康平

（貴州省遵義縣環(huán)境保護(hù)局，貴州 遵義563100）

1 引言

貴州山地居多，由于處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。在和諧新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，積極探索對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的有效策略，意義重大。

2 貴州農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 村民普遍無(wú)環(huán)保意識(shí)

經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民大多沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，并不知道生活垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。在村里彎彎曲曲的小道邊，隨處可見村民們傾倒的大堆小堆的垃圾，包括火灰、紙屑、廢舊塑料、廢棄泡沫等，還有很多廚房垃圾。如果他們的房屋前面剛好是一個(gè)土坎或土坡，而且其下是林地的話，林中一定布滿生活垃圾。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，生活垃圾丟在土地上，時(shí)間長(zhǎng)了也就會(huì)變成土。許多人還片面地認(rèn)為，垃圾丟在土里，可以變成土壤肥料。正是這種意識(shí)的存在，使他們很自然地將垃圾亂丟亂倒于房前屋后。

2.2 家庭及村寨均無(wú)固定的垃圾處理場(chǎng)所

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多村民房前屋后僻靜的角落都可能成為垃圾堆放場(chǎng)所，并無(wú)特定的位置專用于垃圾處理，更沒(méi)有城市里常見的垃圾箱之類的物件。整個(gè)村寨也沒(méi)有固定的垃圾處理場(chǎng)所。如果村寨比較大，各家各戶的垃圾相互連接，寨子有多大，垃圾場(chǎng)就有多大。

2.3 村民普遍沒(méi)有垃圾分類意識(shí)

生活垃圾包含許多種類，簡(jiǎn)單可分為有機(jī)物與無(wú)機(jī)物。對(duì)于有機(jī)物，時(shí)日一長(zhǎng)，自然會(huì)在土地中分解；對(duì)于無(wú)機(jī)物，拋置于土地中，就只會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們普遍沒(méi)有這種分類意識(shí)，無(wú)論有機(jī)物還是無(wú)機(jī)物，他們都作為垃圾一起丟到某個(gè)角落或其他冷僻處。

2.4 火炭灰導(dǎo)致村寨附近土地含堿量偏高

筆者對(duì)村寨周圍的田土進(jìn)行了抽樣化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)這些田土堿含量都偏高，大一點(diǎn)的村寨旁的土地甚至已有堿化傾向，已影響到部分農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。何以村寨周圍田土堿含量偏高，這要?dú)w功于各家各戶排出的火炭灰。貴州農(nóng)村至今仍主要依靠煤炭或木材燃燒獲得熱量以加工食物或取暖，因此每天都會(huì)產(chǎn)生大量火炭灰。每天早晨或晚上，村民們都會(huì)將火炭灰抬出家門，倒在房前屋后的田土邊沿，有的甚至直接倒在土中央。時(shí)日一長(zhǎng)，田土酸堿平衡自然遭到破壞。

2.5 由垃圾引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)高

由于垃圾亂堆亂放，村民得疾病的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增高。走在村寨中各家各戶房前屋后的道路上，隨地可見大堆小堆的垃圾，時(shí)時(shí)可聞到垃圾堆的腐臭味，處處可見群蠅亂舞。一些小孩沒(méi)有大人照料，就直接在垃圾堆中玩耍嬉戲。正因?yàn)槿绱?，村民們時(shí)時(shí)處于被感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)之中。農(nóng)村家庭一旦有人染上大病，往往使整個(gè)家庭返貧。

以上這些現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境都造成一定程度的破壞，而且也影響到村寨容貌，進(jìn)而影響和諧新農(nóng)村的建設(shè)，因此急需采取合適的措施予以解決。

3 農(nóng)村生活垃圾環(huán)保處理策略

3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提升村民環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前貴州農(nóng)村垃圾處理亂象主要原因在于村寨居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此，要改變農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，應(yīng)從廣大農(nóng)民思想抓起。政府環(huán)保職能部門應(yīng)當(dāng)印制環(huán)保宣傳手冊(cè)向村民派發(fā)，手冊(cè)內(nèi)容一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和村民生活實(shí)際，讓廣大農(nóng)民通過(guò)手冊(cè)深入了解生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，對(duì)他們未來(lái)生活造成的負(fù)面影響。光憑手冊(cè)宣傳效果不一定理想，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在某些特定的節(jié)日組織特定的活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)有趣的宣傳，比如通過(guò)生動(dòng)活潑的文藝表演告訴村民環(huán)保的重要性，不失為一種有效的宣傳手段。如地方老百姓喜歡的“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝形式，大可用于宣傳環(huán)保，把環(huán)保知識(shí)和垃圾處理的一些方法，編制到“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝唱詞中，讓老百姓在娛樂(lè)中受到浸潤(rùn)影響，進(jìn)而建立起環(huán)保意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生教育，改善村民衛(wèi)生習(xí)慣

