楊敬宏 賈桂忠 胡書明

(1.桐柏縣審計局，河南 桐柏474750；2. 桐柏縣城區(qū)水務(wù)管理公司，河南 桐柏474750)

0 前言

建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進(jìn)程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構(gòu)建和諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴(yán)重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%，因此，加強建筑施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。所以，建筑業(yè)作為高風(fēng)險行業(yè)，加強施工現(xiàn)場安全管理工作尤其重要。

1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)的實踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實。要抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須在工程建設(shè)初就建立、健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核制度相輔相成，要充分利用考核能動機制，調(diào)動全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。

2 加強安全培訓(xùn)教育，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物和人的不安全因素引起。一方面，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，一旦發(fā)生事故，個人之力很難抗拒；另一方面，主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差，建筑工地從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工，缺少技能訓(xùn)練，安全防范意識和能力不足。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是，安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗；二是，安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低，應(yīng)采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并堅持長期組織開展“安全建設(shè)月”等活動，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力；三是，安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查。通過深入扎實的安全教育培訓(xùn)活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀(jì)律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，最大限度地消除各類安全隱患。

3 強化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實落實設(shè)備設(shè)施的驗收

施工現(xiàn)場腳手架、模板、臨時用電、基坑防護(hù)與降水、土方開挖、拆除與爆破工程及“五臨邊”等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁使用不合格機械設(shè)備。重視安全機械設(shè)備送檢工作，符合要求后方可使用。對屬于《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程》范圍的部分工程必須進(jìn)行專家論證，施工現(xiàn)場各種設(shè)備設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行檢測驗收，加強施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施檢查驗收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。

4 細(xì)化工作內(nèi)容，強化隱患整改

事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是減少安全事故的重要保障。施工現(xiàn)場能否積極主動排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè)，強化隱患整改監(jiān)督，細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容，著實解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時，安全隱患應(yīng)重視對其分析歸類，找出存在問題的因素，制定包括技術(shù)、管理、教育等方面的整改措施，強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改，確保隱患排查治理工作落到實處。

5 發(fā)揚科技興安優(yōu)勢，獲安全生產(chǎn)之利

建筑工程安全生產(chǎn)除傳統(tǒng)的“人防、物防”外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使用信息技術(shù)對安全生產(chǎn)具有重要的意義。近年來，施工現(xiàn)場主要使用信息化技術(shù)有：建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)（俗稱“黑匣子”）、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞系統(tǒng)、施工升降機安全管理職能裝置等。

（1）建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對塔吊的運行進(jìn)行實時監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生安全隱患時提前預(yù)警和報警。該系統(tǒng)可通過GPRS 互聯(lián)網(wǎng)將實時數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，管理人員進(jìn)入系統(tǒng)平臺后可以對塔吊安全運行進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控。

（2）施工升降機安全管理職能裝置能確定工地施工升降機操作人員唯一性、可靠性、安全性，確保非上崗人員無法操作施工升降機，避免因非上崗人員隨意操作造成安全事故，有效杜絕施工升降機重大事故的發(fā)生。

（3）施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它由無數(shù)個布置在施工現(xiàn)場的視頻探頭和數(shù)據(jù)交換機及顯示裝置組成，在施工現(xiàn)場安全監(jiān)控室內(nèi)可以清楚地對施工現(xiàn)場的各個場所進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控。

通過信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運用，能及時、有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而減少事故的發(fā)生和人力資源的投入，提高管理效率。

6 加強應(yīng)急演練，確保演練取得實效

施工現(xiàn)場開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動，從而檢驗項目部應(yīng)對險情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅持“學(xué)習(xí)——演練——總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時，也增強了廣大員工的自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識。

7 結(jié)論

施工現(xiàn)場安全管理工作，是人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要保證，是促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。