■ 邰言

“兩岸關(guān)系六十年”系列/之二十四亞運(yùn)同臺(tái) 兩岸簽訂書面協(xié)議

■ 邰言

1979年10月，國際奧委會(huì)通過了恢復(fù)中國合法席位的決議，中國終于恢復(fù)了在國際奧委會(huì)中的合法地位。1989年4月6日，何振梁作為中國奧委會(huì)副主席，同中國臺(tái)北奧委會(huì)副主席兼秘書長李慶華，簽署了關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)來大陸參加國際比賽的協(xié)議，這是海峽兩岸體育界之間的第一個(gè)書面協(xié)議。兩岸交流從此更加熱絡(luò)起來。

來之不易的名古屋決議

1954年5月，國際奧委會(huì)第50次雅典全會(huì)上，以23票對(duì)21票通過決議，承認(rèn)中華全國體育總會(huì)是中國奧委會(huì)。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出國際奧委會(huì)。但國際奧委會(huì)主席、美國人布倫戴奇卻未經(jīng)全體會(huì)議討論，悄悄地把臺(tái)灣的奧委會(huì)以“中華民國”名義列入國際奧委會(huì)承認(rèn)的國家奧委會(huì)名單里，力圖在國際體育組織中造成“兩個(gè)中國”的局面。此后，我方為恢復(fù)中國的合法地位、反對(duì)國際體育組織的錯(cuò)誤做法而進(jìn)行了長期的斗爭，并于1958年中斷了與國際奧委會(huì)的聯(lián)系。

1979年1月1日，全國人大常委會(huì)委員長葉劍英發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，明確提出了“和平統(tǒng)一祖國”的方針，根據(jù)《告臺(tái)灣同胞書》的基本精神，中央批準(zhǔn)了在國際組織中對(duì)臺(tái)的新方針，把“蔣幫”的提法改為臺(tái)灣當(dāng)局，“驅(qū)蔣”的提法改為撤銷臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)籍或會(huì)員資格。在一些非政府性國際機(jī)構(gòu)內(nèi)，除了全國性席位由我有關(guān)部門機(jī)構(gòu)占有外，根據(jù)有關(guān)國際組織章程的不同規(guī)定，可以允許臺(tái)灣地區(qū)的非政府機(jī)構(gòu)作為我有關(guān)機(jī)構(gòu)的分支參加，或允許其作為非全國性機(jī)構(gòu)參加，名稱可以是“中國X機(jī)構(gòu)臺(tái)灣分會(huì)”或“中國臺(tái)灣X機(jī)構(gòu)”，在任何情況下，不得冠以“ROC（ 中華民國）”或單獨(dú)用臺(tái)灣名義。

新的方針為在國際體育組織中打開長期未能解決的恢復(fù)我國合法席位、妥善處理臺(tái)灣問題的僵局開辟了道路。在過去多年的工作基礎(chǔ)上，在國際奧委會(huì)內(nèi)一些朋友的熱心幫助下，經(jīng)過會(huì)內(nèi)外的大量工作，1979年10月，國際奧委會(huì)在日本名古屋舉行國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)，并通過了恢復(fù)中國合法席位的決議，即名古屋決議。其內(nèi)容如下：

國際奧林匹克委員會(huì)執(zhí)委會(huì)決議（1979年10月25日于名古屋）

中華人民共和國：

名稱：中國奧林匹克委員會(huì)

國家奧委會(huì)的歌、旗和會(huì)徽：中華人民共和國的歌和旗。提交并經(jīng)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)的會(huì)徽。

章程：符合規(guī)定。

位于臺(tái)北的委員會(huì)：

名稱：中國臺(tái)北奧林匹克委員會(huì)

國家奧委會(huì)的歌、旗和會(huì)徽：有別于目前使用的歌、旗和會(huì)徽，并須經(jīng)國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)的批準(zhǔn)。

