李京蓉

(吉林警察學(xué)院 中外語言系，長春130117)

2006年，韓國在對(duì)華直接投資排行榜上晉升為第六名，而中國也成為韓國最大的貿(mào)易合作伙伴。同時(shí)，中國也是韓國在海外貿(mào)易投資上投入最大的國家，貿(mào)易額逐年遞增，截止到2007年，中韓兩國之間的貿(mào)易額已達(dá)到1599億美元。本文通過研究中韓兩國貿(mào)易情況，分析影響韓國對(duì)華投資現(xiàn)況以及問題出現(xiàn)的原因，對(duì)尋求促進(jìn)兩國貿(mào)易往來的途徑具有重要的意義。

1 韓國對(duì)華投資現(xiàn)況及影響投資的原因

早期的韓國大多是向美國和日本兩個(gè)國家出口商品，而目前最大的出口對(duì)象是中國。2010年韓國的貿(mào)易順差達(dá)412億美元，達(dá)到了前所未有的高峰。按照韓國對(duì)其他國家的出口比例分析，對(duì)中國的出口比重達(dá)25%，位于第一位。對(duì)美國和日本所占比例分別是10%和7%。韓國對(duì)中國大陸的貿(mào)易順差為453億美元，如果加上對(duì)港臺(tái)的貿(mào)易額則為700億美元。從2010年起，中國為避免像其他國家那樣發(fā)生金融危機(jī)，逐漸改變以生產(chǎn)為主的發(fā)展方式，通過刺激消費(fèi)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中韓企業(yè)的現(xiàn)狀存在差異是影響韓國對(duì)華投資的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段中國國民人均收入為4000美元，這剛及得上韓國1988年的狀況。而當(dāng)下中國社會(huì)卻顯現(xiàn)出1988年、2000年以及2011年韓國的身影，中國沿海大城市人均收入大于10000美元，而中國擁有0.6%(650萬人)的非常富裕人口，這一數(shù)值超過韓國很多。這種收入的差距便是飛速發(fā)展的中國所面臨的嚴(yán)峻問題。

2010年，中國的GDP超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而中國有害氣體的排放量卻是世界最高的國家，這是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境造成的后果。而如今政府重視環(huán)境，提倡可持續(xù)發(fā)展，提倡開發(fā)新能源，通過技術(shù)創(chuàng)新等節(jié)能減排，因此七大新興產(chǎn)業(yè)成為中國目前發(fā)展的重點(diǎn)。金融危機(jī)后，中國采取擴(kuò)大內(nèi)需政策，借這項(xiàng)政策的推行而發(fā)展的是汽車和消費(fèi)材料。在十二五計(jì)劃實(shí)施中，中國將有以下行業(yè)受到有利影響:①電動(dòng)車。目前中國正在努力推廣電動(dòng)車，預(yù)計(jì)截至2015年普及100萬輛電動(dòng)車，到2015年中國電動(dòng)車充電的需求相當(dāng)于63億個(gè)手機(jī)，充電電池行業(yè)將會(huì)有很好的前景。②新能源產(chǎn)業(yè)。中國有著很大的地理優(yōu)勢，有足夠的風(fēng)源轉(zhuǎn)化為電能的優(yōu)勢，是新能源開發(fā)大國。目前中國是全球最大的太陽能器械制造國，風(fēng)力發(fā)電器械資金投入量最大的也是中國。按照最初的設(shè)想，截至2020年中國投資韓國將是以往每年預(yù)算3倍的資金。韓國在太陽能的某些領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的技術(shù)，其產(chǎn)品消耗最多的也是中國。在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域中國計(jì)劃將在未來5年內(nèi)把運(yùn)營領(lǐng)域擴(kuò)大1倍以上。③節(jié)能環(huán)保。中國計(jì)劃在2015年之前加大環(huán)境保護(hù)的力度，對(duì)其投入也將是前5年的兩倍，具體措施之一就是加大高壓頻率變壓器的使用，以此來有效地降低制造業(yè)的能源消耗。由此一來，中國的高壓電力設(shè)備需求將進(jìn)一步增大，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)副產(chǎn)業(yè)也隨之得到發(fā)展。

在中國，被重視的高端科技產(chǎn)品并不像韓國那樣是電子產(chǎn)品，而是飛機(jī)、人造衛(wèi)星和高鐵等，可見中國的高端產(chǎn)業(yè)韓國是無法介入的。此外，中國的制造業(yè)在全球遙遙領(lǐng)先，韓國如果要對(duì)中國投資，就要對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行分析并做好充分的準(zhǔn)備，確保正確地掌握中國市場的動(dòng)向。

