王國(guó)奎 ，許茹萍

（1.河海大學(xué)公共管理學(xué)院 211000，2.江南大學(xué)人文學(xué)院 214000）

1 英國(guó)國(guó)際化的歷史演變過(guò)程

1.1 國(guó)際化的緣起

早在800 多年前，英國(guó)的高等教育國(guó)際化思想就顯露頭角。1167年，巴黎的英國(guó)學(xué)者在牛津城成立了第一所大學(xué)，可見(jiàn)，牛津大學(xué)自成立之初就有跨國(guó)性和借鑒性。大學(xué)的含義本身就是盡可能的廣泛，盡可能的普遍性。在當(dāng)時(shí)，牛津大學(xué)的教授都是行會(huì)性質(zhì)的，教師和學(xué)生來(lái)源于歐洲各地，具有跨國(guó)的特征，初步顯現(xiàn)了英國(guó)高等教育的國(guó)際化特質(zhì)。

1.2 殖民擴(kuò)張時(shí)期

17-18世紀(jì)，英國(guó)開(kāi)始了工業(yè)革命，走上了資本主義發(fā)展的道路，成為“日不落帝國(guó)”，開(kāi)始了全球的擴(kuò)張。在建立幾乎遍及全球的殖民帝國(guó)的同時(shí)，英國(guó)的高等教育政策也在悄無(wú)聲息的全球推行。1640-1701年期間，哈佛學(xué)院的六任院長(zhǎng)中有三位來(lái)源于牛津大學(xué)，12位學(xué)校董事有7位牛津校友，所以哈佛學(xué)院在一定程度上可以稱為“設(shè)在海外的英國(guó)學(xué)?！?。殖民地時(shí)期，威廉瑪麗學(xué)院登記所學(xué)院先后成立，這些學(xué)院都以英國(guó)大學(xué)為范例，幾乎完全參照了英國(guó)大學(xué)當(dāng)時(shí)的辦學(xué)模式。正如美國(guó)教育家阿特巴斯所說(shuō)，“不到一個(gè)世紀(jì)以前，美國(guó)的學(xué)院和大學(xué)還毫無(wú)疑問(wèn)是歐洲特別是英國(guó)的知識(shí)殖民地。”

1.3 二戰(zhàn)后至今高等教育國(guó)際化的起伏跌宕

兩次世界大戰(zhàn)的打擊，造成英國(guó)政治和軍事地位下滑。二戰(zhàn)后，英國(guó)把高等教育作為增強(qiáng)國(guó)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，的重要策略。在高等教育國(guó)際化方面，以政治為主要?jiǎng)恿Φ慕逃顒?dòng)，主要是為國(guó)家的利益服務(wù)，動(dòng)力來(lái)源于英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)，卻并非是大學(xué)本身的要求。在冷戰(zhàn)大背景下，原先的許多英聯(lián)邦國(guó)家多利后，仍傾向選擇英國(guó)作為留學(xué)國(guó)家，與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部開(kāi)始重視各國(guó)之間的教育交流與合作，在70年代之前，英國(guó)的高等教育國(guó)際化取得了很好的效果。

自70年代始，英國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷下滑，保守黨上臺(tái)后，大幅縮減了大學(xué)的公共教育資金，同時(shí)采取新的留學(xué)生策略——?dú)W盟外學(xué)生全額收費(fèi)，從而造成這時(shí)期英國(guó)留學(xué)生的人數(shù)銳減。80年代后期，為了高等教育獲得生存和發(fā)展，受“任何領(lǐng)域的效率高低直接與顧客的選擇成正比”影響，英國(guó)政府開(kāi)始強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)高等教育的發(fā)展，提高高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力，他們不僅關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)把目光投向國(guó)際教育市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，英國(guó)的高等教育在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

2 英國(guó)高等教育國(guó)際化的策略及特點(diǎn)

2.1 師資與學(xué)生的國(guó)際化

英國(guó)從兩方面入手，發(fā)展具有典型英國(guó)特色的高等教育國(guó)際化。第一方面，國(guó)際化的師資配備，為提高本國(guó)的師資教育水平，積極邀請(qǐng)國(guó)外的先進(jìn)學(xué)者來(lái)英講學(xué)授課，同時(shí)，為滿足學(xué)者要求，提供先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)研究室，引進(jìn)各種先進(jìn)設(shè)備，建立健全各種實(shí)驗(yàn)設(shè)施，其次，別出心裁的采用各種方法，挽留具有才華的留學(xué)生，比如，可允許在英留學(xué)打工，擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生配額等。

2.2 課程的國(guó)際化

課程國(guó)際化則是教學(xué)過(guò)程中最為基礎(chǔ)和重要的內(nèi)容。為了能夠使學(xué)生在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際化環(huán)境，課堂內(nèi)容融匯各國(guó)先進(jìn)文化，根據(jù)學(xué)生在信息社會(huì)的需求，培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力。同時(shí)，知識(shí)的國(guó)際化更為那些由于種種原因，未能出去留學(xué)的人才提供了學(xué)習(xí)的契機(jī)，而且，還能夠借此改變外國(guó)留學(xué)生的歸屬感。課程的國(guó)際化采用五步驟同時(shí)進(jìn)行：一是開(kāi)設(shè)專門(mén)的國(guó)際教育課程；二是國(guó)際性的內(nèi)容根據(jù)需要注入現(xiàn)有的課程中；三是開(kāi)設(shè)注重國(guó)際主題的新課程；四是地區(qū)性或國(guó)別研究的課程；五是建立國(guó)際交換課程網(wǎng)絡(luò)。