章程：須于1980年1月1日前進(jìn)行修改，以符合國際奧委會(huì)章程。

國際奧委會(huì)將執(zhí)委會(huì)名古屋決議交委員們通訊表決，獲絕大多數(shù)同意。中國終于恢復(fù)了在國際奧委會(huì)中的合法席位。臺(tái)灣方面在經(jīng)過1年多的抗拒之后，最終不得不接受決議中規(guī)定的條件。1982年，臺(tái)灣方面申請(qǐng)加入亞奧理事會(huì)。但是他們既想進(jìn)去，又不想按名古屋決議辦。亞奧理事會(huì)沒有同意他們的申請(qǐng)。

1986年，臺(tái)灣又提出參加亞奧理事會(huì)的申請(qǐng)，并表示同意按奧林匹克模式入會(huì)。我方認(rèn)為只要臺(tái)灣嚴(yán)格遵守國際奧委會(huì)的名古屋決議，就可以同意臺(tái)灣加入亞奧理事會(huì)，并歡迎臺(tái)灣地區(qū)派出運(yùn)動(dòng)員參加北京的亞運(yùn)會(huì)。后來，臺(tái)灣的入會(huì)申請(qǐng)順利通過。

薩馬蘭奇的倡議

對(duì)國際體育領(lǐng)域里的政治問題有著特殊嗅覺和興趣的薩馬蘭奇，1987年5月突然倡議，由他出面邀請(qǐng)海峽兩岸的運(yùn)動(dòng)員共同參加由他提供獎(jiǎng)杯的“國際奧委會(huì)主席杯”比賽，地點(diǎn)可首先在中國大陸，第二屆在臺(tái)灣。當(dāng)年，薩馬蘭奇是在國際奧委會(huì)伊斯坦布爾全會(huì)期間向何振梁提出這個(gè)倡議的。他說，提這個(gè)倡議的目的是推動(dòng)海峽兩岸的體育交往，以此作為臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員去北京參加亞運(yùn)會(huì)的第一步。薩馬蘭奇征求何振梁的意見。由于這事突然又特別重要，何振梁只原則性地回答說：“倡議如能實(shí)現(xiàn)，將具有重要意義”。

國家體委同意薩馬蘭奇的倡議，有關(guān)部門也認(rèn)為是件好事，應(yīng)大力促成。于是，中國奧委會(huì)答復(fù)薩：“支持你的倡議，比賽地點(diǎn)可以同意輪流在海峽兩岸進(jìn)行，比賽項(xiàng)目可以進(jìn)一步商議”。

對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局來說，這個(gè)倡議卻給他們出了一道難題。他們既不能拒絕，又不便接受。他們認(rèn)為，目前兩岸運(yùn)動(dòng)員直接比賽尚不具備條件，但同意在第三地并有第三隊(duì)的情況下進(jìn)行此賽。薩馬蘭奇于是建議1988年5月在香港進(jìn)行有中國大陸和中國臺(tái)北及香港隊(duì)參加的“國際奧委會(huì)主席杯”乒乓球比賽。我方立即表示同意。

1988年2月15日，薩馬蘭奇邀請(qǐng)何振梁、臺(tái)灣的徐亨和剛當(dāng)選為國際奧委會(huì)委員的吳經(jīng)國商談“主席杯”比賽事，徐亨借口已去外地而不來參加。會(huì)上，薩馬蘭奇開門見山，建議“主席杯”比賽在香港舉行，時(shí)間定在6、7月間，項(xiàng)目為男子排球及乒乓球男、女單打，分兩天賽完。薩馬蘭奇除自己出席外，還邀請(qǐng)國際排聯(lián)和國際乒聯(lián)的主席及中國大陸、臺(tái)灣、香港三地奧委會(huì)出席，三地均用國際奧委會(huì)批準(zhǔn)的名稱和旗、歌。何振梁表示贊成，吳經(jīng)國則希望7月以后再作商議。薩堅(jiān)持原議，并指出：“如果比賽成功，將更有利于臺(tái)灣方面參加1990年在北京舉行的亞運(yùn)會(huì)；為了臺(tái)灣加入亞奧理事會(huì)，國際奧委會(huì)幫了不少忙，如果臺(tái)灣方面不參加，抵制1990年亞運(yùn)會(huì)，將很不好”。