垃圾亂丟亂扔，源于村民不良的衛(wèi)生習(xí)慣。有關(guān)部門有必要通過(guò)一定的手段對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識(shí)到講究衛(wèi)生的重要性。衛(wèi)生教育可以和環(huán)保宣傳一起進(jìn)行，兩方面的內(nèi)容本來(lái)就不矛盾，放在一起組織活動(dòng)更方便，可以實(shí)現(xiàn)一舉兩得之效。通過(guò)衛(wèi)生教育，最終要讓村民意識(shí)到垃圾規(guī)范處理的重要性。在衛(wèi)生教育上，可以結(jié)合學(xué)校教育，推行“小手拉大手”的活動(dòng)，讓中小學(xué)生影響家長(zhǎng)。一般而言，中小學(xué)生在學(xué)校中接受教育，很容易接受有關(guān)衛(wèi)生教育知識(shí)，也很樂(lè)意影響父母，推行“小手拉大手”活動(dòng)，讓他們回到家后，告訴父母有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，并以他們的行動(dòng)在家中帶頭改變衛(wèi)生習(xí)慣，這往往能取得良好的效果。

3.3 建立垃圾管理隊(duì)伍

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)牽頭組織各村成立垃圾管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)各村寨垃圾處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各村寨可設(shè)一名或多名垃圾管理員，在村寨中適當(dāng)?shù)牡胤街付ɡ刑幚睃c(diǎn)，督促各戶村民將垃圾清運(yùn)到此。在條件成熟時(shí)，也可以采用向村民少量收取垃圾處理費(fèi)的方式，設(shè)置垃圾處理基金，請(qǐng)專人負(fù)責(zé)村寨垃圾清運(yùn)處理。此外，還可以發(fā)動(dòng)中小學(xué)生義務(wù)參與各村衛(wèi)生監(jiān)督，擴(kuò)大和加深垃圾管理范圍與力度。

3.4 建立垃圾科學(xué)收集處理制度

鄉(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村寨垃圾環(huán)保管理制度。制度要考慮可行性，其中應(yīng)注意規(guī)范垃圾處理的流程?？稍诟鞔逭付ǖ牡胤叫藿ɡ幚碚?，村民每天將垃圾集中于處理站，再由村級(jí)行政機(jī)構(gòu)派專人專車來(lái)清運(yùn)或作無(wú)害化處理。制度中對(duì)清運(yùn)和無(wú)害化處理的操作規(guī)范也應(yīng)有明確的說(shuō)明。

3.5 加大垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度

科學(xué)規(guī)范地處理垃圾，當(dāng)然就需要一定量的垃圾處理設(shè)施，比如各村寨都應(yīng)當(dāng)有固定的垃圾處理站，站內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施。這些設(shè)施當(dāng)然不能由村民來(lái)投資，而應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政統(tǒng)一劃撥資金予以解決。切不可為處理垃圾而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.6 建立環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度

在條件成熟時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲措施，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)范處理生活垃圾，積極保護(hù)生活環(huán)境的村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講衛(wèi)生，亂丟亂堆垃圾致環(huán)境污染的村民，應(yīng)適當(dāng)予以處罰。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)可高一些，但懲的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，一定要充分考慮村民的承受力，要注意到處罰只是手段，而非目標(biāo)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，最終要調(diào)動(dòng)所有村民對(duì)垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的積極性。

3.7 加強(qiáng)垃圾分類常識(shí)普及

村民生活垃圾在倒出時(shí)最好能作分類，以確保垃圾能被充分地作無(wú)害化處理，而且也有利于某些垃圾的再利用。為此，需要對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類常識(shí)的教育，讓他們充分了解垃圾分類的重要性和分類的具體操作辦法。

［1］ 徐曉春.農(nóng)村生活垃圾污染防治對(duì)策探討［J］.甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測(cè)，2003（12）：69～71.

［2］ 李 秀，張 云.沈陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理探討［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2012（6）：112～114.

［3］ 楊榮金，李鐵松.中國(guó)農(nóng)村生活垃圾管理模式探討——三級(jí)分化有效治理農(nóng)村生活垃圾［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2006（7）：92～93.