李艷超

（東營市公路管理局，山東 東營 257091）

1 公路交通建設(shè)對社會經(jīng)濟的影響

1.1 公路交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析

大規(guī)模的公路交通建設(shè)，不僅能有效地帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且其設(shè)施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提供產(chǎn)品好服務(wù)的企業(yè)及居民的消費，有力地刺激國內(nèi)需求。據(jù)有關(guān)專家分析計算，公路交通建設(shè)的投資乘數(shù)約為2.63，最終累計社會總產(chǎn)乘數(shù)約為7.即如果增加100億元公路投資，最終將帶動社會總產(chǎn)出700億元，可見公路投資對經(jīng)濟增長的貢獻是相當高的。

1.2 公路交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析

公路交通干線的建設(shè)和運營通過提高沿線各地區(qū)，各城市的可達性，使其經(jīng)濟地理位置，尤其是交通地理位置發(fā)生變化，從而改變其區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域發(fā)展。與此同時，公路交通干線的建設(shè)和運營，也促進了沿線地區(qū)土地資源的合理利用，是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化、工業(yè)化及現(xiàn)代化水平得以提高，從而大大加快了城市化進程。

2 社會經(jīng)濟對公路交通建設(shè)發(fā)展的影響

經(jīng)濟水平的提高意味著經(jīng)濟活動的加強，必然導致原材料、產(chǎn)品和人員的流動增多及位移的增加，因而導致交通需求的增加。在市場經(jīng)濟的條件下，運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區(qū)域交通發(fā)展的重要市場信號。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平的提高，將會使更多的資金投入到區(qū)域交通的建設(shè)上來。公路網(wǎng)做為區(qū)域交通的重要子系統(tǒng)，必將得到更快的發(fā)展。

3 社會經(jīng)濟與公路交通建設(shè)的協(xié)同發(fā)展

3.1 公路交通建設(shè)與社會經(jīng)濟間存在著密切關(guān)系，兩者間的作用是相互的，構(gòu)成反饋環(huán)

一方面，公路交通建設(shè)的發(fā)展通過增強社會經(jīng)濟系統(tǒng)的開放程度、加大系統(tǒng)的非平衡性及強化系統(tǒng)的非線性作用機制來加強社會經(jīng)濟的集聚作用，提高規(guī)模經(jīng)濟效益；另一方面，通過強化社會經(jīng)濟各子系統(tǒng)間既有的聯(lián)系，使區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的向前、向后擴散范圍和增大程度的發(fā)展。

3.2 從公路交通建設(shè)對社會經(jīng)濟影響的特點及作用來看公路交通建設(shè)對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟有如下影響

3.2.1 公路交通建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1）將有效地拉動內(nèi)需促進區(qū)域經(jīng)濟增長；公路建設(shè)過程中，由于國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，在公路建設(shè)引起相關(guān)部門效應(yīng)增加的基礎(chǔ)上，又會引起其他產(chǎn)業(yè)部門效應(yīng)的增加，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。

2）將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；公路項目的建成，改善了沿線的交通條件，有利用統(tǒng)一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又會促進不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、企業(yè)經(jīng)營集約化，從而在整體上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3）將促進區(qū)域投資增長；交通條件的改善拉近了大中城市、交通樞紐、工業(yè)中心的時空距離，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園毗路而建足以證明公路建設(shè)項目對區(qū)域投資增長的貢獻。區(qū)域投資的增長帶動了地區(qū)對優(yōu)勢資源的開發(fā)，形成了新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟系統(tǒng)向更高階段演化。

3.2.2 公路項目的發(fā)展影響區(qū)域資源開發(fā)

1）將促進自然資源開發(fā)；公路項目的建成，為自然資源開發(fā)提供了運輸服務(wù)的支持，為經(jīng)濟潛能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益提供了一種動力。而且交通條件的改善降低了生產(chǎn)部門產(chǎn)品和原材料的運輸成本，生產(chǎn)部門在獲利的同時有可能會增加對自然資源的需求，使自然資源的開發(fā)力度加大。

2）將促進國土開發(fā)和土地增值；公路項目的建設(shè)改善沿線區(qū)域的交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施水平和投資環(huán)境，從而改變了區(qū)域的投資需求，使得沿線的土地增值。

3）將促進人力資源開發(fā)；公路建設(shè)項目不僅在建設(shè)期和營運期產(chǎn)生在該項目上的就業(yè)崗位，而且由于項目的建成，會刺激其他需求的增長，吸引其他地區(qū)的人口、勞動力向沿線經(jīng)濟地帶聚集，促進了人口、勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)，由經(jīng)濟滯后向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。

4）將促進旅游資源開發(fā)；公路建設(shè)項目促進旅游資源開發(fā)的效益，一是，促進原有旅游景點的效益增加；二是，促進新旅游景點開發(fā)的效益。

3.2.3 公路項目的發(fā)展影響社會進步

1）將促進區(qū)域生活水平的改善；公路建設(shè)項目對區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在區(qū)域醫(yī)療、衛(wèi)生條件、文化娛樂活動、城鎮(zhèn)化水平、收入水平和消費水平等方面。

2）將促進人們思想觀念的轉(zhuǎn)變公路項目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來更方便、經(jīng)濟、信息的交流加強，人們的思想觀念發(fā)生變化、生活效率提高，從而使公路沿線的社會經(jīng)濟加速發(fā)展。

3）將促進區(qū)域出行的變化；出行變化反映了一個地區(qū)社會環(huán)境的改變，在一定程度上體現(xiàn)了社會發(fā)展水平，它是衡量公路建設(shè)項目對區(qū)域社會發(fā)展進步影響程度的重要標志之一。

3.2.4 公路項目的發(fā)展影響對外的聯(lián)系

1）將促進外貿(mào)發(fā)展和對外投資，公路建設(shè)項目對于改善投資環(huán)境，提高沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，增加外商的投資力度有重要的影響，同時也間接影響對外貿(mào)易的發(fā)展。

2）將促進國際文化交流；公路項目的建成縮短了地區(qū)之間的時空距離，有利于科學技術(shù)的傳播和教育事業(yè)的發(fā)展，有利于人們拓寬視野、深化認識、轉(zhuǎn)變思維、積極參與國際國內(nèi)的經(jīng)濟活動，從而引起國民生產(chǎn)總值的增加。

4 公路交通建設(shè)與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展往往表現(xiàn)為非同步且相互追趕的互動關(guān)系

當公路交通建設(shè)發(fā)展滯后于城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展時，經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要就成為推動區(qū)域公路交通建設(shè)的動力；當城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，城市化水平不高時，公路交通建設(shè)滯后是制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，在這種情況下，就會加快交通建設(shè)的步伐，使其適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，加強兩者之間的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。