同年12月，何振梁出席在維也納舉行的國際奧委會(huì)和各國（地區(qū)）奧委會(huì)大會(huì)，臺(tái)灣的徐亨和吳經(jīng)國也出席了這次大會(huì)。應(yīng)徐、吳二人的要求，何振梁同他們會(huì)晤。會(huì)晤時(shí)吳經(jīng)國提出，希望澳門和新加坡也參加“主席杯”比賽。顯然，臺(tái)灣方面的這個(gè)意見是想改變“主席杯”原來為海峽兩岸的特殊情況而舉辦的宗旨。何振梁說：“對(duì)澳門來參加，我們沒有異議，但從體育上講，澳門沒有可以跟海峽兩岸相等水平進(jìn)行競爭的項(xiàng)目。但請(qǐng)新加坡參加就不妥了，雖然新加坡是由華人為主組成的社會(huì)，但它是個(gè)獨(dú)立國家，不宜邀請(qǐng)?！焙握窳寒?dāng)場就把新加坡問題給否了。

第二天，應(yīng)薩馬蘭奇主席的邀請(qǐng)，何振梁和屠銘德、臺(tái)灣的徐亨和吳經(jīng)國、香港的沙理士和楊駿驤在薩馬蘭奇住處商談“主席杯”事宜。薩馬蘭奇同意何振梁關(guān)于不邀請(qǐng)新加坡的意見。大家商定于1989年4月7日至10日在香港舉行。只舉行乒乓球比賽，設(shè)哪幾個(gè)小項(xiàng)目待與國際乒乓球聯(lián)合會(huì)商定。原擬排球比賽暫緩。第二年4月比賽結(jié)束時(shí)宣布第二屆比賽在何地何時(shí)舉行。原則上是每兩年一次，輪流在三地舉行。后來，由于1989年4月6日，中國奧委會(huì)與中國臺(tái)北奧委會(huì)已經(jīng)談妥并簽署了書面協(xié)議，臺(tái)灣地區(qū)將正式派團(tuán)來北京參加亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)，“主席杯賽”已無必要，就此擱置了下來。

簽訂兩岸第一個(gè)書面協(xié)議

根據(jù)國際奧委會(huì)名古屋決議，會(huì)址在臺(tái)北的奧委會(huì)只能是 Chinese Taipei Olympic Committee(用英文寫的)，旗和歌都與他們過去使用的不同。

對(duì) 于 Chinese Taipei Olympic Committee的中文譯文，我們習(xí)慣于譯成中國臺(tái)北奧委會(huì)，這也順理成章，臺(tái)灣卻把它譯成中華臺(tái)北奧委會(huì)。長期以來，對(duì)這個(gè)中文名稱一直是各說各的。在第三國參加國際比賽時(shí)，因只用英文名稱，不存在中文譯名問題，而在用漢字表達(dá)地名的國家，如日本、韓國，則使用這些國家本身的字母，將Chinese Taipei的發(fā)音拼寫出來，代替漢字譯名問題，但是在北京舉辦亞運(yùn)會(huì)，無法避開中文名稱問題。于是，如何翻譯Chinese Taipei Olympic Committee這一名稱，又成為雙方都必須面對(duì)的問題。

