必須保證好工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期。

3 項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1)項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的手段。成本核算對(duì)象一般按單位工程分開，按月或?qū)訛楹怂闫?，?jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值、實(shí)際消耗量“三同步”的原則，避免出現(xiàn)虛盈或虛虧的不真實(shí)現(xiàn)象。2)成本分析是針對(duì)每個(gè)階段成本核算的結(jié)果，召開成本盈虧分析會(huì)，全體項(xiàng)目管理人員共同研究項(xiàng)目成本盈虧的原因及降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的方法及措施，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的贏利。主要分以下幾個(gè)階段:a.月度成本分析:將當(dāng)月完成產(chǎn)值的報(bào)表作為當(dāng)月回收工程款的依據(jù)，根據(jù)報(bào)量將當(dāng)月的人、材、機(jī)、臨設(shè)及現(xiàn)管費(fèi)用作詳細(xì)的分析;再作出當(dāng)月勞務(wù)費(fèi)用分析表、材料耗用表、機(jī)械費(fèi)、水電費(fèi)用表，然后匯總做出項(xiàng)目當(dāng)月實(shí)際成本的報(bào)表，二者相對(duì)比，得出當(dāng)月成本的降低額和降低率。相關(guān)人員召開成本盈虧分析會(huì)，分析當(dāng)月盈虧的具體原因，并制定出有效的方法，指導(dǎo)下月的施工生產(chǎn)及成本控制目標(biāo)。b.階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析:階段性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析一般包括地基處理、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程及室外配套工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。每完成一個(gè)階段必須詳細(xì)做出本階段的成本分析，通過分析項(xiàng)目成本盈虧的原因，找出項(xiàng)目贏利點(diǎn)及虧損點(diǎn)，為以后的項(xiàng)目成本測(cè)算及項(xiàng)目承包積累經(jīng)驗(yàn)。

4 加強(qiáng)過程中的成本考核

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目部所制訂的項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，結(jié)合成本核算、分析的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目部各相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行對(duì)應(yīng)的考核。進(jìn)一步明確各崗位的成本責(zé)任及成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)，并按照項(xiàng)目制訂的獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，以提高項(xiàng)目全體成員的成本意識(shí)和成本管理的水平。

5 結(jié)語

工程項(xiàng)目成本管理是在完成一個(gè)項(xiàng)目過程中，對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行有組織有計(jì)劃的預(yù)算、實(shí)施、分析、考核，是一項(xiàng)貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，是全員參與的管理。提高全員成本意識(shí)，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任的關(guān)鍵，通過定期的成本核算和成本考核來達(dá)到預(yù)期目的的一個(gè)過程。施工項(xiàng)目成本管理只是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)方面，在實(shí)際工作中，必須把質(zhì)量，工期，安全，進(jìn)度和造價(jià)統(tǒng)籌起來考慮，才能取得最好的效果，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)認(rèn)可。進(jìn)行成本管理是施工企業(yè)提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要手段。

［1］ 侯三斌.談工程施工項(xiàng)目成本管理［J］.山西建筑，2012，38(20):253-254.