胡尤瓊，劉春亮，丁貴喜，保佑華

（1.云南省尋甸縣林業(yè)局，云南 尋甸655200；2.云南省尋甸縣仁德街道辦事處林業(yè)管理服務中心，云南 尋甸655200；3.云南省尋甸縣先鋒鎮(zhèn)林業(yè)科，云南 尋甸655200）

1 引言

林木種苗是林業(yè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，承載著林木的遺傳基因，種苗質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣直接關系到生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，也關系到農(nóng)民的根本利益。為進一步做好尋甸縣林木種苗工作，推動全縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對全縣林木種苗生產(chǎn)情況進行了調(diào)研，找出了存在問題，提出了今后的發(fā)展方向。

2 尋甸縣苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 尋甸縣苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀

尋甸縣共有92個苗圃從事苗木生產(chǎn)，共投資6583萬元，培育苗木370.5hm2，3009.6萬株，其中：嫁接苗195.5萬株、實生苗2814.1萬株。在2012年培育的苗木中容器苗有1432.4萬株，良種苗有157.5萬株。生產(chǎn)的苗木品種主要有：核桃苗木10.7hm2、242.3萬株，其中：實生苗46.8萬株，嫁接苗195.5萬株（容器苗1.5萬株）；華山松2.9hm2、519萬株，其中容器苗90萬株；旱冬5.8hm2、573萬株，其中容器苗445萬株；藏柏4.8hm2、330萬株，其中容器苗255萬株；滇樸31hm2、102.4萬株，其中容器苗44.8萬株；四照花33.7hm2、98.76萬株，其中容器苗63.1萬株；石楠57.9hm2、59.5萬株，其中容器苗28萬株；香樟10.3hm231.7萬株，容器苗16.6萬株；紅花木蓮20.9hm2、9.02萬株，容器苗1.5；滇潤楠25.3hm2、6.6萬株，容器苗2.2萬株；楓香14.7hm2、28.9萬株，容器苗15萬株；櫻花28.2hm2、155.2萬株，其中容器苗111萬株；其它樹種123.9hm2、846.19萬株，其中：容器苗351.7萬株。

2.2 林木種子基地建設現(xiàn)狀

尋甸縣林木種子基地的建設多年來相對滯后，2000年以后得到了加強和發(fā)展，實施了《尋甸縣退耕還林種子生產(chǎn)基地建設項目》及《尋甸縣核桃采穗圃建設項目》，完成了華山松采種基地建設279.3hm2、云南松采種基地204.7hm2、旱冬瓜采種基地14.3hm2、板栗采穗圃7.7hm2及6.7hm2核桃采穗圃的建設任務，完成了本地核桃良種定點采穗基地的調(diào)查、選擇及良種申報工作；完成了核桃定點采穗、育苗基地的確定。到目前為止共建有3個采種基地498.3hm2，年生產(chǎn)能力1000kg，其中良種基地14.3hm2；采穗圃2個14.4hm2，年生產(chǎn)能力20萬條，其中良種采穗圃6.7hm2；核桃定點采穗基地3個2.3hm2，年生產(chǎn)穗條5.5萬條；核桃良種苗木定點生產(chǎn)基地3個4hm2，年生產(chǎn)能力200萬株，選育出一個本地核桃良種－尋倘1號。

3 尋甸縣林木種苗生產(chǎn)的特點

3.1 尋甸縣苗木生產(chǎn)主要以個體苗圃生產(chǎn)為主

尋甸縣林木種苗生產(chǎn)雖起步早，但發(fā)展較慢，2000年以前主要以國有苗圃及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按造林用苗計劃組織苗木生產(chǎn)為主，以后進入發(fā)展階段，尤其是2008年以來，全市大力開展城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設，對苗木的需求增多，刺激了苗木市場的發(fā)展，人們從事種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的積極性得到了較大的提高，從事苗木生產(chǎn)的人員逐步增加，形成了以個體生產(chǎn)經(jīng)營為主體，其它形式共存的共同發(fā)展趨勢。