1988年9月，第24屆奧運(yùn)會(huì)在韓國漢城舉行。我方和臺(tái)灣地區(qū)的體育代表團(tuán)都參加了。來自臺(tái)灣的一些記者圍住何振梁問，“大陸是否可以同意臺(tái)方以‘中華臺(tái)北’名義參加北京亞運(yùn)會(huì)？”何振梁回答說：“我們歡迎臺(tái)灣同胞按國際奧委會(huì)的決議規(guī)定來北京參加第十一屆亞運(yùn)會(huì)，為什么臺(tái)灣方面要以‘中華臺(tái)北’這一名稱作為前提條件？”何振梁反問記者：“你們能否告訴我‘中華’和‘中國’的區(qū)別何在？”臺(tái)灣記者語塞。顯然，臺(tái)方是通過記者來試探我們的態(tài)度。

12月，在維也納國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)和各國奧委會(huì)大會(huì)期間，國際奧委會(huì)臺(tái)北名譽(yù)委員徐亨和委員吳經(jīng)國向何振梁提出，希望私下談一談。過去同他們見面時(shí)，只是寒暄一下，沒有認(rèn)真交談過。12月7日晚，雙方舉行了第一次面對(duì)面的單獨(dú)會(huì)晤。

寒暄后，吳經(jīng)國提出，他們?cè)敢馀申?duì)參加北京亞運(yùn)會(huì)，但要用“中華臺(tái)北”的名稱。何振梁指出，“‘中國臺(tái)北’的譯法是順理成章的。我不理解為什么臺(tái)灣有些人反對(duì)用‘中國臺(tái)北’，究竟‘中國臺(tái)北’和‘中華臺(tái)北’區(qū)別何在？”雙方爭論不下，并商定于1989年1月18日在香港會(huì)面。

1月18日，何振梁和屠銘德與徐亨和吳經(jīng)國在香港再次會(huì)晤。這期間，由于臺(tái)灣當(dāng)局著意進(jìn)行所謂“彈性外交”。我方?jīng)Q定先看一看再說，暫不松口。這次是兩岸奧委會(huì)代表正式會(huì)晤，吳經(jīng)國等因?yàn)榕屡_(tái)灣情況多變，日后變卦不好說，專門拿了中國臺(tái)北奧委會(huì)主席張豐緒的書面委托書。會(huì)晤在文華酒店何振梁的住房進(jìn)行。

何振梁主動(dòng)把話題轉(zhuǎn)入1988年12月在維也納雙方談及的臺(tái)方使用什么譯名參加亞運(yùn)會(huì)問題。何振梁指出，由于臺(tái)方不斷有政界要人強(qiáng)調(diào)以接受“中華臺(tái)北”名稱為前來北京參加亞運(yùn)會(huì)等國際比賽的前提條件，使問題復(fù)雜化。目前已不是如何翻譯Chinese TaiPei的技術(shù)問題，而變成了政治問題了。尤其是近來臺(tái)灣當(dāng)局推行“彈性外交”，更使我方對(duì)臺(tái)方堅(jiān)持以此為前提條件的意圖提出疑問。所以，現(xiàn)在不能同意他們用“中華臺(tái)北”。

關(guān)于何振梁的這番話，徐亨和吳經(jīng)國一再表示可惜，說他們將難以派隊(duì)來大陸。徐亨還表示，他多次告誡那些人不要亂說話，言多必有失，這類事雙方悄悄地談，容易解決得多。

在這以后，雙方又根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，各自不斷地進(jìn)行研究。臺(tái)灣方面的分歧很大，有堅(jiān)持原來意見的，也有認(rèn)為可以不堅(jiān)持“中華臺(tái)北”的名稱的。他們傳話過來說，大陸是老大哥，照顧一下小弟弟的困難。

3月8日，我方向報(bào)界透露，“在嚴(yán)格遵守國際奧委會(huì)決議的前提下，有關(guān)參賽的技術(shù)性問題，本著求同存異的精神，經(jīng)過磋商，不難解決。相信兩岸之間的體育交往，通過雙方的共同努力，今年將有新的突破”。

