吳順鵬

（山東省科技館，山東 濟南 250012）

公益性文化事業(yè)的發(fā)展是衡量文明進步程度的重要標志，是提高公民整體文化素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。公益性文化事業(yè)保障的是人民群眾基本的科學文化權(quán)益，是社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。科技場館是面向社會開展科普教育的公益性事業(yè)單位，是促進公眾科學文化素質(zhì)提高的科普教育設(shè)施。近年來，科技場館的建設(shè)與發(fā)展已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。保障科技場館的正常運轉(zhuǎn)，增強科普服務(wù)能力，為全面提高公眾科學素質(zhì)開創(chuàng)新局面。

1 科技場館免費開放的趨向

1.1 國家政策引導(dǎo)

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2012〕29號）提出的“向全民免費開放基層公共文化體育設(shè)施，逐步擴大公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、工人文化宮、青少年宮等免費開放范圍的要求，充分發(fā)揮科技館在保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學素質(zhì)中的重要作用，深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃。中國科協(xié)于2012年5月組織開展了《關(guān)于開展全國科技館免費開放情況專項調(diào)查》，進一步摸清了全國科技場館免費開放的情況，為推進科技館免費開放工作提供了參考依據(jù)。2013年05月，中國科協(xié)辦公廳《關(guān)于做好科技館免費開放前期準備工作的通知》，對科技館開放的范圍、內(nèi)容及要求進行了規(guī)范說明，為科技館全面免費開放奠定了基礎(chǔ)。

1.2 社會發(fā)展需求

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》提出，到2020年，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平。一是國內(nèi)尚未形成有利于科普文化發(fā)展的機制；科普能力相對薄弱，表現(xiàn)在科普基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足。學?？萍冀逃嬖谌毕?，表現(xiàn)在國民受學校系統(tǒng)科技教育的時間過短，師資力量嚴重不足一是同時也在一定程度上面臨不少挑戰(zhàn)。二是在不少“公字號”場館陸續(xù)迎來“免費時代”，科技館作為公益性單位正在積極醞釀科技場館面向公眾免費開放。2004年5月1日,山東省科技館在全國率先對未成年人團體免費開放，現(xiàn)在全國各地都在積極醞釀免費開放的措施。三是基層科協(xié)組織特別是縣域科協(xié)科普投入不足、科普手段和設(shè)施相對落后、科普管理體制和運行機制不夠完善,導(dǎo)致基層科普工作方法和手段相對單一、覆蓋面窄，難以適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要。

2 科技場館免費開放的基本范圍

科技場館是指所有的國家級、省部級、地市級和縣級的所有名稱為科學技術(shù)館、科學宮、科學中心、科技中心、科學探索中心等具備一定科普展示和教育功能的科普場館。免費開放的科普公共服務(wù)內(nèi)容：常設(shè)展廳等公共科普展教場所；科普講座、科普論壇、科普巡展活動等基本科普服務(wù)項目；體現(xiàn)基本科普公共服務(wù)的相關(guān)講解、科技教育活動，以及衛(wèi)生、寄存、參觀指引材料等基本服務(wù)項目。

3 科技場館免費開放存在的困難

加強科技場館的科學技術(shù)普及與推廣、大力提高全民科學素質(zhì)，是一項崇高的事業(yè)，也是一項艱巨而又緊迫的任務(wù)。盡管我國科技場館的建設(shè)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就，但總體來看，科普基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善，科普服務(wù)能力有待提高，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，公民科學素質(zhì)同發(fā)達國家相比還有很大差距。科技場館免費開放很容易陷入“窘境”，也面臨諸多困難。例如：2010年3月8日，廣東科學中心曾嘗試“半免費”開放一次。結(jié)果，當天入館觀眾量高達五六萬人，展館內(nèi)人頭攢動，擠成一團。閉館后統(tǒng)計，三成以上的展項被損壞，無法正常開館運行。

3.1 展覽資源不足

科普展品是科技場館賴以生存的生命力，應(yīng)具備科學性、互動性、趣味性、耐用性等特點。然而我國目前展品設(shè)計水平和制作質(zhì)量有待提高，創(chuàng)新程度水平還不盡如人意，與世界先進同行相比差距巨大。特別是有些展覽互動性差，難以吸引公眾的興趣；有些展品極易損壞，不能滿足長期展出的需要，展覽的質(zhì)量水平的相對較低，直接影響著展廳運行工作的進一步開展。

