寧 斌，潘吳斌

(江西銅業(yè)集團(tuán)公司貴溪冶煉廠，江西 貴溪 335424)

1 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鐵路一直被認(rèn)為是典型的壟斷行業(yè)，而壟斷行業(yè)是無(wú)法引入競(jìng)爭(zhēng)的。近年來(lái)，現(xiàn)代物流在我國(guó)步入快速發(fā)展的軌道并空前繁榮，已經(jīng)成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐力量，受到國(guó)家各級(jí)政府的高度重視[1]。2013年3月份，我國(guó)鐵路進(jìn)行了體制改革，打破了“政企合一”的體制，組建了中國(guó)鐵路總公司，中國(guó)鐵路總公司自2013年6月份開(kāi)始，將實(shí)施貨運(yùn)組織改革，這是中國(guó)鐵路總公司成立近3個(gè)月來(lái)實(shí)施的第一項(xiàng)重大市場(chǎng)化改革。改革將如何改變鐵路貨運(yùn)組織方式?鐵路總公司這樣一個(gè)“龐然大物”全面進(jìn)入物流業(yè)，對(duì)江銅又有何影響?

2 鐵路貨運(yùn)組織改革的內(nèi)容

此次中鐵總公司貨運(yùn)組織改革的目標(biāo)是:使物流企業(yè)管理者以及經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)樹(shù)立以“客戶需求為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，把“降低客戶經(jīng)營(yíng)成本”作為根本目標(biāo)，建立“伙伴式雙贏策略”為標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)模式[2]。從2013年6月15日起，中鐵總公司正式啟動(dòng)了貨運(yùn)組織改革，改革正式方案如下:

(1)改革貨運(yùn)受理方式。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道、敞開(kāi)收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡(jiǎn)便、最快捷的服務(wù)。

(2)改革運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)，提高運(yùn)輸效率，使運(yùn)輸計(jì)劃服從于市場(chǎng)，運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)于社會(huì)需求。

(3)清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。制定并公布鐵路貨運(yùn)及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)條件，對(duì)所有收費(fèi)實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，做到所有收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開(kāi)透明收費(fèi)。

(4)大力發(fā)展鐵路“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門(mén)到門(mén)”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

貨運(yùn)組織改革強(qiáng)調(diào)的是為客戶提供全程最優(yōu)化、最經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)[3]。通過(guò)這次改革，鐵路總公司要解決四個(gè)難點(diǎn):

(1)解決貨運(yùn)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，手續(xù)繁多等問(wèn)題，要以最快最方便的行駛辦理。

(2)以貨物受理為界限，分清前店后場(chǎng)，前店要為客戶辦理提供最大的方便，后場(chǎng)要按客戶的要求來(lái)組織運(yùn)輸生產(chǎn)，提高效率。

(3)要按照貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)男枰?，調(diào)整管理方式和運(yùn)輸模式，要做到像計(jì)程車(chē)一樣，隨叫隨到，隨到隨走，使鐵路貨運(yùn)真正做到適應(yīng)市場(chǎng)需求。

(4)從實(shí)際出發(fā)，做到貨運(yùn)辦理最精簡(jiǎn)，最實(shí)用，最便利。

改革后實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由客戶找我辦向?yàn)槲規(guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門(mén)管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開(kāi)辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。

3 鐵路貨運(yùn)改革后對(duì)江銅的影響

鐵路物流具有能滿足大宗貨物運(yùn)輸特點(diǎn)，江銅是國(guó)內(nèi)最大的銅冶煉企業(yè)，每年貨物運(yùn)輸量約為1200萬(wàn)t，物流運(yùn)輸方式以鐵路、公路和水運(yùn)為主，鐵路運(yùn)輸銅精礦、粗雜銅、硫酸、陰極銅、銅材、尾礦、硫精礦等占運(yùn)輸貨物總噸位的66%以上。江銅作為鐵路大宗貨物運(yùn)輸大客戶之一，鐵路貨運(yùn)的改革對(duì)其影響不言而喻。

此次鐵路貨運(yùn)組織改革對(duì)江銅物流現(xiàn)狀，特別是鐵路運(yùn)輸工作帶來(lái)了新的沖擊，具體影響如下:

