翁振明，李軍飛，葉文龍

（浙江省遂昌縣林業(yè)局，浙江 遂昌 323300）

1 引言

油茶具有較好的經(jīng)濟價值，油茶收入是產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的重要經(jīng)濟來源。浙江省現(xiàn)有240萬畝油茶林，主要產(chǎn)區(qū)分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中麗水和衢州的油茶林約占全省總面積的80%，25個欠發(fā)達(dá)縣占90%以上。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民約70萬人，人均3.4畝，戶均10畝以上，這是山區(qū)經(jīng)濟特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收致富的重要資源優(yōu)勢和潛力所在。據(jù)調(diào)查，一般管理的老品種油茶林，每畝產(chǎn)毛油10kg左右，按目前市場收購價36～40元／kg計算，每戶約有3600～4000元的毛收入。如果實施集約化管理，進(jìn)行墾復(fù)加施肥，同時采用高產(chǎn)良種造林，今后畝均產(chǎn)油量完全可以提高到20～35kg，甚至更高。

油茶果全身都是寶，茶油既是保健食用油，也是優(yōu)良的工業(yè)用油，可制取油酸及其酯類、涂料、增香劑、潤滑油等產(chǎn)品，可深度研發(fā)多種保健品、藥用品，產(chǎn)業(yè)鏈很長。茶籽餅含有大量的皂甙，可提取殘油和茶皂素，生產(chǎn)洗發(fā)香波，絲毛洗凈劑。提皂后的餅粕，含有豐富的蛋白質(zhì)和糖份，可生產(chǎn)飼料蛋白。油茶餅粕還是生產(chǎn)肥料，丁酸乙酯以及人造染料等產(chǎn)品的原料。油茶果蒲殼經(jīng)水解可生產(chǎn)糖醛、木糖醇和活性炭，以及栲膠、醋酸鈉、甲酸、甲醇、丙酮以及乙酰丙酸等化學(xué)產(chǎn)品。油茶產(chǎn)量的提高，油茶產(chǎn)品的延伸，將帶動加工業(yè)的興起，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，必將成為浙江省繼竹產(chǎn)業(yè)之后山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的又一重要產(chǎn)業(yè)。

2 成效分析

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

浙江省林業(yè)廳已多次召開會議專題研究油茶產(chǎn)業(yè)，全面貫徹落實全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會精神，統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識，成立了省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)處室的工作分工和職責(zé)。到目前，全省26個萬畝以上油茶產(chǎn)區(qū)縣，多數(shù)已成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃

在開展油茶調(diào)研、分析研討基礎(chǔ)上，組織編制《浙江省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并下發(fā)到各相關(guān)市縣。規(guī)劃確定到2015年全省新發(fā)展高產(chǎn)油茶林64萬畝，低產(chǎn)林改造142萬畝，油茶總產(chǎn)值80億元，初步建成較完善的油茶產(chǎn)業(yè)體系，建成浙江省發(fā)達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 強化組織規(guī)劃，制定扶持政策

政府高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為一項重要工作來抓。建立油茶開發(fā)工作責(zé)任制，確保油茶產(chǎn)業(yè)“專人專抓專管”，摸清油茶的分布、類型和數(shù)量等基本情況，按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點，堅定不移地把油茶作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。許多油茶重點縣市也出臺相應(yīng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2.4 依靠科技力量，培育優(yōu)良品種

提高油茶種植的科技含量，保持高的技術(shù)起點，走“科技興油”之路。加快良種繁育，加強種苗監(jiān)管。因地制宜選準(zhǔn)品種良種是油茶生產(chǎn)的突破口。在選擇品種過程中，與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來，做到因地制宜。大力開展油茶品種的選優(yōu)改良工作，確定了適合栽培的優(yōu)良品種類型，并選育出適應(yīng)性強、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的油茶新品種，逐步形成油茶的優(yōu)良品系。

