2013年1月25日，山西省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，對進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革的政策措施及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安排部署。

《意見》指出，深化集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)，從2013年開始，用5年左右的時(shí)間，建立和完善相關(guān)配套政策措施，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。要進(jìn)一步完善明晰產(chǎn)權(quán)工作，鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果，強(qiáng)化林權(quán)管理，加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處，切實(shí)做好林改檔案管理工作，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。要深化集體林權(quán)制度改革的政策措施，一是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度；二是加快建立完善林業(yè)金融支持服務(wù)制度；三是積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)工作；四是加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)和森林資源資產(chǎn)評估制度；五是加快推進(jìn)林木采伐管理制度改革；六是加快建立和完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；七是積極引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營；八是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

《意見》指出，各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對林權(quán)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，為深化集體林權(quán)制度權(quán)改革提供有力保障。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)深化林權(quán)改革目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作考核。各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，狠抓落實(shí)，確保集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。