3.1 貨運(yùn)受理方式的改革

近年來(lái)由于原南昌鐵路局自身的原因，盡管江銅貨運(yùn)總量正逐年提升，但制約江銅鐵路運(yùn)輸?shù)囊蛩睾铜h(huán)境沒(méi)有得到很好的改善，造成物流運(yùn)輸成本不斷攀升。究其原因有:

(1)鐵路運(yùn)輸裝載貨物空車(chē)不足。以原南昌鐵路局為例，運(yùn)輸需求旺盛，日請(qǐng)求裝車(chē)用戶的需求達(dá)到8000多車(chē)，而實(shí)際裝車(chē)只能裝到4200車(chē)左右，只滿足了50%，且排空任務(wù)壓力大，日均純排空任務(wù)800車(chē)以上。只有抓好卸車(chē)，完成排空任務(wù)，才能談得上裝車(chē)。這樣就極易造成產(chǎn)品積壓，不得不靠公路、水運(yùn)運(yùn)輸來(lái)分擔(dān)，從而增加了物流運(yùn)輸成本。

(2)鐵路客運(yùn)高峰期特別是春運(yùn)期間，公司的生產(chǎn)銷(xiāo)售秩序受到較大沖擊。以2012年春運(yùn)為例，鐵路為了保客運(yùn)，南京港積壓了幾萬(wàn)噸的銅精礦，春運(yùn)結(jié)束后銅精礦又集中到達(dá)，嚴(yán)重影響了公司的生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃。

改革后，鐵路大宗穩(wěn)定貨物運(yùn)輸以協(xié)議運(yùn)輸為主要形式，強(qiáng)化了運(yùn)力，著重提高服務(wù)質(zhì)量。鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)力大，價(jià)格低的特點(diǎn)，這正是大宗穩(wěn)定貨物運(yùn)輸最佳的運(yùn)輸方式，能有效地縮短公司物流貨物運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，減少工作量，進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，為促進(jìn)江銅鐵路貨運(yùn)量的回升提供有力的保障。

3.2 運(yùn)輸組織方式的改革

改革前客戶通過(guò)鐵路辦理貨運(yùn)不僅要申報(bào)請(qǐng)求車(chē)計(jì)劃、月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車(chē);不僅要找鐵路貨運(yùn)部門(mén)，還要聯(lián)系調(diào)度和運(yùn)輸部門(mén)，介入鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，還存在運(yùn)輸組織與市場(chǎng)需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問(wèn)題。僅這樣一套程序走完后以往江銅最少需要跑多趟“營(yíng)業(yè)廳”才能將貨物發(fā)送出去。江銅為此需要付出大量的人力和財(cái)力。

改革后，“集中受理，優(yōu)化裝車(chē)”方式，鐵路總公司根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)，提高運(yùn)輸效率，使運(yùn)輸計(jì)劃服從于市場(chǎng)，運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)于社會(huì)需求。江銅負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)娜藛T要么打電話，要么上網(wǎng)或者讓鐵路工作人員上門(mén)服務(wù)，填寫(xiě)一張簡(jiǎn)單清晰的運(yùn)單，隨后只需交費(fèi)即可。貨物提交后，鐵路運(yùn)輸管理人員可以隨時(shí)在網(wǎng)上監(jiān)控自己的貨物抵達(dá)什么位置，同時(shí)也能看到自己的貨物在運(yùn)輸計(jì)劃中的排列序位，相比較以往要透明得多。

3.3 規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)和“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)

“門(mén)到門(mén)”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變[4]。鐵路貨運(yùn)按原來(lái)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸將包括7個(gè)主要環(huán)節(jié)，以前鐵路這7個(gè)環(huán)節(jié)每一項(xiàng)都要收費(fèi)，現(xiàn)在鐵路清理了原來(lái)瑣碎、繁雜的收費(fèi)項(xiàng)目，按照鐵路貨運(yùn)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)所有收費(fèi)實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，收費(fèi)時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開(kāi)透明收費(fèi)。

3.4 鐵運(yùn)改革為江銅帶來(lái)集裝箱運(yùn)輸大發(fā)展機(jī)會(huì)

