上海燃氣市北銷售有限公司 翁之君

North Shanghai Gas Business Co.,Ltd.Weng Zhijun

0 引言

上海是全國最早使用煤氣的城市，歷史悠久。特別是隨著社會的快速發(fā)展，上海城市燃氣得到了不斷的壯大。目前，上海燃氣用戶數(shù)達到500 多萬戶，燃氣管線長度達14 000 km 以上。但是，隨著燃氣管道的老化、人工煤氣轉(zhuǎn)置為天然氣、管道壓力的改變和第三方破壞等因素，造成了不少燃氣管道的泄漏或斷裂等事故。并且，由此引發(fā)的爆炸、火災、中毒等惡性事故，會給城市居民的生命、財產(chǎn)和精神造成巨大的損失，給社會帶來非常不好的影響。風險評估技術(shù)正是為降低安全風險而引入的一種管理方式。

盡管在燃氣設(shè)計、施工和運行期間采取多種手段，以防止事故的發(fā)生，但由于管道所處環(huán)境復雜多變，常規(guī)的預防措施仍難以確保燃氣管道長期安全地運行。因此，風險評估正是眼下所需求的技術(shù)。

本文通過對英國燃氣風險評估的要點解析，結(jié)合上海燃氣的現(xiàn)狀，進行適當?shù)姆治霾⑻岢鼋鉀Q方法。

1 燃氣風險評估的基礎(chǔ)知識和相關(guān)的技術(shù)與應用

風險評估是使用明確的格式，對燃氣相關(guān)的場所、流程或活動的健康和安全進行的一種評估。燃氣事故的緣由主要歸結(jié)于人為和技術(shù)兩個原因，就意義而言，歸咎于導致事故發(fā)生的人的行為，因此所有人都應遵守相關(guān)法律與規(guī)章制度。

風險評估是燃氣行業(yè)健康與安全管理中的必要元素。其基本步驟為：尋找危險源，識別風險對象，確定風險程度，實施控制措施，記錄研究(或調(diào)查)數(shù)據(jù)，不斷回顧修正。

評估技術(shù)包括：危險源的識別，危險源與可操作性分析，風險計算，概率模型，失敗數(shù)據(jù)的收集和分析，結(jié)論分析。在燃氣行業(yè)中，從概念性設(shè)計到施工以及后面的保養(yǎng)，直至最后的廢除整個流程都可適用風險評估。

在整個風險評估流程中，確定風險程度的方法有很多種，包括定性分析法、定量分析法、概率模型分析法等。

定性分析法是一種典型的模糊分析方法，對資源的危險性和現(xiàn)有控制措施進行快捷的評估，從主要的角度對風險成分進行分析，在實際中已得到廣泛運用。目前，我們對燃氣管道的風險評估主要就是依靠這種定性分析法。

定量分析法是量化評估對象發(fā)生風險的可能性和嚴重性。簡單的定量分析就是利用風險排名或風險矩陣，進行危險程度的數(shù)字化定量，已確定現(xiàn)有控制措施是否足夠，是否需要進一步采取行動。完整的定量風險評估技術(shù)用于計算風險的量級和重要性，也用于評估所推薦的降低風險措施是否“合理可行”。它允許風險用數(shù)字進行評估，并采用結(jié)構(gòu)性方法，通過估計其頻率和結(jié)果以及所推薦的風險降低方法的性價比而決定。定量風險評估是一種證明最低可行原則(ALARP=as low as reasonably practicable)的一種手段。

概率模型分析法有錯誤樹狀圖分析、可靠性塊狀圖分析、事件樹狀圖分析等。

2 英國管道風險優(yōu)先系統(tǒng)

在英國，對于燃氣管道的風險評估有專門的系統(tǒng)，稱為管道風險優(yōu)先系統(tǒng)(MRPS)。此系統(tǒng)包含4種風險因素的類別：管道破裂因素(用于鑄鐵管)或管道腐蝕因素(用于球墨管和鋼管)、燃氣進入因素、燃氣歷史因素、結(jié)論因素。每個階段的風險概率將由歷史數(shù)據(jù)所確定，相結(jié)合后給出整體的風險數(shù)值。下面作一下具體的介紹。

