湖北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理（推廣）總站 王林松

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省水稻集中育秧實施方案（2013～2017年）的通知》和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于早稻集中育秧工作的統(tǒng)一安排和部署，派駐聯(lián)絡(luò)員開展為期2個月的早稻集中育秧督導(dǎo)工作。漢川市農(nóng)業(yè)部門“早”（早安排、早部署、早行動）字當(dāng)頭，高度重視早稻集中育秧工作，通過多次召開專題會議安排部署，嚴(yán)格落實分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成立工作技術(shù)專班、舉辦早稻集中育秧培訓(xùn)班等多項“硬”措施，把早稻集中育秧工作抓實、抓好、抓出成效。近日，駐縣聯(lián)絡(luò)員通過“四查四訪”活動，走基層訪農(nóng)戶，對早稻集中育秧和大田生產(chǎn)具體情況進(jìn)行了考核驗收，漢川市農(nóng)業(yè)部門較好地完成了省政府和省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的早稻擴(kuò)大面積年度指導(dǎo)計劃任務(wù)，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 基本情況

2013年，漢川市早稻種植面積4.2萬畝（1hm2＝15畝），新增早稻面積1.065萬畝。建設(shè)中型育秧基地1個，小型育秧基地8個，基地育秧面積73 370m2，投入育秧苗盤數(shù)41.7萬個，集中育秧可栽插大田面積17 165畝。該市早稻集中育秧緊緊依托雙馬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、劉家隔鎮(zhèn)和垌塚鎮(zhèn)開展集中育秧示范，主要品種為鄂早18、兩優(yōu)302等優(yōu)良品種。截止目前，全市早稻栽插面積4.2萬畝，占計劃面積的100%；其中，移栽面積2.95萬畝，占總面積的70.2%；直播面積1.25萬畝，占總面積的29.8%。人工栽插面積1.76萬畝，占栽插面積的76.8%，機(jī)插秧秧田面積1.19萬畝，占栽插面積的23.2%。

2 主要措施

2.1 成立工作專班

一是以吳振華局長為組長，張賢紅為副組長，馬建國、黃齊奎為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檔案管理；二是以市農(nóng)技業(yè)務(wù)科馬建國為組長，黃齊奎為副組長，胡望清、鄧艷國、丁四華為成員的技術(shù)專班，全程技術(shù)指導(dǎo)。3月中旬對全市147名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、專業(yè)合作社和種糧大戶早稻集中育秧示范點進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料，技術(shù)措施落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進(jìn)早稻集中育秧工作順利進(jìn)行。

2.2 創(chuàng)新育秧方式

在2012年早稻集中育秧模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新的糧食生產(chǎn)發(fā)展模式。一是大戶、村組和合作組織為育秧主體開展的集中育秧。如劉家隔鎮(zhèn)雙馬農(nóng)機(jī)合作社，利用“農(nóng)戶＋育秧工廠”的育秧模式，早稻集中育秧20 000m2，可插大田4 500余畝；二是以散戶為主體的協(xié)同性集中育秧。由村組干部或熱心公共事業(yè)且有較強(qiáng)組織能力的農(nóng)戶牽頭，遵循農(nóng)戶自愿的原則，將各家各戶的秧田集中到一塊，統(tǒng)一接受培訓(xùn)、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一播種時間、統(tǒng)一秧田管理和病蟲防治。全市協(xié)同性集中育秧10處，育秧面積53 370m2，可栽大田面積12 665畝。

