苗雅博 劉博文（河南大學(xué)體育學(xué)院 河南 開(kāi)封 475001）

1、重視程度不高，經(jīng)費(fèi)投入不足

管理部門(mén)的重視程度對(duì)某一活動(dòng)的開(kāi)展起著重要的影響作用，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)以政府管理為主，社會(huì)發(fā)展水平較低的社會(huì)中，管理部門(mén)的重視程度從某種意義上說(shuō)決定了輝縣體育開(kāi)展的優(yōu)劣。就目前而言，輝縣社會(huì)體育活動(dòng)沒(méi)有受到有關(guān)部門(mén)的高度重視，體育活動(dòng)的開(kāi)展處于一種相對(duì)散亂的自發(fā)狀態(tài)。雖然規(guī)定在縣級(jí)有副縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)有副鄉(xiāng)長(zhǎng)主抓負(fù)責(zé)體育在輝縣的開(kāi)展工作，但這種情況只表現(xiàn)為少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視，在調(diào)查中甚至有些地區(qū)的負(fù)責(zé)人不知道該縣是體育，研究者也很少看到各地與體育有關(guān)的標(biāo)語(yǔ)、設(shè)施及與有關(guān)體育的活動(dòng)，只是在某幾個(gè)傳統(tǒng)的習(xí)練點(diǎn)才能看到與體育有關(guān)的影子。

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，造成輝縣管理部門(mén)重視程度不高的原因肯定是多方面的，但就經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)說(shuō)顯然是重要的因素之一。輝縣目前直轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處，536個(gè)行政村，人口82萬(wàn)左右，面積近1007平方公里，而縣政府每年寫(xiě)入工作計(jì)劃的體育專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少，無(wú)論是和其它體育投入經(jīng)費(fèi)的縱向比較，還是本地的人均投入經(jīng)費(fèi)比值，輝縣體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都明顯缺乏，支撐不了近1007平方公里的區(qū)域和82萬(wàn)左右的人均使用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式又使得以社會(huì)集資手段開(kāi)展體育活動(dòng)顯得相對(duì)薄弱。所以，經(jīng)費(fèi)的投入問(wèn)題已經(jīng)成為了輝縣體育工作開(kāi)展的重要瓶頸。

2、推廣宣傳不力，參與程度較低

推廣宣傳力度對(duì)某一事物的發(fā)展起著非常重要的作用，它能夠使人們對(duì)該事物有明確的認(rèn)識(shí)和了解，營(yíng)造民眾在社會(huì)中從事該事物的氛圍，帶動(dòng)更多的人投入到某一活動(dòng)的參與當(dāng)中，增加人們對(duì)某一事物相關(guān)話題的交流，提供獲得該事物信息的渠道。據(jù)研究者的實(shí)地調(diào)查，輝縣體育活動(dòng)的宣傳與推廣工作嚴(yán)重滯后，幾乎沒(méi)有什么起色，在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中我們沒(méi)有見(jiàn)到有關(guān)輝縣是體育的顯著性標(biāo)示，很少見(jiàn)到有關(guān)體育活動(dòng)的字眼，只是在特定的時(shí)間、個(gè)別地點(diǎn)人們才能見(jiàn)到體育活動(dòng)內(nèi)容的宣傳，群眾對(duì)體育活動(dòng)了解甚少。在村落里，這一情況更是嚴(yán)重，有很多村民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)還處在改革開(kāi)放以前的認(rèn)識(shí)當(dāng)中，顯然這種農(nóng)業(yè)文明社會(huì)背景中的觀念在輝縣并沒(méi)有太多的改變。這些陳舊的體育觀念與政府的宣傳推廣工作存在著重要的關(guān)系，這是影響體育在輝縣開(kāi)展的重要因素。它直接導(dǎo)致了人們參與體育活動(dòng)的比例較低，參與練習(xí)的時(shí)間在業(yè)余活動(dòng)的總時(shí)間比中較低，練習(xí)者的習(xí)練水平較低，后續(xù)練習(xí)人才缺乏，人們對(duì)習(xí)練體育者的觀念處于敬仰、欽佩、另類等多種觀念的相互交融之中。

