劉文華

（中電投寧夏能源鋁業(yè)建設(shè)工程有限公司，寧夏 銀川 750411）

作為一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜且較為系統(tǒng)性的工程，燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目質(zhì)量管理不能僅僅依賴于施工監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的監(jiān)督管理，而應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理方相互配合、互相支持、共同努力才能確保燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)化，為工程質(zhì)量提供有力保障。石油天然氣工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，而管道工程則更是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，其工程質(zhì)量水平將會(huì)對(duì)建設(shè)方以及施工方的成本控制以及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。此外，大部分燃?xì)夤艿蓝紝儆趬毫υO(shè)備，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)對(duì)人民群眾的財(cái)產(chǎn)與生命安全造成嚴(yán)重威脅。基于此，筆者對(duì)燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量展開(kāi)分析與探討，希望有所指導(dǎo)和幫助。

一、燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量問(wèn)題

（一）在施工過(guò)程中，建設(shè)方工程管理缺乏全面性、有效性以及系統(tǒng)性

在城市公用事業(yè)中，燃?xì)馄髽I(yè)屬于特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，因而在一定區(qū)域上表現(xiàn)出一定程度的壟斷性，由于特許經(jīng)營(yíng)本身的特殊性以及缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成燃?xì)馄髽I(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才，從而導(dǎo)致企業(yè)管理水平不高。尤其是施工質(zhì)量管理以及施工技術(shù)管理方面，大部分企業(yè)都缺乏足夠關(guān)注和認(rèn)識(shí)，不重視引入工程專業(yè)技術(shù)人才，未成立專業(yè)的工程施工管理團(tuán)隊(duì)，而導(dǎo)致其成為盲區(qū)；還有一部分企業(yè)引入了一部分技術(shù)人才和管理人員，但因缺乏完善、合理的管理制度和運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致自身在燃?xì)夤艿朗┕し矫娴墓芾砣匀宦淙氪址判凸芾淼鸟骄剩粗塾诮⒁徽着c工程實(shí)際相匹配的安全管理、質(zhì)量管理控制、監(jiān)督保障等一系列制度和措施，甚至有的單位在施工管理過(guò)程中直接搬用行政管理方式，朝令夕改的管理制動(dòng)造成施工管理極度混亂，這樣的管理必然無(wú)法有效保證工程質(zhì)量。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目采購(gòu)管理直接影響了項(xiàng)目施工質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，工程所需的建設(shè)物資種類較為繁雜，具有較強(qiáng)的技術(shù)性要求，并在采購(gòu)價(jià)格、材料質(zhì)量以及施工進(jìn)度方面的要求均極為嚴(yán)格。所以，項(xiàng)目采購(gòu)管理具有較大工作量，同時(shí)伴有極高的采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)，，一旦發(fā)生采購(gòu)失誤，則會(huì)對(duì)工程總造價(jià)和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至因?yàn)椴少?gòu)物資質(zhì)量缺陷而在施工過(guò)程中導(dǎo)致一系列質(zhì)量缺陷甚至施工安全事故。

（三）施工單位資質(zhì)

隨著燃?xì)夤こ痰拇笠?guī)模建設(shè)，更多的工程地點(diǎn)分散、投資較小、工期以及施工進(jìn)度要求較高的單項(xiàng)工程數(shù)量隨之增加，由于建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程主材供應(yīng)，施工方僅負(fù)責(zé)包清工，導(dǎo)致施工單位難以獲得較大利潤(rùn)，因而此類單項(xiàng)工程對(duì)于一些具有雄厚實(shí)力、較強(qiáng)的技術(shù)力量以及較高施工資質(zhì)的施工單位來(lái)說(shuō)并無(wú)太大吸引力。這導(dǎo)致在單項(xiàng)工程施工中，施工單位的能力與資質(zhì)要求無(wú)形中被降低，準(zhǔn)入門檻自然也不高，一部分技術(shù)能力較差、施工資質(zhì)較低的施工單位的亂入，甚至有一部分施工隊(duì)伍通過(guò)掛靠其他單位資質(zhì)，隨意組織一些閑散人員就參與了工程建設(shè)，此類施工單位機(jī)械設(shè)備陳舊、技術(shù)水平較低、人員施工素質(zhì)較差，很難與燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)需求相適應(yīng)，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)隱患。

