徐國慶在《教育研究》2013年第10期中撰文，闡述了國家政策層面職業(yè)教育課程地位缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)，分析了課程在現(xiàn)代教育體系中扮演的重要角色，并論證了確立職業(yè)教育課程國家政策地位的必要性和緊迫性，最后提出了國家層面職業(yè)教育課程開發(fā)行動的策略。

國家政策層面職業(yè)教育課程地位缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)主要是：1.至今我們還沒有在國家層面建立起一套統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)和嚴謹?shù)膶I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系；2.至今我們還沒有形成職業(yè)教育國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的有效支持體系；3.高水平職業(yè)教育課程開發(fā)國家隊還遠未形成。而國家政策層面職業(yè)教育課程地位缺失的理念基礎(chǔ)主要是：盡管人們普遍肯定課程建設(shè)的重要性，但人們又普遍認為它只是中觀層面的問題。事實上，課程的確有中觀層面的問題，但課程中也有許多宏觀和微觀層面的問題。

作者認為課程是國家教育政策的核心內(nèi)容。在普通教育領(lǐng)域以及西方發(fā)達國家，職業(yè)教育課程建設(shè)都非常受重視。課程在現(xiàn)代教育體系中扮演著重要角色：1.規(guī)范教育、教學(xué)行為，使不同教育機構(gòu)的教育、教學(xué)能達到基本質(zhì)量要求；2.在教育機構(gòu)之間建立聯(lián)系；3.在教育機構(gòu)與社會之間建立聯(lián)系。

為了更好地推動職業(yè)教育課程建設(shè)的進程，使其建立在更加理性的基礎(chǔ)上，需要對確立職業(yè)教育課程國家政策地位的必要性和緊迫性進行充分論證。1.職業(yè)教育課程開發(fā)理論與技術(shù)上的復(fù)雜性，決定了它需要國家政策平臺；2.整合職業(yè)教育課程開發(fā)力量，提升開發(fā)效益需要國家政策平臺；3.職業(yè)教育課程實施的復(fù)雜性，也決定了它需要國家政策平臺。

最后，作者提出了國家層面職業(yè)教育課程開發(fā)行動的策略：1.研究并發(fā)布技術(shù)、技能型人才需求與職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)；2.開發(fā)職業(yè)教育國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；3.建設(shè)體現(xiàn)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的精品教材；4.構(gòu)建職業(yè)教育課程開發(fā)的國家隊。