3 存在的問題

3.1 栽培面積減少、生產(chǎn)經(jīng)營粗放

據(jù)資料顯示，浙江省240萬畝油茶林中，畝產(chǎn)茶油5kg以下的低產(chǎn)面積達(dá)160.5萬畝，占66.9%；全省平均畝產(chǎn)4.5kg，只有全國平均畝產(chǎn)5.9kg的3／4；全省大約有70多萬畝油茶林處于荒蕪狀態(tài)，長期失管。

3.2 種植技術(shù)落后，經(jīng)濟效益偏低

目前油茶種植方式和技術(shù)比較落后，仍呈小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)。沒有統(tǒng)一規(guī)劃，沒有連片開發(fā)；種植管理粗放，沒有引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理；多數(shù)油茶屬于農(nóng)民自發(fā)生產(chǎn)，品種雜，樹矮小，缺乏科學(xué)的護(hù)理，廣種薄收，經(jīng)濟效益不高。

3.3 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民組織化程度低

油茶林主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，山高路遠(yuǎn)，人少地廣，交通非常不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎空白。同時，生產(chǎn)信息比較閉塞，連接市場的載體較少，供求信息不對稱，農(nóng)民的組織化程度低，入社農(nóng)戶覆蓋面很低，帶動力不強。

3.4 加工工藝單一，經(jīng)濟效益偏低

目前，浙江省生產(chǎn)精制油茶籽油的企業(yè)并不多，大多數(shù)加工企業(yè)的油茶籽油，都是以毛油的形式出售，難以滿足市場和消費者對高品質(zhì)油脂的需求；而在開發(fā)高品位的食用油茶籽油、化妝品級油茶籽油和副產(chǎn)品的綜合開發(fā)、利用方面，由于技術(shù)限制，目前國內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)能進(jìn)行有限的生產(chǎn)和開發(fā)。

4 對策與建議

4.1 完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策

加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵科技人員走出機關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。在自愿、合法、有償?shù)那疤嵯?，鼓勵油茶林地向有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶生產(chǎn)大戶流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。其次要爭取項目資金。在不違背政策的前提下，從農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金、山區(qū)庫區(qū)補償資金以及林業(yè)等方面的有關(guān)資金中，切出一塊用于扶持油茶發(fā)展，金融機構(gòu)要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度。加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林。

4.2 加大資金投入的力度

強化示范引路按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實加強引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶林。要把油茶生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，通過建設(shè)一批油茶示范村、獎勵一批油茶大戶的方式，引導(dǎo)帶動更多的農(nóng)民發(fā)展油茶生產(chǎn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)”的原則，安排一部分資金用于油茶種植基地和加工項目等。

4.3 抓好油茶提升工程等項目的實施

油茶提升工程等項目總體進(jìn)展順利，最大的困難是良種壯苗缺口很大。因此，各地要高度重視，組織力量，按照“速度服從質(zhì)量”和“先保重點項目”的原則，全力抓好各類項目的具體落實。要規(guī)范和加強建設(shè)資金的使用和管理，在項目實施過程中，要注意林地的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)經(jīng)營，既要追求經(jīng)濟效益，又要兼顧生態(tài)保護(hù)，不能以犧牲生態(tài)效益為代價換取經(jīng)濟效益。強化良種培育和栽培管理技術(shù)的推廣與培訓(xùn)工作，省林業(yè)種苗管理總站和省林業(yè)技術(shù)推廣總站要切實負(fù)起種苗落實和技術(shù)推廣責(zé)任，確保項目高質(zhì)量的完成，使項目成為真正的示范樣板。

［1］魏振巍.遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策［J］.綠色科技，2009（6）:41～47.

［2］蔡春燕.遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)提升項目的現(xiàn)狀及對策［J］.綠色科技，2010（11）:67～68.

［3］浙江省政府.加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的若干意見［J］.新農(nóng)村，2009（4）:112～114.