2 韓國企業(yè)對(duì)中國貿(mào)易投入的特征

韓國對(duì)中國的貿(mào)易往來在時(shí)間上并不占優(yōu)勢，但增長的速度和投入量增長幅度較快。從1997-2001年因受到金融危機(jī)，韓國的出口大幅減少，但這只是短時(shí)間的。金融風(fēng)暴過后，韓國的金融業(yè)逐漸整頓，恢復(fù)正常。中國加入WTO后，兩國之間的貿(mào)易往來逐漸頻繁，合作項(xiàng)目越來越多，中國也躍升為韓國出口合作項(xiàng)目最多的國家。韓國企業(yè)對(duì)中國貿(mào)易投入的特征主要表現(xiàn)為以下幾方面:

2.1 合作及資金投入的項(xiàng)目越來越高端

從1998-2007年，在韓國對(duì)中國直接投資中制造業(yè)投入的比率大約是81%。1980年以來，韓國對(duì)中國投資主要集中于低端制造業(yè)，而進(jìn)入新世紀(jì)后，中韓兩國都有了很大的發(fā)展變化，制造業(yè)領(lǐng)域也都得到了比較迅速的發(fā)展，于是合作項(xiàng)目開始轉(zhuǎn)向大型企業(yè)高端的研究領(lǐng)域。

2.2 投入資金波及的領(lǐng)域越來越廣

隨著中韓合作的項(xiàng)目越來越多，資金波及的領(lǐng)域也越來越廣，中國一些朝鮮民族的聚居地也成為韓國投資的首選，而近年來韓國有意把投資的企業(yè)向南遷移。隨著貿(mào)易額的增長、投資規(guī)模的擴(kuò)大、南方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，韓國對(duì)中國投資的機(jī)會(huì)也越來越多，上海、江蘇一帶成為韓國投資的首選之地。相比之下，韓國在東北地區(qū)的投資逐年減少，逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)較為密集的南方。

2.3 單項(xiàng)投資規(guī)模增大

在中國和韓國成為合作伙伴初期，韓國不敢貿(mào)然大量投資，貿(mào)易額非常小。隨著中國的不斷發(fā)展，韓國對(duì)中國投資的產(chǎn)業(yè)逐漸擴(kuò)大，項(xiàng)目逐漸增多。1998年單個(gè)合同投資項(xiàng)目共為153萬美元，雖然在2001年很意外地減少到59萬美元，但隨后的幾年卻穩(wěn)步增長?？傮w來說，韓國對(duì)中國的投入依舊不高，投資額仍然很少。2005年以來，韓國對(duì)中國的技術(shù)投入加大，機(jī)電、汽車、化工、金屬等技術(shù)的大量引入使中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，其投資規(guī)模也逐漸加大，到2007年，單項(xiàng)投資規(guī)模達(dá)到158萬美元。

2.4 投資方式以獨(dú)資或控股為主

韓國對(duì)中國投資的主要方式是“把公司的地址搬到中國”，利用中國的勞動(dòng)力、資源、市場、產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)現(xiàn)韓國公司的有效運(yùn)營，不僅在中國生產(chǎn)制造，而且在中國進(jìn)行研發(fā)，雖然解決了中國一部分勞動(dòng)力就業(yè)問題，但是大部分利潤都被韓國獲得。

總之，韓國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)投入是以利益為先考慮的，目的是以更少的資本獲取最大的利潤。中國廣闊的未開發(fā)的市場和大量閑置低廉的勞動(dòng)力對(duì)韓國來說是可貴的資源，因此越來越多的韓國公司進(jìn)軍中國。2004年韓國在華企業(yè)多達(dá)298個(gè)，其中36%的投資者認(rèn)為中國大陸廉價(jià)的勞動(dòng)力是吸引他們的重要因素，26%的投資者認(rèn)為市場資源的重要性更大一些。

3 韓國企業(yè)對(duì)華投資的益處

韓國對(duì)中國的貿(mào)易由來已久，韓國對(duì)華投資有很多益處。一方面可以很好地促進(jìn)韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面可以有效地促進(jìn)兩國消費(fèi)觀念的融合。