3.2 運行服務(wù)機制需要創(chuàng)新

傳統(tǒng)的科技場館采用的是“展陳理念”，以展品為中心，以“被動式”觀察為主的展覽方式，基本是圖文介紹及講解員的呆板講解。對于科技場館的整體發(fā)展思路、目標尚不明晰，缺少統(tǒng)籌管理，資源建設(shè)等方面存在著較大缺陷，不能滿足時代發(fā)展的要求?？破辗?wù)的針對性不強，展品的內(nèi)容和形式還不能完全滿足公眾的科普需求。隨著科技的進步和科技場館教育功能的日益重視，科技場館應(yīng)該更新觀念，讓觀眾的參觀方式由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

3.3 工作保障體系不完善

政府對科技場館建設(shè)運行的穩(wěn)定投入政策未能充分落實；缺乏促進科普資源共享和激勵社會力量參與科普工作的相關(guān)政策與協(xié)調(diào)機制；科技館發(fā)展的服務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測評估機制亟待建立和完善。由于科普工作的特殊性，目前還不能完全采用市場化方式運作，而我國不少地方的科技館連年得不到足夠的經(jīng)費支持，許多展品破舊，更新不及時，這些問題僅靠科技館自身的力量是難以解決的?！罢贸龈嗟慕?jīng)費投入到科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上?！绷硗猓萍拣^作為提高廣大學生創(chuàng)新能力的第二課堂、提高公民科學素質(zhì)的重要場所，政府在加大投入的同時，也應(yīng)鼓勵社會各界踴躍支持公益科普事業(yè)。

3.4 缺乏科教活動的支持

在科技館場館的服務(wù)對象中，65%以上的是中小學生。這個龐大的觀眾群體利用科技場館進行科學教育的機會非常少。這說明科技場館在結(jié)合學校教育開發(fā)科教活動方面還有待進一步提高?？萍紙鲳^肩負著進行科普宣傳和科學教育的重要使命，是提高全社會公眾科學素質(zhì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

4 科技場館免費開放的自身策略

4.1 加大宣傳力度

通過廣播電視等主流媒體公示免費開放內(nèi)容，在科技場館的顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、觀眾須知等制度措施，吸引更多的團體和個人參觀，力爭年參觀人數(shù)逐步增加。

4.2 是改善服務(wù)內(nèi)容

4.2.1 窗口接待方面

改變傳統(tǒng)的售票方式，把售票處改為觀眾聯(lián)絡(luò)處，憑有效證件領(lǐng)取免費門票入館參觀。在國家法定節(jié)假日與周末期間，應(yīng)啟動限量參觀模式，根據(jù)觀眾瞬時數(shù)量適當調(diào)節(jié)發(fā)票速度，優(yōu)先市外游客、未成年人參觀。

4.2.2 導(dǎo)引標識方面

科技館會繼續(xù)更新各類導(dǎo)引服務(wù)標識，比如，在入口處及展區(qū)內(nèi)更新游覽路線圖、區(qū)域劃分標志、游客引導(dǎo)語等內(nèi)容，增加更為人性化的服務(wù)標識，以保證參觀質(zhì)量。

4.2.3 設(shè)備升級方面

在入口處增設(shè)自動計數(shù)器，實時記錄出入觀眾量。在總臺增設(shè)觀眾服務(wù)處，增加自助寄存設(shè)備。在各層展區(qū)內(nèi)增設(shè)休息區(qū)，合理設(shè)置座椅，以提高服務(wù)水平。

4.2.4 輔導(dǎo)人員管理方面

通過早訓晚訓等形式，強化展廳輔導(dǎo)員的講解水平，不斷更新、完善講解詞，提高輔導(dǎo)員講解能力。同時也要加強禮儀培訓，通過日常禮儀服務(wù)，提高展廳輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)。在國家法定節(jié)假日與周末期間，展廳工作人員實行全天輪崗巡查，以緩解展廳輔導(dǎo)員的工作壓力。

4.3 強化安全保障

科技場館向社會免費開放后，觀眾量在短時間內(nèi)將急劇增加，為避免觀眾人身傷病、火災(zāi)、意外自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生，完善安全保衛(wèi)和重大安全事故管理制度乃當務(wù)之急。根據(jù)科技館的實際接待能力，建立展廳觀眾瞬時數(shù)量報告制度。

公益性事業(yè)的發(fā)展主要靠政府投入，解決的主要問題就是創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道尋求公益性事業(yè)建設(shè)的投入來源。要大張旗鼓地宣傳公益性文化事業(yè)是一個全民性的崇高事業(yè)，需要全社會的大力支持和共同參與。制定更加科學合理、具有較強投資吸引力的優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導(dǎo)包括外資在內(nèi)的社會資金運用多種形式進入國家沒有明令禁入的公益性事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、個人、國內(nèi)外基金會，捐贈資助公益性事業(yè)的建設(shè)，確?？萍紙鲳^免費開放，為人民群眾提供更好的科普服務(wù)。