朱利明 沈鵑薇

（浙江明禾園林綠化有限公司，浙江 嘉興 314000）

站在資源流程以及經(jīng)濟發(fā)展對于資源等產(chǎn)生影響的層次上來分析，循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程，它是通過最低的資源的使用，來獲取最高的利潤，進而確保經(jīng)濟和環(huán)境能夠共同發(fā)展的一種經(jīng)濟進步形式，循環(huán)經(jīng)濟這種體系，是當今時代發(fā)展的必然要求，同時還是體現(xiàn)科學發(fā)展理念的關鍵象征，是我們國家當前時間段經(jīng)濟前進的必要途徑。

1 革新理念，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎

要想落實這種經(jīng)濟體系，確保經(jīng)濟發(fā)展體系得以根本的革新，就要適時地變更思想，要理順思維，要合理的分析物質要素的進步以及人的綜合發(fā)展之間的關聯(lián)，要變革過去的那種只是關注物體，輕視人的思想。要及時的分析發(fā)展和經(jīng)濟增長間的關聯(lián)，要拋棄過去的那種認為增長就是發(fā)展的思想，要合理的分析人和環(huán)境的關聯(lián)，要變革過去的那種想要征服環(huán)境的思想。在發(fā)展理念中，應該完全的改善過去的那種過分的看重利益，忽略節(jié)約，過分的重視速率，忽略效益，過分的看重外在的增加，忽略內在的前進，過分的看重經(jīng)濟要素，忽略環(huán)境要素的思想，認真地落實循環(huán)體系。

1.1 樹立循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀

要分析道自然的承受水平，盡最大曾度的節(jié)省資源，切實提升其使用率，合理的運行資源。在制造的時候，單位自身要降低物料的運用，爭取無排放，設置生態(tài)工業(yè)體系，將多個工廠統(tǒng)一到一起，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的減量化和再利用。

1.2 形成合理的政績思想

要變革過去的那種過分的看重經(jīng)濟增長指標思想，要形成合理的政績思想，要變革經(jīng)濟前進體系，切實的對產(chǎn)業(yè)機構等進行調節(jié)，形成合乎經(jīng)濟規(guī)定的產(chǎn)業(yè)模式，確保經(jīng)濟高速進步。

1.3 形成全新的經(jīng)濟增長思想

要積極促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合，確保工藝真正的強大，要將不先進的生產(chǎn)力摒除，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系,鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

2 合理的測評，指引經(jīng)濟有序進步

2.1 建立循環(huán)經(jīng)濟評價機制的基本思路

首先將理論測評和實際活動融匯到一起。建立評價機制包含兩種類型：理論評價主要從可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的原理入手，通過多個層次完整的體現(xiàn)所在區(qū)域的經(jīng)濟進步能力以及資源的使用狀態(tài)等等的一些要素。操作型評價偏重于研究區(qū)域的實用性，從更為宏觀的角度評價城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況。二是經(jīng)濟和資源環(huán)境指標相結合。循環(huán)經(jīng)濟更加強調資源的節(jié)約和高效率利用。因此，從“3r”準則出發(fā)，設定三個類指標，建立評價機制：（1）減量投入指標、污染減量排放指標和資源再循環(huán)利用指標，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善環(huán)境質量。（2）經(jīng)濟社會發(fā)展指標，旨在評價經(jīng)濟和社會效益，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)高速度增長的同時，提高就業(yè)率，不斷提高人民的生活和科學文化水平。（3）生態(tài)環(huán)境質量指標，則是利用各項環(huán)境質量指數(shù)，從側面反映出當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

