朱旭華，王立志，孫高琴，劉鳳姬

（浙江省遂昌縣林業(yè)局，浙江 遂昌323300）

1 引言

遂昌是傳統(tǒng)林業(yè)大縣，是浙江省重點(diǎn)林區(qū)，地跨錢甌兩江、山青水秀、風(fēng)景旖旎、古邑千年，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和浙西南“生態(tài)屏障”的重要組成部分，素有“金山林海、仙縣遂昌”的美譽(yù)。近年來(lái)，遂昌縣堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的工作理念，全面加快公益林建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了森林資源保護(hù)、利用與發(fā)展，生態(tài)、生產(chǎn)與生活的和諧統(tǒng)一，生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，林業(yè)綜合生產(chǎn)力日漸發(fā)達(dá)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2 成效分析

2.1 立足森林公園優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)森林旅游產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，遂昌縣圍繞省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，依托豐厚的生態(tài)資源，著眼于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施全省最大的“森林保護(hù)計(jì)劃”，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)謀劃和經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是被確定為省旅游綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，更加堅(jiān)定了把森林旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育的思路，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。森林旅游已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、富民惠民程度最高、體制機(jī)制創(chuàng)新最富成效的新興產(chǎn)業(yè)之一。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，該縣森林旅游得到了快速發(fā)展，先后獲得了全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、中國(guó)十大年度縣域旅游之星、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣、中國(guó)旅游文化示范地、中國(guó)十大特色休閑基地、中國(guó)王牌旅游目的地、浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，“山區(qū)旅游的遂昌模式”被業(yè)界譽(yù)為全國(guó)山區(qū)旅游發(fā)展的典范。

2.2 大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富增收

遂昌縣油茶栽培歷史悠久，全縣現(xiàn)有油茶面積8萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)油茶林7.3萬(wàn)畝。近年來(lái)，隨著中央到地方各級(jí)政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的重視，社會(huì)對(duì)山茶油需求的增加，該縣搶抓當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富增收，取得了較大的成效。一是農(nóng)民發(fā)展油茶的積極性越來(lái)越高，油茶面積逐年擴(kuò)大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，2011年全縣油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6760萬(wàn)元，精制山茶油加工企業(yè)從2008年的一家增加到4家，加工設(shè)備累計(jì)投資達(dá)到1500萬(wàn)元。三是油茶林分質(zhì)量大幅提高，全縣新種0.8萬(wàn)畝油茶全部為油茶良種，累計(jì)完成油茶低產(chǎn)林改造3萬(wàn)畝，為林農(nóng)的致富增收奠定基礎(chǔ)。四是社會(huì)、生態(tài)效益越來(lái)越巨大。通過(guò)科技推廣和科技培訓(xùn)，農(nóng)民的素質(zhì)和科技水平總體得到提高。油茶產(chǎn)業(yè)走上“品種良種化、生產(chǎn)專業(yè)化、加工規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化”的良性發(fā)展道路。

2.3 做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

遂昌縣是浙江省重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)之一，全縣現(xiàn)有竹林面積35萬(wàn)畝，其中毛竹林面積30萬(wàn)畝。全縣19萬(wàn)農(nóng)村人口中，有半數(shù)以上直接或間接從事竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，竹產(chǎn)業(yè)的收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源?；谥癞a(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位，遂昌縣委、縣政府將竹產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)培育，圍繞“竹”字文章，走出了一條以園區(qū)建設(shè)為載體，以科技為支撐，以資源為依托，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子，竹林經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，遂昌竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。2011年全縣竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元，其中竹林培育業(yè)產(chǎn)值2.4億元，竹產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收致富和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。

3 工作舉措

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟(jì)興起的歷史時(shí)期，確立“發(fā)展大林業(yè)，建設(shè)大森林”的發(fā)展新思路，全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，以興林富民示范工程為抓手，以原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進(jìn)林區(qū)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把毛竹、油茶等納入全縣8個(gè)原生態(tài)主打建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)發(fā)展。2009年，成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)辦、科技等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的毛竹、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，先后編制出臺(tái)了《遂昌縣竹產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃》、《遂昌縣竹產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《油茶產(chǎn)業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》等油茶、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)。