2.3 強(qiáng)化技術(shù)措施

實行“科技興農(nóng)”，促進(jìn)早稻生產(chǎn)。一是實行技術(shù)包干。該市農(nóng)業(yè)局下派20名技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)駐點進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實行技術(shù)包干責(zé)任制。在集中育秧階段實行農(nóng)技人員全員到崗到位的特別管理，直到早稻栽插完成。在每一個集中育秧點安排一名技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全程指導(dǎo)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，有效解決了春季低溫陰雨天氣造成早稻爛種爛秧、死苗、秧苗不足的問題，確保早稻生產(chǎn)面積；二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。在市、鄉(xiāng)、村三級開展了育秧技術(shù)培訓(xùn)，提高育秧員的技術(shù)水平。首先對市一級147名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)；然后分別到集中育秧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)，共培訓(xùn)水稻集中育秧員500人，輻射帶動農(nóng)戶5 000多戶，發(fā)放技術(shù)資料8 000多份；三是全力推廣良種良法。在集中育秧點實行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一使用良種、統(tǒng)一租用秧田、統(tǒng)一秧田翻耕、統(tǒng)一播種時間、統(tǒng)一秧田管理。通過品種推介、壯秧劑的使用，為農(nóng)戶與壯秧提供技術(shù)保障；四是加大宣傳力度，大力宣傳開展集中育秧、機(jī)插秧的好做法、好經(jīng)驗，特別是以農(nóng)民專業(yè)組織、種糧大戶為育秧主體，提供代育、代插服務(wù)的新模式、新機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。

3 工作成效

為搞好2013年的糧食增產(chǎn)計劃，確保完成糧食增產(chǎn)5.5億kg的目標(biāo)任務(wù)，漢川市積極貫徹落實省政府、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于早稻集中育秧的相關(guān)部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)“壓單擴(kuò)雙”水稻生產(chǎn)，大力實施糧食增收計劃，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保豐收開好局。自3月以來，漢川市農(nóng)業(yè)局“早”字當(dāng)頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過舉辦水稻集中育秧技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦示范點、送科技下鄉(xiāng)等形式多樣的便民服務(wù)措施，春耕備耕生產(chǎn)工作順利推進(jìn)，成效顯著。

3月12日，省農(nóng)業(yè)廳派駐的36名早稻集中育秧聯(lián)絡(luò)員全部到駐點縣市開展工作。3月13日，省農(nóng)業(yè)廳副廳長徐能海帶領(lǐng)督導(dǎo)組對漢川市早稻生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。徐能海副廳長對漢川市的早稻生產(chǎn)工作中采取的“發(fā)動早，措施實，力度大”的工作做法給予了高度肯定，鼓勵漢川市農(nóng)業(yè)部門要再接再厲，爭當(dāng)孝感乃至全省早稻集中育秧工作的“排頭兵”，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，為全年糧食增產(chǎn)計劃打下堅實基礎(chǔ)。

3月20日，孝感市農(nóng)業(yè)重點工作推進(jìn)會在漢川市召開。孝感市副市長周先來，漢川市委副書記、市長翁燁，市委常委、政法委書記鄧義成，市委常委、副市長張煜等領(lǐng)導(dǎo)參觀了漢川市雙馬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社早稻集中育秧工廠，號召孝感市各農(nóng)業(yè)部門要積極向漢川學(xué)習(xí)，突出培植水稻集中育秧市場主體，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、育秧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種糧大戶的引導(dǎo)帶動作用，開展經(jīng)營性集中育秧，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和做好農(nóng)機(jī)作業(yè)組織及技術(shù)服務(wù)工作，全面打好全年糧食增產(chǎn)“第一仗”。

4月25日，漢川市召開水稻機(jī)械化育插秧工作推進(jìn)會。省農(nóng)機(jī)局副局長周立明、質(zhì)管處調(diào)研員楊如輝，孝感市農(nóng)機(jī)局副局長賀子安、漢川市農(nóng)機(jī)局局長鄒國仿等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)機(jī)插秧工作，漢川市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、種糧大戶百余人參會。省農(nóng)機(jī)局副局長周立明觀摩了機(jī)插秧現(xiàn)場及劉家隔鎮(zhèn)雙馬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的工廠化集中育秧情況，對漢川市的早稻集中育秧工作給予了充分肯定，希望漢川市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步加大力度，再鼓干勁，多方爭取當(dāng)?shù)卣恼邇A斜和資金支持，力爭到2020年使全市的集中育秧水平達(dá)到50%，為漢川的糧食增產(chǎn)計劃作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

