山東省沂南縣財(cái)政監(jiān)督局立足部門職責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，全面推行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集體稽核制度》，使財(cái)政監(jiān)督工作由被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)制約，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全高效運(yùn)行提供了有力保障。

一是通過(guò)集體稽核，輪流、交叉立體稽核方式，形成有效制約機(jī)制。為解決財(cái)務(wù)管理中存在的弊病，沂南縣財(cái)政監(jiān)督局通過(guò)在雙堠財(cái)政所試點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)建了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集體稽核制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集體稽核流程》。由各主管會(huì)計(jì)輪流交叉稽核賬務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑問(wèn)由全體會(huì)計(jì)逐項(xiàng)進(jìn)行集體討論認(rèn)定，限期整改。

二是提高工作時(shí)效，確保財(cái)政數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。集體稽核工作采用定期、不定期方式。定期稽核每季度一次，一般為季度終了次月10 號(hào)，不定期稽核由各財(cái)政所隨機(jī)組織。這種定期、不定期的集體稽核方式，有效地督促了會(huì)計(jì)人員及時(shí)記賬、結(jié)賬，保證了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放《對(duì)賬函》的方式，把債權(quán)、債務(wù)雙方簽字蓋章進(jìn)行書面確認(rèn)，準(zhǔn)確摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)情況。該局還充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督辦事處的作用，全程監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所集體稽核工作，并跟蹤督促賬務(wù)問(wèn)題的整改落實(shí)。

三是完善操作程序，確保集體稽核工作扎實(shí)、有效、管用。集體稽核的范圍包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府經(jīng)費(fèi)、涉農(nóng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、工資發(fā)放、村村通建設(shè)資金、計(jì)劃生育、民政、經(jīng)管等，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的全部業(yè)務(wù)。為確保集體稽核工作的有效進(jìn)行，該縣財(cái)政監(jiān)督局統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集體稽核制度》、《對(duì)賬函》、《集體稽核問(wèn)題整改情況表》等，使集體稽核工作有章可循、方便操作，保證了此項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。