臺(tái)灣方面立即理解了這一信息，認(rèn)為有可能達(dá)成某種協(xié)議。這時(shí)，臺(tái)灣方面?zhèn)鱽硐⒄f，如果在臺(tái)灣隊(duì)參賽的名稱上能給他們一個(gè)臺(tái)階下，臺(tái)北奧委會(huì)的秘書長李慶華愿意來同我們正式會(huì)談。當(dāng)時(shí)，在大陸與臺(tái)灣之間來回傳遞消息的人是當(dāng)過臺(tái)灣“體育總會(huì)”的副秘書長齊劍洪的兒子齊偉超。齊偉超在香港做生意，來往大陸和臺(tái)灣，所以兩邊都接得上話。

3月9日，何振梁約見齊氏父子，約李慶華同吳經(jīng)國一起來香港商談。齊偉超問何振梁能否承諾同意臺(tái)方的要求。何振梁說：“哪有先承諾再商談的？承諾了就不必再商談了。談才能找到解決的辦法”。

3月15日，何振梁與中國奧委會(huì)的正、副秘書長魏紀(jì)中、屠銘德到了香港。16日晚，齊偉超通報(bào)李慶華已到香港，希望馬上就談。何振梁考慮當(dāng)晚的談話可以不作為正式會(huì)談，決定由魏紀(jì)中、屠銘德先與他初步接觸。雙方相互有所了解，對(duì)正式會(huì)談?dòng)泻锰帯Ｓ谑?，魏、屠與李見面。通過接觸，得知李慶華對(duì)我方的底牌已摸清楚。何振梁考慮再三，決定明天不能拍板定案。在我方同意用“中華臺(tái)北”的名義的同時(shí)，要讓臺(tái)方對(duì)我方去臺(tái)灣參加國際性比賽應(yīng)按國際奧委會(huì)決議作出一定的承諾，并且要臺(tái)灣撤銷對(duì)兩岸交往所設(shè)置的種種人為障礙。

17日上午，何振梁同李慶華會(huì)談。李慶華強(qiáng)調(diào)，各說各的方案會(huì)帶來不少問題。他希望大陸方面從更大的范圍著眼，同意臺(tái)方用“中華臺(tái)北”的名稱。他還表示“如果你們這樣做，你們的得會(huì)大于失。”何振梁于是不再與他繼續(xù)就這個(gè)問題作進(jìn)一步討論，而是提出這次會(huì)談，是兩岸奧委會(huì)之間的第一次正式會(huì)談，不僅要講臺(tái)灣地區(qū)體育隊(duì)伍來大陸參賽的條件，也應(yīng)把大陸的體育隊(duì)伍到臺(tái)灣地區(qū)參加國際性比賽的條件作為統(tǒng)一的內(nèi)容進(jìn)行考慮。既然雙方都已接受國際奧委會(huì)的決議，那么大陸的體育隊(duì)伍到臺(tái)灣參加國際性比賽時(shí)就應(yīng)該按照國際奧委會(huì)的決議進(jìn)行，名稱是中國隊(duì)，打五星紅旗，奏《義勇軍進(jìn)行曲》。

對(duì)何振梁提出的問題，看起來李慶華并沒有思想準(zhǔn)備。他表示，你們用中國的名稱是合乎情理的，但他對(duì)旗、歌沒有表態(tài)。何振梁再次強(qiáng)調(diào)了名、旗、歌問題，并提出，兩岸的體育交往中，臺(tái)隊(duì)已來大陸。但臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸入臺(tái)設(shè)置障礙，這樣難以實(shí)現(xiàn)雙向交往。李表示同意何振梁的意見。

何振梁表示相信他的話，但是為了避免今后出現(xiàn)問題，希望李慶華取得有關(guān)方面的正式認(rèn)可，并和何振梁簽訂協(xié)議，希望盡快在雙方認(rèn)為合適的地點(diǎn)進(jìn)行。

