鄭志良

福建省莆田市荔城區(qū)拱辰街道辦事處 351100

近些年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了非常迅速的發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)逐漸開始向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)成本高、生產(chǎn)效率低、作業(yè)質(zhì)量差等特點(diǎn)，之前的一家一戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展水平也已經(jīng)很難滿足當(dāng)前農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。而大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)具有生產(chǎn)效率高、作業(yè)成本相對(duì)較低、生產(chǎn)水平與生產(chǎn)質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)，為了將大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，需要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)。特別是在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，大量的外出務(wù)工人員都要返鄉(xiāng)耕作，這種情況不但給外出務(wù)工人員的生活造成了經(jīng)濟(jì)與時(shí)間上的負(fù)擔(dān)，而且對(duì)外出務(wù)工人員的正常生產(chǎn)生活造成了較大的影響。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)，可以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同階段的機(jī)械化生產(chǎn)，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)質(zhì)量與生產(chǎn)效率，同時(shí)可以有效地解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

近些年來(lái)，伴隨《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布，我國(guó)政府的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷落實(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)得到了迅猛的發(fā)展。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)作用

目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的依賴程度越來(lái)越高，但是在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與生產(chǎn)的需求，兩者之間的矛盾日益突顯。針對(duì)這一矛盾，我們認(rèn)為只有通過(guò)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)，才能在我國(guó)農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有者與土地的經(jīng)營(yíng)者之間建立緊密、牢固的聯(lián)系，使土地的生產(chǎn)效益、農(nóng)業(yè)機(jī)械的勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平大幅度的提高，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的促進(jìn)作用

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展受到很多方面因素的制約，如何發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡日益增加。在部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)甚至已經(jīng)不是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化與農(nóng)業(yè)副業(yè)化的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)以及部分中部地區(qū)非常明顯。在各個(gè)方面因素的影響下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“何人來(lái)生產(chǎn)”，“怎么來(lái)生產(chǎn)”的嚴(yán)峻問(wèn)題。傳統(tǒng)的通過(guò)增加自然、人力資源來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方式發(fā)揮作用的空間已經(jīng)越來(lái)越有限。在這種現(xiàn)實(shí)壓力下，本文認(rèn)為只有改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，才能找到破解這一問(wèn)題的關(guān)鍵。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)可以將農(nóng)村地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素有機(jī)組合在一起，最終可以將先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與應(yīng)用的水平，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向著集約化與高度組織化的方向發(fā)展。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的促進(jìn)作用

當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)村中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，這一體制也是我黨農(nóng)村政策的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求滿足大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，而家庭承包可能造成經(jīng)營(yíng)主體分散、生產(chǎn)效率不高的問(wèn)題。面對(duì)這一難題，本文認(rèn)為應(yīng)該將分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，從而建立一種新型的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)事實(shí)上并不會(huì)改變農(nóng)村土地承包責(zé)任制，而是將農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地、人力、資本等生產(chǎn)要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的目的。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)對(duì)于農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

通過(guò)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)將第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，以第三產(chǎn)業(yè)的形式為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行服務(wù)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有者經(jīng)營(yíng)收入的持續(xù)增加。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)，可以建立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)機(jī)操作人員的聯(lián)合，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織可以參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，使微弱的個(gè)人力量變?yōu)檩^大的組織力量。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)可以有效增加農(nóng)業(yè)作業(yè)的規(guī)模，使作業(yè)成本顯著下降，從而提高經(jīng)營(yíng)效益。從這里可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)有效延展到農(nóng)機(jī)服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使相關(guān)的參與人員都能夠從中受益，促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

[1]李德輝.如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)機(jī)推廣工作——以云南石屏縣寶秀鎮(zhèn)為例[J].河北農(nóng)機(jī)，2012（2）.