(1)管道破裂因素(MFF)

此因素源自于管道直徑、個體破損歷史、背景破損區(qū)域，背景破損區(qū)域分為低1、低2、低3、中和高5 個部分。管道破裂因素的數(shù)據(jù)全都可以由數(shù)據(jù)庫提取。

(2)管道腐蝕因素(MCF)

這個因素是估計由于穿管腐蝕而造成的燃氣泄漏的可能性，以是否有過腐蝕分為兩種類型，這兩種模式都使用背景腐蝕區(qū)域，此區(qū)域包含低1、低2、中和高4 個部分，并需要結(jié)合管齡進行分析。

(3)燃氣進入因素(GIF)

此因素評估管道破裂或穿管腐蝕后，燃氣獲得入口進入建筑物的可能性，其來源于管道直徑、管道與建筑物之間開闊區(qū)域的大小、管道到建筑物的距離和是否存在地下室。

(4)燃氣歷史因素(GHF)

考慮已經(jīng)歷過斷裂或穿管的腐蝕管道數(shù)量。并且，進入附近建筑物的燃氣更有可能導致大樓內(nèi)另一個泄漏事件。燃氣歷史因素依據(jù)先前5年以上的大樓內(nèi)燃氣的數(shù)據(jù)。

(5)結(jié)論因素(CF)

此因素評估燃氣進入建筑物從而發(fā)生事故的可能性，其源于地下室和壓力。事故分析和數(shù)據(jù)顯示，燃氣進入后，有地下室的建筑物的事故率比沒有地下室的高出56%；而中壓管道事故發(fā)生的可能性是低壓管道的18 倍。

(6)公式計算(MRPS)

鑄鐵管公式：

MFF×IF×GHF×CF=RISK VALUE(風險值)

球墨管和鋼管公式：

MCF×GIF×GHF×CF=RISK VALUE(風險值)

由此管道風險優(yōu)先系統(tǒng)(MRPS)得出的風險值，將直接決定燃氣公司是否增加巡檢次數(shù)、縮短巡檢周期，作為附加巡檢的衡量標準。并且，從英國的管道風險優(yōu)先系統(tǒng)(MRPS)可以看出，英國更注重的是燃氣管道的歷史數(shù)據(jù)和周圍建筑物的情況，而對管道本身的一些參數(shù)卻不是特別重視。反觀我們，目前評估管道風險程度的主要因素還是管道本身的一些參數(shù)，以定性分析為主，評定風險等級的依據(jù)相對粗放，是否承插接口、是否占壓、壓力等級、是否到齡等成了主要判定因素，符合以上任意條件的，就增加巡視數(shù)量，縮短周期，或盡快更新，以降低風險。雖然這些肯定是風險值很高的因素，但不能排除還有其他影響因素的存在。我們更應實施個性化的區(qū)別對待，并非千篇一律，應多運用定量的風險評估手段，對管道進行評估，量化風險值，更好的控制安全隱患。同樣，由此也可以減少不必要的巡檢、維護、更新，削減成本，提升整個燃氣公司的利益。

3 結(jié)合上海燃氣，分析困難并提出解決方法

由于上海燃氣管道的工作環(huán)境復雜多變，誘發(fā)管道事故的影響因素既是多方面的，又是多層次的。例如埋地深度的變化、管道輸送介質(zhì)的不一致性、管道沿線的路權(quán)狀況差等。因此，風險評估技術(shù)的應用對于整個燃氣安全的控制有顯著的幫助。同時，了解風險多樣性，篩選重點因素，從大量影響因素中篩選出對評估結(jié)果最敏感的風險要素將是管道風險評估中的重要環(huán)節(jié)。在學習英國燃氣的風險評估技術(shù)的同時，結(jié)合上海燃氣的現(xiàn)狀，針對其薄弱環(huán)節(jié)，適當?shù)靥峁┯行侄?，提高燃氣行業(yè)的安全性。

