魏秀峰

（南水北調(diào)中線干線易縣管理處，河北 保定 074200）

1 概述

南水北調(diào)中線干線磁縣段全長40.056km，南起河北、河南兩省交界的漳河北岸，北至磁縣與邯鄲市邯山區(qū)交界的河北村村西。由于總干渠的建設，使沿線原有高、低壓線路、農(nóng)業(yè)灌溉設施等受到了影響，對部分村莊的生產(chǎn)、生活造成影響和損失。根據(jù)河北省南水北調(diào)辦公室的統(tǒng)一安排電力專項改建單審單批，由省電力主管部門負責。但是在遷建過程中出現(xiàn)了一些新的情況，需要南水北調(diào)辦公室統(tǒng)籌考慮。

2 工作內(nèi)容

本次遷建主要是針對電力公司已完成設計和審查以外的非電力產(chǎn)權和0.4kV以下的低壓線路，主要包括：（1）非電力產(chǎn)權高壓線路未包含部分；（2）需要遷建的0.4kV以下線路，對不需要復建的給予合理補償；（3）水利灌溉設施恢復工程中，由于新打機井需要用電引起的高、低壓線路遷建或新建。

3 工作方法

3.1 專人專責、認真核查、摸清底數(shù)

針對以上工作內(nèi)容都是在遷建工作開始一段時間后才出現(xiàn)的新情況，時間緊、任務重，又與沿線人民生產(chǎn)生活密切相關，明確了專人負責。并且積極與磁縣供電部門聯(lián)系，調(diào)派了熟悉情況的技術人員。在核查中，每處線路都要摸清產(chǎn)權、電壓等級、名稱、走向、用途，做到不漏登一條線路，不錯過一棵線桿，對于灌溉設施恢復引起的用電，按照設計機井位置，與電力部門人員當場擬定最優(yōu)的供電方案，保證了原始資料的完整和以后設計工作的可行性。經(jīng)核查，磁縣段屬非電力產(chǎn)權高壓線路未包含部分的3條，均為10kV；屬0.4kV以下低壓線路的50條，其中26條不需要復建，給予合理賠償；屬灌溉設施恢復機井線路的26條。由于明確了專職負責人，摸清了底數(shù)，在遷建施工中，工作進度也得到了很好的保障。

3.2 加強溝通協(xié)調(diào)、確保遷建方案切實可行

要搞好這些電力線路的遷建，首先要保證設計方案切實可行，既符合電力行業(yè)標準，又要滿足南水北調(diào)工程建設的需要，更要滿足沿線村莊生產(chǎn)生活需要。這就需要南水北調(diào)辦公室加強參與各方協(xié)調(diào)。為了工作方便、一致，也為了防止出現(xiàn)紕漏，將總干渠的平面圖、橫斷面圖事前印發(fā)給電力線路遷建設計單位。具體設計過程中，重點做了灌溉設施恢復設計單位和電力線路遷建設計單位之間，電力線路遷建設計單位和供電部門之間的協(xié)調(diào)。保證了線路設計單位知道灌溉設施的位置和用電要求，同時也知道附近的電網(wǎng)清況。這樣，才可以結合總干渠穿越情況確定是采用原線路遷建、就近引接低壓電源、還是就近引接高壓電源增加變電設備。很好地達到了避免出現(xiàn)重復遷建，節(jié)約資金和時間的目的，因此不斷加強協(xié)調(diào)十分必要。

3.3 統(tǒng)籌安排、靈活運作

線路遷建工作涉及施工、占地、設備等方方面面，應統(tǒng)籌考慮，科學安排。首先，要妥善安排南水北調(diào)施工與線路施工的關系。南水北調(diào)建設是國家重點工程，電力線路涉及村民生產(chǎn)生活是民生問題，遷建工作要根據(jù)施工順序等實際情況，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排，互相提供便利，不能顧此失彼。其次，是妥善解決遷建用地。線路遷建需要在農(nóng)民耕地中立桿、挖坑，又需要施工作業(yè)，由于占地分散，地中立桿后不利于耕作，在處理上需要表現(xiàn)出足夠的靈活性。一方面要耐心細致地做解釋工作，講解土地政策和補償標準，取得被占地戶的理解；另一方面要盡量將桿位選在畦埂上，選用電力線桿時，有必要的可選用加強桿，少打拉線，減小對耕種的不利影響。第三，處理好變壓器設備生產(chǎn)周期、施工周期和農(nóng)民灌溉用水的關系。由于變壓器容量較小、數(shù)量也不多，采用統(tǒng)一招標制，選擇性能好、生產(chǎn)周期短的廠家統(tǒng)一采購，分批交貨，優(yōu)先安排機井是唯一灌溉水源的部分到貨、施工，確保農(nóng)民糧食生產(chǎn)。

4 組織管理

4.1 管理結構

以縣南水北調(diào)辦公室為主體成立南水北調(diào)中線一期工程總干渠磁縣段電力線路穿越總干渠專項恢復工程領導小組，依托基層黨政部門，完成本縣范圍內(nèi)總干渠占壓高、低壓線路恢復工程的管理和監(jiān)督檢查工作。

4.2 管理措施

執(zhí)行法人責任制、建設監(jiān)理制、合同管理制。在項目實施過程中，對鄉(xiāng)、村逐級逐條線路確定目標管理責任制，使任務落到實處；明確責、權、利，充分調(diào)動相關人員的積極性，保證工程順利實施。

4.3 財務管理

工程建設資金實行專帳、專戶、專人管理、保證專款專用不得挪用。實行建設資金報賬制，各項開支經(jīng)監(jiān)理審定后方可使用。為保障工程進度和質(zhì)量，開工前預付工程建設單位一定比例的啟動資金，施工中按施工進度分期分項撥款，工程完工，經(jīng)驗收合格并保留一定比例的質(zhì)量保證金后支付剩余合同款項。

5實施結果

通過現(xiàn)場核查，按照“原規(guī)模、原標準、恢復原功能”的“三原”原則，根據(jù)每處線路的實際情況，合理安排施工，全部在市南水北調(diào)辦公室要求的時間之前完成了遷建工作。保障了南水北調(diào)主干渠的正常施工和沿線村莊生產(chǎn)、生活的用電，特別是小麥春灌的抽水用電。得到了總干渠沿線南水北調(diào)村莊的一致好評。

[1]何增煉，劉玉宏，唐文忠.京石段專項設施遷建存在問題及對策研究[J].南水北調(diào)與水利科技，2008.

[2]吳佳軍，胡宏偉，韓鳴明.為有清水向北流-河南電力服務南水北調(diào)紀實[J].河南水利與南水北調(diào)，2010.