3.2 尋甸縣林木種子基地建設主要以國有基地建設為主

尋甸縣種子生產(chǎn)基地建設主要以國家投資為主體，以退耕還林項目為依托完成建設，項目完成后，由項目所在地林業(yè)部門負責經(jīng)營管理，而個體投資建設的種子生產(chǎn)基地只有3個核桃定點采穗基地，面積2.3hm2。

4 尋甸縣林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1 基礎設施差，管理粗放

4.1.1 苗圃基礎設施差

尋甸縣的苗圃大部分為近幾年成立和創(chuàng)辦的苗圃，各項基礎設施不健全，部分苗圃無灌溉條件，也缺少必要的噴灌設施設備，全縣使用自動噴灌裝置苗圃幾乎沒有，其它先進的技術含量較高的設備設施更是沒有，由于水肥不足，致使育苗數(shù)量、質(zhì)量達不到要求。

4.1.2 投入不足，管理粗放

在尋甸縣整個林木種苗生產(chǎn)中，都存在投資低，管理差的問題，尤其是林木種子生產(chǎn)基地，項目實施完成后就沒有資金投入，生產(chǎn)管理跟不上，致使種子生產(chǎn)基地水肥不足，有的基地林木掛果較少或不掛果，種子生產(chǎn)設計能力未能實現(xiàn)，效益無法顯現(xiàn)。國有苗圃屬事業(yè)單位企業(yè)管理，經(jīng)濟負擔較重，職工忙于生計的考慮，仍停留在老的經(jīng)營管理模式及傳統(tǒng)的育苗方法上，各自獨立經(jīng)營規(guī)模不大，苗圃經(jīng)營集約化程度較低，也缺乏組織開展科研的人力、財力和物力。面對日趨激烈的市場競爭，難以發(fā)揮龍頭和骨干帶動作用。

4.1.3 采種條件落后，基地種子利用率低

近幾年造林任務較少，計劃下達較晚，且個體育苗自由選購種子，造成采種與用種計劃脫節(jié)，致使采種基地采的種子銷不出去或未組織種子采收，形成一方面采了種銷售不出去，另一方面用種時找不到良種或基地種，造林良種使用率低。國家投資完成的采種基地未能充分發(fā)揮作用。

4.2 育苗基地分散，培育品種較多

規(guī)模出效益，尋甸縣育苗370.5hm2，分布于全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中連片的面積較少。6.7hm2以上的面積有19個苗圃，33.3～66.7hm2的有1個苗圃，66.7hm2以上的一個苗圃，其他苗圃面積較小且分散。苗木品種上，全縣共培育苗木130多個樹種，但各樹種規(guī)模較小，同一樹種同一規(guī)格的有一定規(guī)模苗木難以找到。不論是育苗面積還是培育品種都缺乏規(guī)模，苗木不能形成大宗產(chǎn)品，缺乏市場競爭能力。

4.3 適宜各個季節(jié)造林的苗木及城鄉(xiāng)綠化大規(guī)格苗不足

尋甸縣生產(chǎn)的苗木主要是造林苗木及城鄉(xiāng)園林綠化用中、小苗木，地徑在5cm以上的大苗較少。據(jù)2012年造林綠化苗木供需情況統(tǒng)計分析，全縣當年培育的夏季可出圃苗木1852萬株，夏季造林綠化需苗量583.86萬株，剩余苗木1298.14萬株，剩余的品種主要為華山松、旱冬瓜、藏柏、石楠、滇樸等常規(guī)樹種。園林綠化需要的大苗依然緊缺。從苗木類型來看，近年來容器苗的比重有所增加，但主要是中小苗木，適宜不同時間、季節(jié)造林的大容器大苗較少。

4.4 苗木培育技術落后，經(jīng)營水平低

從整體情況看，尋甸縣苗圃苗木培育技術落后，大部分苗圃依然使用傳統(tǒng)的育苗方式方法，新的育苗技術及方法幾乎沒有推廣應用，致使育苗技術要求較高的苗木就無法生產(chǎn)，技術要求不高的常規(guī)苗木培育較多，如全縣造林綠化常規(guī)樹種華山松、旱冬瓜、藏柏共育苗1832.5萬株，占全縣育苗量的56.3%，而這幾個樹種的造林綠化需苗量只有474.42萬株，形成全縣造林綠化小苗滯銷嚴重，育苗戶損失較大。多數(shù)從業(yè)人員，尤其是零星種植戶經(jīng)驗積累不足，對市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏前瞻性分析，在品種選擇、種植管理主觀臆斷，盲目跟風，常規(guī)品種和滯銷品種較多，市場熱銷品種、特色品種少。