(1)提高風險意識

強化思想認識，全面推進安全風險管理，科學制定管控措施，做到超前防范。管理者必須帶頭，至上而下，加強風險意識的提高。同時，組織員工進行安全風險管理知識強化培訓。進行安全風險等級劃分、安全風險控制重點、安全風險建設(shè)方案、運用風險管理制度等方面的教育，對風險管理體系的建設(shè)和實施辦法進行培訓。

(2) 建立規(guī)范制度

明確流程規(guī)范，當需要進行風險評估時，都具有相應的格式文件，必須統(tǒng)一規(guī)范。并制定業(yè)務(wù)標準，把復雜的工作和相應的部門及人員聯(lián)系起來。明確評估人員、負責人員、監(jiān)督人員等，確保風險控制。并配合相應考核機制，貫徹落實各項燃氣安全風險管理措施，確保施工安全風險管理有序可控，可以適當運用經(jīng)濟杠桿，實行安全風險管理的考核。

(3)清晰風險定量

摒棄模糊概念，盡量減少使用一些形容詞，例如“非常”“一般”等，去描述危險源或風險的可能性和嚴重性，產(chǎn)生模糊概念。必須對風險作量化處理，用明確的數(shù)字代表，使所有人可以一目了然，不會產(chǎn)生分歧，畢竟每個人對形容詞的理解不同。準確的定量風險程度，可以實施合適的控制措施。

(4) 加強控制措施

對安全控制措施進行分類。如果現(xiàn)有措施仍可適用，但等級不夠，就必須提高強度，使其降低風險，直至符合最低可行原則。如果現(xiàn)有措施已無法滿足要求，不能進一步降低風險，則需根據(jù)風險評估的數(shù)值，提出相應的、更新更有效的控制措施，直至風險處于可容忍狀態(tài)，保證安全可控。

(5)完善記錄數(shù)據(jù)

首先必須補全歷史數(shù)據(jù)，盡可能找到評估所需的數(shù)據(jù)信息，再需花費大量人力將其錄入數(shù)據(jù)庫才可使用。歷史數(shù)據(jù)是評估風險的重要因素，數(shù)據(jù)越全，評估越準，這個和燃氣調(diào)峰有點類似。同時，一定要充分記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)信息，可以對過去和未來的趨勢做出定量分析和預測，是極其有用的。并且，數(shù)據(jù)不是靜態(tài)的概念，只有不斷更新信息，信息才能發(fā)揮作用，信息才有意義。而把數(shù)據(jù)加以整理歸納和重組，并非僅存在于某些人的腦中，使每個人人都可以使用，是數(shù)據(jù)記錄的根本任務(wù)。

(6)不斷修正回顧

任何風險評估和相應的安全控制措施都不可能一開始就是百分百準確的，只有依靠不斷的總結(jié)、回顧和經(jīng)驗積累才能提高安全系數(shù)，這是必不可少的環(huán)節(jié)。并且，隨著科技的發(fā)展，一些陳舊的問題會由于技術(shù)的革新而被消除，但同時肯定會有新的問題產(chǎn)生，因此不斷回顧修正是確保安全的重要過程，保持動態(tài)化評估。

4 結(jié)束語

燃氣管道的風險評估技術(shù)是建立在大量完整可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，并通過適合的評估方法對燃氣安全進行管理的有效手段。雖然風險評估已經(jīng)不是一個新名詞，但它應用于燃氣管道還是面臨著許多困難。目前我們對其相關(guān)概念和實際操作仍有需要改進的地方，只有通過不斷的嘗試、實踐，并學習研究國外的經(jīng)驗，結(jié)合實際，從中吸取精華、摒棄糟粕，找出適合于我們的風險評估系統(tǒng)。通過此風險評估系統(tǒng)，肯定可以提高對風險的掌控能力，同時明確責任，減少傷害，降低損失。并且，在合理可行原則下，節(jié)省不必要的開支，削減成本，達到增加收益的效果，在不影響安全的情況下，做到利益最大化，使整個燃氣行業(yè)更好的發(fā)展。