聶麗曼 劉劍鋒

（1.臨沂市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，山東 臨沂 276001；2.臨沂市國(guó)土資源局，山東 臨沂 276001）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于農(nóng)村對(duì)資源盲目的開(kāi)發(fā)與對(duì)環(huán)境污染的無(wú)視，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也成為我國(guó)食品安全隱患的主要來(lái)源。因此我國(guó)急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國(guó)國(guó)情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。

1 制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)，但是我國(guó)目前還沒(méi)有建立針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)技術(shù)及方法，雖然我國(guó)目前對(duì)此也做過(guò)試探性研究，但是國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法，建議為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性，專門(mén)成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，固定監(jiān)測(cè)人員，合理布置采樣點(diǎn)位及采樣方法，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律，為更全面具體的了解我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。

2 合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

農(nóng)村作為我國(guó)的糧食儲(chǔ)備庫(kù)，其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國(guó)人民的飲食安全，因此建議對(duì)我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行普查，并統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)其環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，并將我國(guó)農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥，其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的農(nóng)村，這是我國(guó)應(yīng)該大力保護(hù)及提倡發(fā)展的農(nóng)村；現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機(jī)械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)是我國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，也是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量，建議對(duì)農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)，定期對(duì)該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，以此為科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步改善其環(huán)境質(zhì)量；養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主，提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地，也是對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻(xiàn)較大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料，建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置，以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，隨著城市的擴(kuò)大，工業(yè)有向農(nóng)村擴(kuò)展的趨勢(shì)，占用大量的耕地及對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染，特別是有毒、有害、“三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，建議嚴(yán)格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴(kuò)展，對(duì)于現(xiàn)有的對(duì)耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴(yán)格管理，確保達(dá)標(biāo)排放，加大對(duì)該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)頻次，防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化。

3 加大投資力度，建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門(mén)成立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)硬件的投資及人才的配置，專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等，為政府部門(mén)及時(shí)了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)。

4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案

我國(guó)幅員遼闊，各地的地域差異很大，農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別，特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前，我國(guó)面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題，特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問(wèn)題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問(wèn)題，都是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，因此農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，急需得到政府部門(mén)的重視。

生態(tài)問(wèn)題是個(gè)歷史積累的結(jié)果，因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國(guó)家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是農(nóng)村的環(huán)境安全問(wèn)題及生態(tài)問(wèn)題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活，甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。

本文建議各級(jí)政府部門(mén)重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)，在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進(jìn)行研究，進(jìn)而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃及方案，最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

5 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的發(fā)展，所以國(guó)家提倡新農(nóng)村建設(shè)，一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運(yùn)。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài)，特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染，農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴(yán)重的大氣污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴(yán)重污染問(wèn)題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，建立起生活垃圾的集中收集、清運(yùn)及處理系統(tǒng)，集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng)，采取有效的措施來(lái)處理農(nóng)作物秸稈及排泄物，盡量變廢為寶，將其資源化、無(wú)害化。

結(jié)語(yǔ)

解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，首先應(yīng)制定針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫(kù)，探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律，為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù)；本著資源循環(huán)利用原則，合理規(guī)劃農(nóng)村布局，建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū)，保護(hù)未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域，限制污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村的發(fā)展，逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域定期監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向；加強(qiáng)及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機(jī)制，加大資金及人力的投資，確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進(jìn)行；因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，采取合理有效措施加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。

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