4.5 少數(shù)苗圃的苗木質(zhì)量檔案建立不全

在調(diào)查中，有的苗圃沒有建立檔案，有的苗圃檔案不健全，尤其是種子檔案，省站購買種子的，不注意保存底單及沒要相關種子檢驗檢疫手續(xù)，本地采收的種子，由于沒有申請種子檢驗檢疫，種苗站缺乏人員及設備，未能上門服務，造成手續(xù)不全。

4.6 種苗管理機構不健全，管理、服務指導跟不上，種苗質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱

尋甸縣原種苗站由于機構改革，與財政脫鉤后，原種苗站編制的職工，從事苗木生產(chǎn)，而種苗站僅保留一塊牌子，職能掛靠營林科，由于營林科人少事多，基本上無法顧及種苗質(zhì)量監(jiān)管工作，種苗站的工作只是由兼職站長一人負責，而種苗工作事情較多，一個人無法應對，影響了種苗工作的進程。

4.7 信息化建設滯后

目前，尋甸縣的苗木銷售主要為本縣自用，靠林業(yè)部門及部分綠化造林人員到苗圃采購，少部分銷往縣外。苗木銷售市場尚未建立，苗木電子業(yè)務網(wǎng)絡、生產(chǎn)經(jīng)營管理、信息交流與發(fā)布等先進的信息系統(tǒng)建設更是一片空白。

5 影響尋甸縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

5.1 影響尋甸縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

5.1.1 水利因素

尋甸地處滇東高原中部，具有比較典型的高原湖盆地貌特征，地勢自西北向東南呈階梯狀傾斜。境內(nèi)大部分地域海拔在1800～2600m之間，相對高差1849.8m。由于受地域差異的限制，水資源年內(nèi)變化幅度大，年降雨量1045mm，降水充沛，但分布不均，干濕分明，冬春少雨，降雨量僅占16%，夏秋多雨，降雨量占84%。加之蓄水設施不完備，形成雨季用水有余、漫流成災，旱季缺水的局面，影響了全縣林木種苗的生產(chǎn)發(fā)展。

5.1.2 氣候因素

尋甸縣屬北亞熱帶高原季風氣候類型，是低緯度高原季風氣候，冬春兩季受平直西北環(huán)流控制，大陸季風氣候顯著，干濕季明顯，冬春干旱少雨且風大，大風又使春旱加?。欢募娟幱旯颜?，不利苗木的生長發(fā)育。由于受地形、太陽輻射和季風環(huán)流等因素的影響，小區(qū)域氣候比較復雜，立體氣候極為明顯，制約了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是嚴重的倒春寒，給該縣苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了較大的損失，如2008年3月14日一次倒春寒，使全縣當年嫁接的200多萬株核桃苗木及50%的旱冬瓜苗木毀于一旦。

5.1.3 發(fā)達地區(qū)及重點苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)帶來的成本競爭劣勢

發(fā)達地區(qū)及重點苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)，由于培育技術成熟，氣候條件好，苗木生長快，規(guī)范發(fā)展，規(guī)?；N植、工廠化生產(chǎn)，苗木成本低，極大地沖擊了該縣的苗木市場。

5.1.4 信息閉塞，觀念滯后影響了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

尋甸縣由于苗木產(chǎn)業(yè)起步較晚，沒有成熟的營銷手段，市場信息不靈敏，苗木電子業(yè)務網(wǎng)絡未形成，信息交流與發(fā)布仍處于傳統(tǒng)模式，嚴重影響了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2 推動尋甸縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