3、習(xí)練內(nèi)容單一，缺乏地域特色

中國(guó)體育在農(nóng)業(yè)文明的生存空間中有較好的社會(huì)基礎(chǔ)，和其它傳統(tǒng)的娛樂(lè)項(xiàng)目相比，體育習(xí)練者有較高的社會(huì)地位，并在以家庭、血緣為主要傳承方式中體育的開(kāi)展傳播有其自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。然而，在工業(yè)文明社會(huì)背影中，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，整個(gè)世界處于相互連接的互動(dòng)當(dāng)中，體育原有的生存空間被打破。表現(xiàn)為，人們對(duì)體育的需要與觀念改變，外來(lái)體育項(xiàng)目的侵入、傳統(tǒng)的娛樂(lè)項(xiàng)目現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、體育自身的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型不足等情況，使得體育的社會(huì)地位逐漸趨于下降，體育的練習(xí)對(duì)象逐漸被其它項(xiàng)目所取代。目前，從研究者的實(shí)地調(diào)查來(lái)看，輝縣開(kāi)展的體育內(nèi)容太過(guò)單一，群眾的練習(xí)興趣較低。這充分說(shuō)明該地區(qū)沒(méi)有特色的體育活動(dòng)，并導(dǎo)致了人們習(xí)練興趣的降低。

4、指導(dǎo)人員匱乏，組織管理滯后

目前輝縣共有一級(jí)體育裁判員、二級(jí)體育裁判員，三級(jí)體育裁判員；國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員等體育工作者。從總體的數(shù)字來(lái)看，輝縣能用來(lái)指導(dǎo)體育活動(dòng)的人數(shù)還算齊全，包含了各個(gè)級(jí)別的指導(dǎo)員，還稱得上初具規(guī)模，但從其與總?cè)藬?shù)的比例方面來(lái)講，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)的需求；另外，實(shí)事求是的講，社會(huì)體育指導(dǎo)員包含著體育教師、體育教練員、私人體育組織、具有體育裁判資格等的人員并不能說(shuō)明其可以在社會(huì)體育指導(dǎo)方面發(fā)揮最佳的作用。以此邏輯來(lái)推算的話，輝縣的社會(huì)體育指導(dǎo)還是處于一種非常薄弱的自發(fā)狀態(tài)，顯然這種狀態(tài)存在著各方面的不足。

從某種意義上說(shuō)，造成社會(huì)體育指導(dǎo)的匱乏和當(dāng)?shù)伢w育組織管理的滯后有很大的關(guān)系。并且就研究者的實(shí)地調(diào)查來(lái)看，輝縣社會(huì)體育組織管理的建設(shè)確實(shí)存在著嚴(yán)重的不足，表現(xiàn)為輝縣體育活動(dòng)的開(kāi)展大多處于無(wú)人管理或多頭審批的現(xiàn)象，一些不易于組織、開(kāi)展較困難的活動(dòng)各部門(mén)之間相互推脫，而一些容易做出業(yè)績(jī)又無(wú)需承擔(dān)責(zé)任的活動(dòng)卻需要多個(gè)部門(mén)審批才能進(jìn)行開(kāi)展。另外，輝縣體育管理的工作人員在鄉(xiāng)村的基層組織中嚴(yán)重缺乏，或者根本沒(méi)有體育方面的組織與管理，當(dāng)然這有社會(huì)宏觀背景的因素，但作為一個(gè)體育來(lái)講，卻是需要在此方面有所建樹(shù)的。

[1]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社,2001，7.

[2]于文謙,任兵,中國(guó)社會(huì)體育現(xiàn)狀及其對(duì)策分析[J],武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001,（5）.