2.2 形成循環(huán)經(jīng)濟的測評體系

形成該項體制要切實的分析到如下的五個層次的內容。一是經(jīng)濟社會發(fā)展指標。應包括人均GDP（綠色GDP），低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，以工業(yè)廢棄物和垃圾為生產(chǎn)原料的循環(huán)類型企業(yè)產(chǎn)值，循環(huán)經(jīng)濟增加值（指循環(huán)經(jīng)濟部門總產(chǎn)出扣除總消耗后所創(chuàng)造的新增價值）。它關鍵的體現(xiàn)經(jīng)濟前進的品質情形。二是資源減量投入指標。應包括單位GDP能耗，單位GDP能耗降低率，單位GDP耗水量、耗電量等。用以表明單位能源利用率。三是污染減量排放指標。主要包括廢氣排放率，工業(yè)廢水達標排放率，工業(yè)煙塵達標排放率等。關鍵體現(xiàn)經(jīng)濟前進所要付出的生態(tài)代價。四是資源再循環(huán)利用指標。主要包括生活污水處理率、回用率，工業(yè)固體廢棄物處置利用率，城市垃圾回收和綜合利用率等，它體現(xiàn)資源再使用的能力。五是生態(tài)環(huán)境質量指標。主要應包括環(huán)保投資指數(shù),噪聲達標區(qū)覆蓋率,空氣質量指數(shù),綠色能源占總能源比例,它體現(xiàn)經(jīng)濟前進對生態(tài)的投入以及維護等的狀態(tài)。

3 變革機制，切實發(fā)展該項經(jīng)濟體系

3.1 落實好體系創(chuàng)新活動

要想按照循環(huán)經(jīng)濟的思路來發(fā)展，就應該切實的按照經(jīng)濟性質來開展工作，要把生態(tài)要素放到經(jīng)濟發(fā)展的步驟之中，要變革過去的那種不利現(xiàn)象，確保單位能夠有機的循環(huán)，形成資源充分使用的體系，確保社會以及經(jīng)濟和環(huán)境等要素和諧發(fā)展，它的重點是形成一個合理的激勵體系。比如政府投入模式，合理的稅收體系等。必須經(jīng)由合理的體系規(guī)劃，經(jīng)由市場發(fā)展，單位才會去重視此項循環(huán)體系。

3.2 確保政策以及技術等為其發(fā)展奠定基礎

要想開展好該項體系，不僅需要政府出臺有關的法規(guī)體系，各個區(qū)域結合國家的法規(guī)研究適合本地的具體條例，切實的帶動經(jīng)濟循環(huán)。還應該確保其有著非常堅實的技術背景。雖說一些單位以及行業(yè)在一定的層次上得到了有關的科技的支撐，不過總體來說，并不是非常好的，其表現(xiàn)出非常的零散，而且不堅實，不論是深度亦或是其他的一些層次上都無法合乎該項體系的規(guī)定。很多單位的制造步驟和技術力量并不先進，對于資源的使用等效率并不高。在電廠煙氣脫硫、化工廠廢液處理、城市生活污水處理等對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有重大影響的關鍵技術和共性技術，并未獲取根本性的發(fā)展，進而干擾到該項體系的進步。形成綜合的科技支撐模式，對于促進該項體系的發(fā)展有著非常積極的意義。

3.3 借助科學，建立綠色技術設計、開發(fā)與應用體系，形成可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略實施系統(tǒng)。要想處理好發(fā)展和生態(tài)之間的不利現(xiàn)象，就應該落實循環(huán)模式，徹底的變革經(jīng)濟的增長模式，要切實的研究節(jié)能的工藝，可以帶動資源的全面發(fā)展。要立足于探索新資源以及一些代替物質。要提升對新物質的探索步調，實施產(chǎn)品“前端”研發(fā)、“中端”控制和產(chǎn)品“末端”治理的研究，加快研究開發(fā)低成本的、具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、產(chǎn)業(yè)鏈延長和鏈接技術、零排放技術、回收處理技術、綠色再制造技術等，確保過去的產(chǎn)業(yè)不斷的向著的循環(huán)體系進步，要探索并且形成真正的綠色的模式。

[1]湯天滋.主要發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗述評[J].財經(jīng)問題研究，2002.

[2]周國梅，任勇，陳燕平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的國際經(jīng)驗和對我國的啟示[J].中國人口資源環(huán)境，2002.