5.2.1 土地資源豐富

尋甸縣是一個山地面積占87%的山區(qū)縣，水肥條件中等，山地面積多，適宜發(fā)展林木種苗基地的土地資源豐富。

5.2.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利

尋甸縣位于云南省東北部，隸屬昆明市，東與曲靖麒麟?yún)^(qū)、馬龍縣接壤，南與嵩明縣相連，西與富民縣、祿勸縣毗鄰，北同曲靖會澤縣、昆明東川區(qū)相依，距昆明曲靖較近，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣公路鐵路貫通，有320、213國道和昆曲高速、嵩待高速、貴昆鐵路東川支線經(jīng)過縣境內(nèi)，交通便利，有利于苗木的運輸。

5.2.3 種質(zhì)資源豐富

尋甸縣獨特的自然條件孕育了豐富的植物資源，據(jù)初擬《尋甸縣植物名錄》全縣載有種子植物153科416屬800余種。根據(jù)園林用途，結合其觀賞性、美學性、適應性及生物學習性，初步評價篩選，全縣具有園林開發(fā)應用潛力的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種大約有46科100余種。

5.2.4 政策優(yōu)勢

一是國家的宏觀決策是林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，國家生態(tài)建設、政府擴大內(nèi)需，加大投入基礎建設項目都有利于苗木生產(chǎn)發(fā)展[1]；二是省委省政府及市委市政府相繼提出建設“森林云南”、“森林昆明”的決定，重大生態(tài)工程項目的實施為林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間；三是市委政府高度重視，提出“用2～3年時間把昆明的苗木產(chǎn)業(yè)建設成為云南第一、西部一流、全國先進的苗木基地，由當前部分苗木輸入變大量苗木輸出”的目標，出臺了《昆明市人民政府關于加快苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并編制完成了《昆明市苗木產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃（2011－2015）》，規(guī)劃到2015年全市苗木基地建設規(guī)模達30萬畝，該規(guī)劃將尋甸縣列為全市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)區(qū)，為尋甸林木種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了保障。

6 尋甸縣林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

針對尋甸林木種苗生產(chǎn)的現(xiàn)狀及條件，尋甸林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以科學發(fā)展觀為指導，堅持科技興種、依法治種，搞好良種繁育以推廣，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、苗木供應基地化、質(zhì)量標準化、品種多樣化，建立種植、營銷一體化的市場格局。

6.1 建立健全種苗管理機構，充分發(fā)揮其公共服務及市場監(jiān)管的職能

建立健全種苗管理機構，抓好種苗隊伍建設，理順種苗管理體制，強化種苗管理及服務職能，充分發(fā)揮種苗管理機構在種質(zhì)資源保護、種苗基地管理、種苗執(zhí)法、種苗質(zhì)量監(jiān)管、良種推廣、信息引導和服務等方面的職能作用，以促進林木種苗產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，同時，增強服務意識，提高辦事效率，簡化辦證手續(xù)，為苗木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞好服務。

6.2 科學規(guī)劃，合理布局林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域

以牛欄江、前進河流域，交通主干道沿線、主城出入口、城鎮(zhèn)面山等作為發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域，其他地方為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般區(qū)域。重點區(qū)域，以設施栽培、新品種繁育為主，培育多品種、高檔次的生態(tài)旅游觀光苗木、城市景觀苗木、城市園林綠化苗木，開展鄉(xiāng)土樹種選育試驗，培育生態(tài)與經(jīng)濟效益兼具的鄉(xiāng)土樹種大苗，適度發(fā)展盆栽草花，以滿足個性消費需求。一般區(qū)域：以常規(guī)造林苗木、經(jīng)果林和鄉(xiāng)土樹種育苗為主。

圍繞全縣天保、退耕還林、省市重點林業(yè)工程建設、城鄉(xiāng)園林綠化總任務及苗木基地建設任務，科學規(guī)劃，制定超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)方案，通過宏觀調(diào)控措施和信息引導，在保持種苗供需總量基本平衡的基礎上[1]，重點生產(chǎn)良種壯苗。避免苗木市場的大起大落，影響林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.3 調(diào)整育苗結構，大力發(fā)展適銷對路、抗性強的苗木

苗木培育遵循適地適樹原則[2]，根據(jù)尋甸縣不同自然地理、氣候條件，適當減少過剩的造林樹種的育苗面積，增大抗旱、抗寒、速生、經(jīng)濟價值較高樹種的育苗面積，強化以質(zhì)量求市場、以質(zhì)量求信譽、以信譽求生存的市場競爭意識，不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結構，培育出市場急需的高質(zhì)量苗木，提高市場競爭力。