3.2 科技注力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足遂昌竹林資源優(yōu)勢(shì)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體”的投入模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)示范作用大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化程度高、品牌效益明顯的現(xiàn)代園區(qū)，先后開展了浙江（遂昌）省級(jí)竹子科技現(xiàn)代園區(qū)、遂昌小忠冬筍特色示范基地、遂昌縣三仁省級(jí)綜合園區(qū)、遂昌縣竹子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、遂昌縣石倉(cāng)原生態(tài)竹筍精品園和遂昌縣油茶園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，遂昌葉村油茶精品園、遂昌排前油茶精品園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了先進(jìn)適用技術(shù)的示范和推廣。為了營(yíng)造發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，擴(kuò)大知名度，該縣連續(xù)每年在金竹鎮(zhèn)舉辦山茶油開榨節(jié)，并在遂昌電視臺(tái)、遂昌報(bào)和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行油茶專題宣傳，以增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展油茶的信心，增加農(nóng)戶改造油茶低產(chǎn)林的動(dòng)力。

3.3 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）精心培育一產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g通過(guò)毛竹自然擴(kuò)鞭、低效散生林分改造、采伐跡地種植、低產(chǎn)果園區(qū)和低效林分套種等方式增長(zhǎng)毛竹林面積5萬(wàn)余畝，增幅達(dá)16.7%；根據(jù)立地、交通、綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等條件按區(qū)域劃分不同經(jīng)營(yíng)類型，形成了以三仁、妙高為中心的筍用林經(jīng)營(yíng)區(qū)，以垵口、應(yīng)村為中心的筍材兩用林經(jīng)營(yíng)區(qū)和以高坪為中心的材用林經(jīng)營(yíng)區(qū)。

（2）做大做強(qiáng)二產(chǎn)。園區(qū)建設(shè)水平的提升，增加了資源數(shù)量，提高了資源質(zhì)量，極大促進(jìn)了以竹炭加工為代表的遂昌筍竹加工業(yè)的發(fā)展。建成了占地300多畝竹炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成功開發(fā)出竹炭食品、污水治理、新型環(huán)保材料、空氣凈化等多個(gè)新型高端領(lǐng)域產(chǎn)品。目前遂昌縣已擁有竹炭加工企業(yè)54家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家、獲中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品3個(gè)，省著名商標(biāo)2個(gè)。2006年12月國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)“遂昌竹炭”為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，遂昌縣已成為全國(guó)最大的竹炭生產(chǎn)、加工和出口基地。

（3）積極拓展三產(chǎn)。近年來(lái)，不斷升溫的旅游市場(chǎng)，給遂昌竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇。以竹林資源為依托的“農(nóng)家樂(lè)”和筍竹旅游產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)。遂昌文照竹炭公司投資興建的全國(guó)首個(gè)集生產(chǎn)研發(fā)、應(yīng)用展示、文化旅游、商貿(mào)流通和科普教育于一體的中國(guó)竹炭博物館的建成與開業(yè)，實(shí)現(xiàn)了竹炭產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為遂昌竹炭產(chǎn)品搭建了一個(gè)展示和銷售平臺(tái)，從而改變遂昌竹炭傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，開啟了遂昌竹炭全面走向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之路。

3.4 機(jī)制保障，護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，建立了以首席林技推廣專家為龍頭、林技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任林技員為基礎(chǔ)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型林技推廣體系；實(shí)行縣科技特派員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制；逐步形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、形式多樣的多元化服務(wù)體系，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。

［1］ 鄭偉明.遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策［J］.綠色科技，2011（6）：70～71.

［2］ 唐隆校.遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)［J］.江蘇林業(yè)科技，2012（7）：55～58.