5月5～8日，漢川市駐縣聯(lián)絡(luò)員重點開展“四查四訪”活動，對漢川市劉家隔鎮(zhèn)、垌塚鎮(zhèn)的1個中型育秧基地、8個小型育秧基地進(jìn)行了核查。通過查看育秧主體與農(nóng)戶簽訂的供秧合同、查看檔案資料與相關(guān)票據(jù)、查看栽插大田現(xiàn)場、訪問育秧農(nóng)戶和村組干部等方式對早稻集中育秧工作做全面“拉網(wǎng)式”核查，并填報了相關(guān)數(shù)據(jù)表，迎接廳考核驗收組的檢查驗收。從實地調(diào)查情況來看，漢川超計劃完成了預(yù)定工作任務(wù)，農(nóng)戶機(jī)插積極性有了明顯提高。漢川市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大市，常年水稻種植面積64萬畝，全市水稻生產(chǎn)過程中耕整和收割已基本實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，但機(jī)插秧水平僅為27%。走訪的劉隔鎮(zhèn)條沿村王書記2012年用10畝田做早稻機(jī)插試點，每畝比同村人工栽插畝單產(chǎn)高近50kg，實實在在的成效吸引了眾多農(nóng)戶紛紛采用水稻育插秧新技術(shù)，2013年該村早稻全部實行機(jī)插。

在廳領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持和關(guān)心下，通過為期2個月的克難攻堅，漢川市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門、駐縣聯(lián)絡(luò)員等工作人員都付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，漢川市早稻集中育秧工作取得了一定成績。下一步，該市農(nóng)業(yè)部門表示要努力抓好早稻大田的肥水管理。著重抓好早稻前期的肥水管理及蟲害防治工作，合理施肥，足底早追，確保秧苗早活、早發(fā)分蘗。實行淺水回青、薄水分蘗、夠苗露曬田的用水規(guī)程。同時，要積極籌備中、晚稻集中育秧工作，總結(jié)好早稻集中育秧的成功經(jīng)驗，按照“漢川市水稻集中育秧工作方案”，確保中、晚稻集中育秧面積落實到戶，為全年糧食增產(chǎn)計劃奠定良好開局。

4 存在的問題和下階段打算

漢川市2013年在集中育秧上雖然取得了一定的成效，但由于目前尚處于探索階段，在實際工作中存在不少的問題。

一是效果不平衡。集中軟盤育秧、機(jī)械插秧的大戶，省工節(jié)本增效方面比較顯著，而協(xié)同育秧、手工插秧的農(nóng)戶較差。

二是備土困難。每畝大田需備細(xì)土100kg，千畝連片種植的大戶需備土100t，而春季雨水多，備足用土有較大困難。

三是需加大早稻種植補(bǔ)貼。與中稻相比，早稻每畝產(chǎn)量相差150kg以上。中稻每畝純收入比早稻高400～500元，因此要發(fā)展早稻需加大補(bǔ)貼力度，提升農(nóng)戶早稻種植積極性。

5 工作建議

（1）早稻集中育秧以種植大戶或合作社為佳，可規(guī)避插期過長，產(chǎn)量不平衡的問題。也可避免收割期過長而影響糧質(zhì)的問題。

（2）培植育秧專業(yè)戶開展工廠化育秧。育秧專業(yè)戶的運作，既可降低生產(chǎn)成本，又可降低自然風(fēng)險。

（3）加大技術(shù)集成應(yīng)用。一是育秧技術(shù)要切實按規(guī)程落實到位。特別要把握早稻育秧關(guān)，控制病害發(fā)生，防止損苗缺苗，促進(jìn)全苗壯苗；二是將機(jī)械全程作業(yè)與測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、化學(xué)除草、科學(xué)管水等技術(shù)充分融合在一起，提升疊加倍增效果；三是要加強(qiáng)科技抗災(zāi)，做好相關(guān)預(yù)案，減少災(zāi)害損失。

（4）增加政策支持。一是政府要給土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)力支持，促進(jìn)更多的種植大戶參與早稻生產(chǎn)；二是增加早稻災(zāi)害性保險，確保業(yè)主增收；三是增加財政補(bǔ)貼。