6.4 積極開展林木良種的選育與引進工作

隨著多年的造林及幾大林業(yè)重點工程的實施，立地條件較好的荒山荒地都已綠化，剩下的多是立地條件較差的地塊，為確保造林成功，應選擇一些適應性廣、抗逆性強的樹種造林。因此，要完善種苗引種、馴化程序，積極開展林木種子引進、選育試驗示范研究，選育或引進耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄、抗病蟲害林木品種，培育苗木，上山造林后成活成林、開花、結果，繁衍后代，逐步取代退化樹種。

6.5 科學決策發(fā)展的樹種和品種

根據(jù)尋甸造林項目規(guī)劃，在滿足該縣林業(yè)生產(chǎn)的品種需求外，立足全市、全省需求，以培育鄉(xiāng)土樹種、常綠樹種為主，外來適生珍貴樹種、落葉樹種為輔，積極發(fā)展名特優(yōu)新品種，做到人無我有，人有我新，人新我優(yōu)。不斷適應林業(yè)發(fā)展面臨的供求關系和消費多層次變化[3]，尤其是林改后，老百姓有了管理經(jīng)營林地的權利，對品種的選擇更加靈活，因此林木種苗供應與需求趨向多元化，苗木品種選擇也應多元化。

6.6 堅持科技興種，注重先進育苗技術成果及栽培模式的引進與推廣

堅持以科技為先導，積極引進、推廣先進育苗技術成果及栽培模式，采用先進的育苗技術，實行科學育苗。重點抓好輕基質(zhì)容器育苗、大棚育苗、全光照噴霧扦插育苗等技術的推廣應用，實行育苗全過程質(zhì)量監(jiān)管，嚴格管理，以提高育苗質(zhì)量。

由于容器苗具有苗木整齊、繁殖速度快、育苗周期短、栽植不受季節(jié)限制、造林成活率高、緩苗期短、初期生長量大等優(yōu)點。尤其是輕基質(zhì)在容器育苗中的應用，解決了運輸困難的問題，較適合立地條件差的地塊造林，容器苗將是今后造林綠化使用的首選苗木，具有較好的發(fā)展前景。應加大容器育苗技術的推廣應用，尤其是輕基質(zhì)容器育苗技術。

6.7 大力發(fā)展設施育苗

設施育苗又稱保護地育苗。由于尋甸縣氣候復雜，倒春寒嚴重，應發(fā)展設施育苗，在人工控制條件下，創(chuàng)造適宜苗木生長發(fā)育的條件，尤其對一些珍稀名貴品種及經(jīng)濟林苗木，可短期設施栽培與常規(guī)培育相結合，實行集約化經(jīng)營管理，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

6.8 積極發(fā)展觀賞綠化苗木

隨著人們生活水平的提高，人們的需求不斷變化，應積極發(fā)展觀賞性較強的有香味、彩葉、觀花、觀果樹種以及具有抗旱、抗寒、耐污染、耐水濕、抗鹽堿、抗風能力強的功能性樹種的開發(fā)培育，以滿足不同市場需求。

6.9 加強種苗信息化建設

加強種苗生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設，依靠互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，及時組織、發(fā)布、種苗生產(chǎn)及市場需求信息，引導林木種苗生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，實現(xiàn)科學有效的種苗生產(chǎn)管理體系[3]。

6.10 加強苗圃從業(yè)人員科技培訓，提高育苗技術水平

積極聘請相關學者、專家為苗圃從業(yè)人員開展苗木栽培技術、生產(chǎn)經(jīng)營管理、苗木市場營銷等技術培訓，提高苗圃從業(yè)人員的技術水平，以推動全縣苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]劉 紅，胡春姿，陳英歌，等.我國林木種苗發(fā)展形勢、問題與對策[J].林業(yè)經(jīng)濟，2002（6）：23～25.

[2]鄭三軍.高臺縣林木種苗建設存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（6）：78～80.

[3]高捍東.我國林木種苗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與對策[J].林業(yè)科技開發(fā)，2005，19（1）.