鐵路集裝箱是鐵路物流發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，也是鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要一環(huán)。鐵路貨運(yùn)未來(lái)發(fā)展方向的鐵路集裝箱貨運(yùn)，作為能夠大大縮減轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和成本的裝載工具，具有使用靈活、裝卸效率高、速度較快、貨損率低等特點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)代物流快速發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮具有十分重要的作用[4]。

集裝箱運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益高主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)簡(jiǎn)化包裝，大量節(jié)約包裝費(fèi)用。

(2)減少貨損貨差，提高貨運(yùn)質(zhì)量。集裝箱運(yùn)輸可減少被盜、潮濕、污損等引起的貨損和貨差，減少了社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，也具有很大的社會(huì)效益。

(3)減少營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本。

目前，我國(guó)鐵路集裝箱化率 (不到3%)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家 (普遍30% ～40%)。公司2012年集裝箱運(yùn)輸量為60萬(wàn)t左右，是江銅鐵路運(yùn)輸量的十分之一都不到。由于鐵路運(yùn)力空間的進(jìn)一步釋放，江銅要借助鐵路貨運(yùn)組織改革的時(shí)機(jī)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，這對(duì)減少營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本有很大的提升空間。且能徹底解決貨損率高、用戶不滿意的現(xiàn)象。

3.5 鐵運(yùn)改革給江銅鐵路運(yùn)輸組織工作帶來(lái)了新的壓力

預(yù)期中鐵公司鐵路貨運(yùn)量的回升將給江銅鐵路運(yùn)輸組織工作帶來(lái)新的考驗(yàn)。具體表現(xiàn)在:

(1)鐵路作業(yè)計(jì)劃的編制能力。改革后貨物列車(chē)到達(dá)將更加準(zhǔn)時(shí)、集中，這就要求鐵路運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃編制應(yīng)更加合理。

(2)貨運(yùn)線裝卸車(chē)的能力。以江銅貴溪冶煉廠尾礦庫(kù)和集裝箱專(zhuān)用線裝卸貨物為例，尾礦庫(kù)每天的鐵路裝載車(chē)皮為30～40個(gè)，改革后預(yù)計(jì)將增加10個(gè)車(chē)皮左右的裝載量。隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)拇罅Πl(fā)展，江銅集裝箱專(zhuān)用線裝卸車(chē)數(shù)將會(huì)逐年增加，而現(xiàn)在的線路容車(chē)數(shù)和裝卸機(jī)具還難以滿足需要。

(3)組織開(kāi)行貨物專(zhuān)列(直達(dá)列車(chē))的能力等，無(wú)疑對(duì)加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)、縮短貨物到達(dá)客戶的時(shí)間都具有積極的作用。

4 應(yīng)對(duì)鐵路貨運(yùn)組織改革的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)公司鐵路運(yùn)輸工作快速發(fā)展

貨運(yùn)改革后由于簡(jiǎn)化了貨運(yùn)程序、縮短了運(yùn)輸周期、降低了運(yùn)輸成本、提升了服務(wù)質(zhì)量，這就要求江銅在組織鐵路物流運(yùn)輸管理時(shí)應(yīng)改變?cè)械挠^念和制度，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極探索、制定更加合理的物流管理體系來(lái)對(duì)應(yīng)國(guó)鐵的貨運(yùn)組織改革。同時(shí)江銅的鐵路運(yùn)輸工作人員應(yīng)該加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，努力做到對(duì)到達(dá)的貨物列車(chē)在有效的時(shí)間內(nèi)接得進(jìn)、卸得下、裝得上、發(fā)得出，為公司鐵路運(yùn)輸工作的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，提供保障。

4.2 推行路企直通運(yùn)輸模式

重復(fù)作業(yè)、效率低下是企業(yè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的主要特點(diǎn)[5]。江銅貴溪冶煉廠2012年交付鐵路延期占用費(fèi)為458.7萬(wàn)元，2013年的鐵路運(yùn)輸量預(yù)計(jì)突破500萬(wàn)t，但因國(guó)鐵本務(wù)機(jī)車(chē)不能直接進(jìn)入、列車(chē)要在規(guī)定地點(diǎn)換掛機(jī)車(chē)等原因，貴冶鐵路專(zhuān)用線也存在作業(yè)效率低的問(wèn)題。