二、燃?xì)夤艿蕾|(zhì)量管理策略

（一）完善施工質(zhì)量保障制度

1 針對(duì)所采購(gòu)的各種設(shè)備、材料，應(yīng)在驗(yàn)收過(guò)程中檢查其外觀，并在外觀合格的基礎(chǔ)上審查其計(jì)數(shù)資料，如合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等。對(duì)于重要設(shè)備和關(guān)鍵部位材料應(yīng)直接交由檢測(cè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)或取樣送檢，確保設(shè)備和材料的可靠性。

2 監(jiān)理方應(yīng)重視發(fā)揮其工程質(zhì)量管理職能。在施工前，建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)監(jiān)理單位建立一套切實(shí)可行、高效合理的監(jiān)理管理制度，其中應(yīng)以工程質(zhì)量管理為核心。若出現(xiàn)下述事件，監(jiān)理方則可全權(quán)負(fù)責(zé)并行使質(zhì)量否決權(quán)：（1）使用與工程設(shè)計(jì)要求不相符的原料和構(gòu)件、與監(jiān)理程序相悖的項(xiàng)目分項(xiàng)工程；（2）設(shè)備、工程用材與設(shè)計(jì)要求不符且有違技術(shù)規(guī)格；（3）監(jiān)理工程師未予以簽證、工序交接時(shí)未經(jīng)檢查的施工環(huán)節(jié)與“隱蔽工程”。

（二）平衡并完善施工管理綜合能力

在開(kāi)始管道工程施工前，建設(shè)方項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好整體部署，基于管道工程各施工環(huán)節(jié)對(duì)管理人員職責(zé)進(jìn)行確立，避免越權(quán)交叉管理。各部分管理人員則應(yīng)以工程項(xiàng)目部所賦予的職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，從工程實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身預(yù)見(jiàn)性進(jìn)行本崗位管理方案的編制，其中應(yīng)詳細(xì)闡述工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制以及工程控制要點(diǎn)，但保證方案切實(shí)可行是上述一切的前提。應(yīng)繪制相應(yīng)的示意圖，以方便項(xiàng)目組在后期管理中及時(shí)了解管理進(jìn)程并展開(kāi)細(xì)致檢查。此外應(yīng)確保各方面人力、財(cái)力和物力實(shí)現(xiàn)總體平衡，并確保各環(huán)節(jié)緊密銜接，從而實(shí)現(xiàn)工程成本的合理控制，并提高工程管理質(zhì)量，從而在保證工期的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體綜合效益的提高。

（三）施工管理運(yùn)行機(jī)制的完善

建設(shè)方應(yīng)就各方面施工內(nèi)容督促監(jiān)理方作出行動(dòng)，監(jiān)理方則應(yīng)要求承包單位或施工方將各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)（如安全、質(zhì)量、工期等）以及乙供材料采供權(quán)、責(zé)任項(xiàng)目用人權(quán)移交分包施工方，二者由此成為甲乙方經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。承包單位或施工方應(yīng)逐步分解建設(shè)單位確立的責(zé)任目標(biāo)，并將其交給各承包施工隊(duì)伍、施工班組以及施工個(gè)人。實(shí)施此方案后，施工作業(yè)層不再單純地組織管理某一分項(xiàng)，而是圍繞施工總目標(biāo)，遵循逐層管理、小型承包的施工原則展開(kāi)工程施工。

結(jié)語(yǔ)

燃?xì)饨ㄔO(shè)工程高度專業(yè)、復(fù)雜且具有系統(tǒng)性，因而無(wú)法通過(guò)單一部門的努力實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量管理，我們應(yīng)從工程實(shí)踐出發(fā)，不斷探索和總結(jié)，推進(jìn)燃?xì)夤こ坦芾碇饾u趨于科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，使其真正為社會(huì)創(chuàng)效益并造福于民。

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