2.3 實(shí)施方法的多樣化

英國(guó)在高等教育國(guó)際化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了多種途徑來(lái)進(jìn)行高等教育。第一，分校，由一國(guó)的分校在另一國(guó)建立分校，按照母校的教學(xué)方式與內(nèi)容向子校實(shí)施課程教育；第二，合作培養(yǎng)，由兩國(guó)學(xué)校或國(guó)家機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一個(gè)國(guó)家的學(xué)校對(duì)另一個(gè)國(guó)家的學(xué)校進(jìn)行特許，為該國(guó)提供教育，或一國(guó)承認(rèn)另一國(guó)的一部分課程，進(jìn)行銜接教育，或兩個(gè)國(guó)家共同制定課程，實(shí)行學(xué)分互認(rèn);第三，實(shí)行遠(yuǎn)程教育，通過(guò)衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)、通信或其它技術(shù)手段遠(yuǎn)距重洋傳輸課程計(jì)劃。

2.4 國(guó)際化的特點(diǎn)

2.4.1 、注重國(guó)際化質(zhì)量。英國(guó)在高等教育國(guó)際化的過(guò)程中，建立了完善的質(zhì)量保證體系，大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量、地位、品牌不僅要保證本國(guó)的認(rèn)可，同時(shí)也要保證國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。英國(guó)的高等教育質(zhì)量保障體系，從輸入到最后的輸出，都采用責(zé)任制，明確過(guò)程中的每一個(gè)對(duì)象，采用各種質(zhì)量評(píng)估方案，形成一個(gè)完整而且切實(shí)可行的系統(tǒng)，內(nèi)外結(jié)合，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)硬，能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)國(guó)際化復(fù)雜情況。

3 我國(guó)高等教育國(guó)際化的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題

中國(guó)高等教育自近代起，在發(fā)展國(guó)際化的歷程中，歷經(jīng)艱苦探索，先后仿日、學(xué)美、效法、學(xué)蘇，逐步發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情的高等教育國(guó)際化。從1978年到1998年的20年期間，我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)30 萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)的近10 萬(wàn)人，可見(jiàn)，我國(guó)政府資金支持派遣的出國(guó)人員在世界各國(guó)中是最多的國(guó)家之一。同時(shí)，接收和培養(yǎng)來(lái)華留學(xué)生已成為我國(guó)國(guó)際交流與合作的重要組成部分。

與此同時(shí)，派遣專家、教師出國(guó)任教和講學(xué)，互授榮譽(yù)學(xué)銜、學(xué)位，教育代表團(tuán)的互訪活動(dòng)，出國(guó)參加和在華舉辦教育國(guó)際會(huì)議、參與國(guó)際教育合作項(xiàng)目，也是我國(guó)高等教育國(guó)際化的重要舉措，并取得了很大成功。但是，在取得成功的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)了一些消極的問(wèn)題。2005年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員118515 人，學(xué)成回國(guó)人員34987 人；1990年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員2950 人，學(xué)成回國(guó)人員1593 人，學(xué)成回國(guó)比率從1990年的54%下降為2005年的29.5%，這種趨勢(shì)還在逐漸地?cái)U(kuò)大。這些數(shù)字從某種程度上可以反映出我國(guó)人才外流的嚴(yán)峻形勢(shì)。這也就形成了“馬太效應(yīng)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家人才不斷地涌入，而本身人才匱乏的發(fā)展中國(guó)家卻在這種不公平的人才競(jìng)爭(zhēng)中陷入困境，導(dǎo)致國(guó)家人才兩極分化，拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的距離。這使得我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程中出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

4 英國(guó)高等教育國(guó)際化給中國(guó)的啟示

英國(guó)由于高等教育國(guó)際化的起源較早，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中有著很多很多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)高等教育國(guó)際化的逐步深入，顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題厄待解決，通過(guò)對(duì)西方國(guó)家，尤其是對(duì)英國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的博采眾長(zhǎng)，是較好的方法。

4.1 立足本國(guó)實(shí)際，建立健全高等教育國(guó)際化機(jī)制

在發(fā)展高等教育國(guó)際化的同時(shí)，必須立足于本國(guó)的實(shí)際，結(jié)合本國(guó)教育發(fā)展?fàn)顩r，推出切實(shí)可行的政策方針，以便指導(dǎo)國(guó)際化的正常運(yùn)行，并健全高等教育國(guó)際化的操作過(guò)程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏，我國(guó)是集權(quán)制管理的高等教育國(guó)際化，要充分發(fā)揮政府集中決策作用，在高等教育國(guó)際化中發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，要利用國(guó)際組織對(duì)我國(guó)有利的一些規(guī)則，為我國(guó)高等教育國(guó)際化服務(wù)。

4.2 堅(jiān)持同世界接軌

在實(shí)施高等教育國(guó)際化的過(guò)程中，必須要注意與國(guó)際接軌。作為東方掘起的教育大國(guó)，我們?cè)趪?guó)際化的過(guò)程中，應(yīng)該不只是滿足立足本國(guó)國(guó)情，還應(yīng)該進(jìn)一步走向世界，讓中國(guó)的高等教育成為世界其他國(guó)家高等教育發(fā)展的借鑒。首先，中國(guó)要努力拓展海外高等教育市場(chǎng)，不僅要做好向國(guó)外派出留學(xué)生的工作，我們還要?jiǎng)?chuàng)造條件，吸引更更多的留學(xué)生到我國(guó)學(xué)習(xí)；其次，要加強(qiáng)語(yǔ)言的交流溝通，堅(jiān)持語(yǔ)言上與國(guó)際接軌，這樣才能更好地在學(xué)術(shù)和科研上更好的溝通交流；另外，要學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)文化，并給予先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得先進(jìn)成果。