4月4日，海峽兩岸的奧委會(huì)在香港舉行第二次會(huì)談。我方仍然是何振梁和魏紀(jì)中、屠銘德?？磥砼_(tái)灣方面已經(jīng)請(qǐng)示了最高當(dāng)局，愿意有所承諾。會(huì)談時(shí)，何振梁直截了當(dāng)?shù)靥岢?，不管是臺(tái)灣的體育隊(duì)來大陸，還是大陸的體育隊(duì)去臺(tái)灣參加國際比賽，都應(yīng)該按照國際奧委會(huì)的決議辦。至于Chinese Taipei的中文譯法，我們可以尊重臺(tái)灣方面的習(xí)慣用法，在比賽以及會(huì)議等正式場合，主辦單位都稱臺(tái)灣方面為“中華臺(tái)北奧委會(huì)”。至于大陸的體育隊(duì)伍去臺(tái)灣參加國際比賽，如果臺(tái)灣方面一時(shí)做不到按國際奧委會(huì)的決議辦，唯一的辦法是臺(tái)灣不申辦國際正式比賽?？紤]到李慶華先生目前的處境，會(huì)談如果達(dá)成協(xié)議，雙方可以做口頭承諾，而不以書面形式簽字。如臺(tái)方不便，我們也可以承諾不向外界透露這次會(huì)晤。但是臺(tái)灣應(yīng)承諾體育隊(duì)伍來亞運(yùn)會(huì)及其他在大陸舉行的亞洲國際比賽，也承諾不以這次協(xié)議作不利于兩岸交往的宣傳。

李慶華看見我們的態(tài)度明朗，表示，如果大陸的體育隊(duì)伍去臺(tái)灣參賽，名稱無問題，但旗、歌目前還有困難。他還說，大陸杰出人士訪臺(tái)的條件，正努力解決，“既然請(qǐng)客人來訪，就不應(yīng)對(duì)客人附加任何條件”。他還說，這次會(huì)晤可以公開。于是商定4月7日上午10時(shí)，兩岸奧委會(huì)分別在北京和臺(tái)北同時(shí)向新聞界公布這次會(huì)晤結(jié)果。

次日中午，何振梁請(qǐng)李慶華和齊偉超夫婦吃飯。出乎何振梁的意料，李慶華提出，最好有一個(gè)書面協(xié)議，何振梁當(dāng)然同意。于是李慶華拿出事先擬好的草稿。大意是：“臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及體育組織赴大陸參加比賽、會(huì)議及活動(dòng)時(shí)，大會(huì)（即主辦單位）在文件、手冊(cè)、名牌及所作的廣播以中文指稱臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及體育組織時(shí)，均須稱呼其為‘中華臺(tái)北’?！焙握窳鹤髁藘牲c(diǎn)改動(dòng)：一是在臺(tái)方赴大陸參加比賽的一句前，增加“將按國際奧委會(huì)決議”；二是把最后一句“均須稱呼其為……”中的“須”字刪去，改為“均稱之為……”。李慶華同意。于是雙方共同簽署了兩岸第一個(gè)書面協(xié)議。最后的書面協(xié)議是：“臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及體育組織赴大陸參加比賽、會(huì)議或活動(dòng)，將按國際奧委會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理，大會(huì)（即舉辦單位）所編印之文件、手冊(cè)、寄發(fā)之信函、制作之名牌以及所做的廣播等等，凡以中文指稱臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及體育組織時(shí)，均稱之為‘中華臺(tái)北’?！毕旅鎰t是何振梁、李慶華兩人的簽字。

協(xié)議簽訂以來，臺(tái)灣同胞回祖國大陸參加國際比賽和其他比賽的人次已數(shù)以千計(jì)，祖國大陸的體育隊(duì)多次訪臺(tái)，兩岸奧委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人也往來海峽之間。隔絕了40年之久的兩岸體育界從此架起了交往與溝通的橋梁。