一是江銅可以探索以貴冶為平臺(tái)開(kāi)展路企直通，從運(yùn)輸組織管理和設(shè)備設(shè)施配套上，實(shí)現(xiàn)國(guó)鐵與貴冶的直進(jìn)直出、無(wú)縫銜接，蘊(yùn)藏著巨大的運(yùn)輸潛力，每年可以節(jié)約大量的局車(chē)延期占用費(fèi)和提高產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)能力。目前，全路已有220家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了路企直通，通過(guò)路企雙方的緊密合作，開(kāi)拓了路企合力挖潛提效、實(shí)現(xiàn)合作共贏的新局面，提升了鐵路物流服務(wù)能力，促進(jìn)了鐵路物流與生產(chǎn)企業(yè)的有機(jī)融合[6]。

二是盡快打通和全面實(shí)現(xiàn)集裝箱“海鐵聯(lián)運(yùn)”渠道，集中江銅資源和優(yōu)勢(shì)，率先壯大具有實(shí)現(xiàn)集裝箱“海鐵聯(lián)運(yùn)”潛能的港口到發(fā)送能力，以達(dá)到所需裝車(chē)集裝箱“自給”的目標(biāo)(本身集裝箱銅物料的到廠量大于集裝箱銅產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)量)。這樣即可提高集裝箱的掏箱效率，減少路用空集裝箱的到廠量，對(duì)有效提高集裝箱堆場(chǎng)的存放能力和龍門(mén)吊車(chē)的作業(yè)效率將會(huì)起到積極的作用。

4.3 統(tǒng)籌運(yùn)輸資源管理，強(qiáng)化調(diào)度指揮平臺(tái)功能

江銅作為國(guó)有特大型企業(yè)，無(wú)論在人才、技術(shù)、設(shè)備、信息等資源上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)外，經(jīng)過(guò)30多年的歷練，還在管理上形成了獨(dú)具江銅特色文化的理念和模式。隨著江銅挺進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)后，如何適應(yīng)龐大的物資流、運(yùn)輸流、資金流、信息流等挑戰(zhàn)，都將對(duì)江銅參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。鑒于此，一是江銅應(yīng)積極探索“大物流”運(yùn)作模式，努力整合現(xiàn)有物流運(yùn)輸資源，形成大格局、一盤(pán)棋的“集權(quán)調(diào)度”理念，以降低物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和成本;二是做到物流信息開(kāi)放、共享，確保及時(shí)性、可靠性;三是切實(shí)加強(qiáng)鐵路統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái)運(yùn)作的高效協(xié)調(diào)能力和權(quán)威性，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，重點(diǎn)要解決好公司內(nèi)部銅精礦和進(jìn)口銅精礦的“錯(cuò)峰到達(dá)”瓶頸問(wèn)題，加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)，降低貨車(chē)在廠平均一次作業(yè)時(shí)間，努力壓縮貨車(chē)延期占用費(fèi)。

5 結(jié)語(yǔ)

此次鐵路貨運(yùn)組織改革是對(duì)以往貨運(yùn)組織工作的全面改造，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。江銅每年有1000多萬(wàn)t的鐵路運(yùn)輸量，投入的運(yùn)輸成本數(shù)額巨大，改革后將大大提高江銅整體鐵路運(yùn)輸效益，減少物流運(yùn)輸成本。

[1]蘇順虎.依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)適應(yīng)貨運(yùn)組織改革促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)物流業(yè)務(wù)加快發(fā)展[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2010(6):1－8.

[2]齊慧.鐵路貨運(yùn)組織改革正式啟動(dòng)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2013－06－07(5).

[3]唐景良，楊明波，謝旭申.貨運(yùn)組織改革對(duì)鐵路物流企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].鐵路采購(gòu)與物流，2012(10):47－48.

[4]王旭.鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)物流運(yùn)作流程管理的研究[D].北京:北京交通大學(xué)，2010.

[5]郭文新，顧力環(huán).企業(yè)專(zhuān)用鐵路運(yùn)輸組織的研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2007(11):13－15.

[6]蘇順虎.加快貨運(yùn)組織改革發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2009(5):8－17.