第一，韓國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)投資對(duì)兩國之間的貿(mào)易往來非常有益。在一些領(lǐng)域如電子制造和高端技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用上相互彌補(bǔ)各自的不足，不僅彌補(bǔ)了兩國產(chǎn)業(yè)的缺陷，也更好地促進(jìn)了兩國貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)了中韓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是跳躍式的，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮，人民群眾生活水平也逐漸步入小康階段，消費(fèi)需求越來越高，這樣對(duì)韓國產(chǎn)品的需求也更多，進(jìn)而對(duì)中韓兩國的貿(mào)易發(fā)展起到了推動(dòng)作用。從地理位置來看，中國和韓國是鄰居，經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，人民的消費(fèi)理念相似，這種種條件使中韓貿(mào)易快速發(fā)展成為必然。

第三，和中國一樣，韓國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到中韓的貿(mào)易往來，韓國發(fā)展的越好，對(duì)于進(jìn)出口的要求就會(huì)越高，而且這種需求比中國更要強(qiáng)烈，因?yàn)轫n國國內(nèi)的消費(fèi)需求強(qiáng)烈，其程度要遠(yuǎn)超過中國。當(dāng)國內(nèi)不能很好地滿足消費(fèi)者的需求，韓國的國民將把這種需求移植到國外，而中國廣闊而豐富的市場為這種需求找到了恰當(dāng)?shù)某隹??？梢姡@種消費(fèi)需求也推動(dòng)了雙方貿(mào)易的發(fā)展。

4 韓國加強(qiáng)對(duì)華投資的途徑

4.1 使投資種類增多，形成多元化的投資格局

韓國在中國的企業(yè)隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化逐漸失去了原來的優(yōu)勢，因此韓國應(yīng)該重新審視中國市場的格局，重新制定對(duì)華投資的戰(zhàn)略部署，改變投資方向，調(diào)整投資項(xiàng)目，以此獲取更多的利益。

4.2 調(diào)整對(duì)華投資企業(yè)的模式，使投資多樣化

中國近幾年發(fā)展變化非常大，因此韓國不能再以原有的投資方式對(duì)華投資。值得注意的是，中國新興的一些產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景，韓國應(yīng)認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確投資，最大限度地發(fā)揮韓國企業(yè)的優(yōu)勢，使投資多元化，抵御更加激烈的市場競爭。在中國目前的形勢下，政府要在保證大企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)扶持小企業(yè)及一些私營企業(yè)，從而使貿(mào)易呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，這樣就使韓國有更多的投資機(jī)會(huì)。

4.3 提高公共服務(wù)水平，確保韓國對(duì)華投資的服務(wù)質(zhì)量

中國已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，盡量使韓國投資商在中國能夠獲取最大的利益，盡量維護(hù)他們的合法投資行為。韓國相關(guān)部門也出臺(tái)政策扶持韓國投資者，在投資過程中只要是合法的，盡量使其沒有阻礙。韓方為此制定了一系列的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保政策，使投資企業(yè)家能夠放心地出資運(yùn)營。此外，還有免除關(guān)稅等一系列寬松的優(yōu)惠政策。相對(duì)于韓國，中國相關(guān)部門在這方面的做法卻有很大的不足，為此可以做出以下改進(jìn):①繁冗的投資審批制度使很多投資者望而卻步，因此投資手續(xù)的辦理應(yīng)該簡化。還有過于嚴(yán)格的檢查制度，也把許多投資企業(yè)阻擋在外。②對(duì)投資的金融扶持應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如降低稅收或提高貸款額等等。③應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國對(duì)投資的態(tài)度，支持私營民間企業(yè)加盟，使資金聚少成多，不僅方便了企業(yè)之間的溝通，也可以使海外投資越來越多。

4.4 為海外貿(mào)易企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保

1976年韓國開始推行為海外貿(mào)易企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的政策，表明只有保護(hù)好貿(mào)易企業(yè)的利益，國家才能有更好的經(jīng)濟(jì)收益。韓國政府在各大銀行設(shè)立進(jìn)口資金扶持，如果對(duì)外貿(mào)易企業(yè)需要資金，這些銀行可以暫時(shí)借給這些企業(yè)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，有了這些資金的幫助，對(duì)外企業(yè)能夠無憂地在海外發(fā)展壯大。1987年韓國還根據(jù)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作基金法》設(shè)立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作基金，這個(gè)基金特別為在一些不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)進(jìn)行投資的企業(yè)周轉(zhuǎn)運(yùn)用，以此來鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易出口。因此，我們要借鑒這些有益的政策措施，大力促進(jìn)中國對(duì)外投資的發(fā)展。

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